第3讲资本主义国家的经济与政治

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1、1第三讲 发达资本主义国家的经济与政治【教 学 目的】帮助学生了解和掌握发达资本主义国家经济和政治的总貌或概况，了解战后发达资本主义国家经济和政治的调整与变化，弄清楚发达资本主义国家经济、政治和社会面临的困难或难题，以及一些关于发达资本主义国家经济和政治的基本结论。让学生明白发达资本主义国家对外关系的基本特征，即共性；和主要发达资本主义国家美国、西欧、日本 对外战略或对外政策的演变，即个性，以及冷战结束后发达资本主义国家对外关系的调整。【教学重点和难点】本章的重点在发达资本主义国家的对外政策与对外关系。其中的重中之重又在美国对外战略的演变和冷战结束以来发达资本主义国家对外关系的调整。日本和西欧

2、的对外关系也很重要，重点在它们战后对外政策的调整和变化，以及它们当前的对外关系。在发达资本主义国家的经济、和政治这两部分内容中，较重要的内容是“调整变化”与“实质” 部分。本章的难点在美日欧等国家的对外战略和对外关系的内容、特征和本质。从“二战”后到今天，美国一直是资本主义世界的头号强国。美国的经济、政治和外交经历了一个起伏曲折的发展过程。当代的美国在经济与政治方面发生了重大的变化。经济的新变化主要表现在产业结构上第一、二产业的比重下降，而第三产业的比重在上升；工业部门由传统的“ 夕阳工业”转向以高科技和信息技术为标志的“朝阳工业” ；政府对社会 经济的干预和调节日益增强；垄断组织对国民经济命

3、脉的控制进一步加强。当代美国政治的变化主要表现在以下几方面：社会阶级结构复杂化；“ 中产阶级”已成为 影响美国政治 动向和发展趋势的一支重要社会力量；以总统为核心的行政权利急剧膨胀。美国在不同的时期采取了不同的外交政策。从战后初期到 60 年代末，美国制定了以反苏为基本内容的全球性遏制战略。为 此，美国先后出台了杜 鲁门 主义、 马歇尔计划、对外援助法、第四点计划、北大西洋公约组织，确定了独霸世界的全球战略。 战 略总目标是从“ 遏制共产主义”到最终消灭社会主义国家，从而独霸世界。70 年代，美国 处于内外交困的境地。尼克松提出了用 亚洲人打亚洲人的所谓“新亚洲政策 ”，这就是尼克松主义。19

4、70 年 2 月尼克松在国情咨文中把它正式发展成为美国新的全球战略。把 “伙伴关系”、 “实力”、 “谈判”三项原则作为尼克松主义的“三大支柱” 。它的提出是美国霸权地位衰落的表现。进入 80 年代，美国推出了超越遏制 战 略。 这种策略是以美国强大的军事实力为后盾，主动去适应苏联等其他社会主义国家因改革而出现的新的形势，采取更加全面的手段遏制共产主义势力。该战略的提出，标着志美国 对苏联从冷战时期以对抗为主的策略转向以“ 和平演变”为主要手段。该战略的推行，已使东欧剧变，苏联解体，对国际形势产 生重大的影响。称霸全球，遏制社会主 义一直是美国战后对外战略的两大基石。 90 年代初上台的克林顿

5、总统，仍遵循这两大原则，提出了 “一个目标 ，三个支柱”的 对外战略：一个目 标是要在“ 全世界建立和巩固美国的 领导地位”。三个支柱的主要内容是：把经济安全作为美国冷战后对外政策的主要目标；改变美国武装力量，用以对付美国安全和国际和平受到的新的威胁；以民主原则和民主制度为根基。战后的日本，在政治上进行了以解除武装、修改宪法和推进政治与经济民主化为内容的民主改革，这是一次彻底的资产阶级性质的改革。这次改革解放了生产力，为日本经济的高速增长创造了条件；经济上， 经过 20 多年的努力，到 70 年代，日本成 为资 本主义世界的仅次于美国的第二世界经济强国。日本的外交政策分为以下四个阶段：从战后到

6、 50 年代中期，日本奉行着亲美反苏的“ 一边倒”的外交政策，是日本重返国际舞台的阶段；从 50 年代中期到 60 年代末，是日本的“ 经济外交”阶段，日本推行“经济外交 ”的重点是东 南亚，推行 “亚洲一员” 的外交，其目的是寻求稳定的商品市场和原料产地；整个 70 年代，日本实行“多边自主”外交政策。1972 年 7 月田中角荣内阁改变了向美国“一边倒” 的外交政策，提出了“ 多边自主外交”政策。即以美日同盟为基础，发展中日友好， 联合第三世界，同苏联抗衡2的方针。 “多边自主”外交是日本经济地位不断提高的表现，它反映了日本的独立自主倾向和在政治上走向世界的表现。战后的欧洲一片废墟。为了恢

7、复和发展经济， 为了抗衡美国的经济政治控制和苏联的扩张以及为了恢复欧洲在世界政治经济中的重要地位，欧洲走上了联合自强的道路。1952 年的欧洲煤钢共同体条约是欧洲联合的第一步；1958 年的罗马条约标志着欧洲经济共同体的成立，也标志着欧洲一体化进程的开始。欧共体的成立与发展有力地推动了西欧经济的发展，提高了西欧的国际地位，促 进了世界多极化的发展，有利于世界的和平与稳定；在南北关系中它采取了明智的立场推动了第三世界经济发展， 缓和了南北关系。欧洲的一体化 过程包括政治一体化和经济一体化两方面。建立关税同盟、 实行共同的农业政策、建立欧洲 货币体系、成立欧洲 经济 区以及欧洲统一货币的实施和欧洲

8、中央银行的建立是欧洲经济一体化的主要表现。欧洲政治一体化进展缓慢，其发展步骤有成立欧洲理事会、建立欧洲议会和欧洲联合军团， 1991 年签署的欧洲政治联盟条约标志着欧洲的政治联合进入了新的阶段。欧洲政治与经济一体化的最大步骤是在 1991 年的马斯特里赫特会议上通过了政治联盟条约和经济与货币联盟条约，统 称马斯特里赫特条约，这标志着欧洲联盟的成立。 “二战”后，西欧各国一直把与美国建立联盟关系作为对外关系的基本政策。从 60 年代后，随着西欧各国经济实力的增强，在维护结盟美国、抗衡苏联的前提下独立自主的倾向日益增强，突出的表现就是法国的“ 戴高乐主义”、联邦德国的新东方政策和洛美协定。进入 9

9、0 年代，随着冷战的结束，欧美 联盟的基础发生了动摇，欧美关系的前景是在相互合作的前提下展开全方位的斗争。3.1 战后发达资本主义国家的经济发达资本主义国家是指资本主义经济发达的国家。除美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大等七个最主要的发达国家外，还包括西欧、北欧和大洋州的十几个经济发达的资本主义国家。 发达资本主义国家在世界经济中占有明显优势：占世界生产的 70%、世界贸易的 60%、世界海外直接投资的 80%。战后，发达资本主 义国家垄断资本主义得到 进一步发展，生 产关系和上层建筑相应发生了众多变化，但也存在不少突出的 经济政治问题。在外交上，美国凭借 强大的综合国力，推行的强权

10、政治与霸权主义是世界不安宁的重要根源。3.11 战后发达资本主义国家经济发展一、战后发达资本主义国家的经济发展历程战后发达资本主义国家具有与现代科学技术基础相适应的国民经济结构，生产国际化程度不断提高，劳动 生产率也很高，人均国民收入位居世界前列。在战后几十年里，发展虽有起伏，但总的看来，无论在速度、规模还是质量上都大大超过历史上曾有过的最好记录。其发展大致经历了以下五个发展阶段：第一阶段：战后经济的恢复时期（19451950 年前后）。二战不仅使世界经济的正常发展受到了严重的阻碍，而且造成了巨大的破坏。参战国的军费开支就多达 11，490 亿美元。德、意、日三个法西斯国家受到应有的惩罚，其经

11、济 成了一片废墟。英、法两个老牌 资本主义国家也受到严重破坏，从而失去了左右世界局势的经济大国的主导地位。只有美国在战争中发了财，经济实力空前膨胀，可以独霸世界。为了 实现称霸世界的野心，为了同战后出现的社会主义阵营对抗，也 为了输出资本和倾销剩余商品，美国向西欧和日本提供了大量援助，帮助这些国家迅速恢复经济。到 1949 年，西欧工业产量已经恢复到战前水平，日本在 50 年代初经济已超过战前水平。第二阶段：经济高速发展时期（19501973 年）。在这 20 多年的时间里，这些国家平均每年的经济3增长率达到 5.3%，而在 “一战”结束到“ 二战”爆发前 这段时间里的年平均增长率只有 2.3

12、%。战后 20 余年的增长速度比战前高出一倍以上。有的国家发展速度还要快得多，如日本在 19561973 年经济高速增长时期工业的年平均增长率高达 13.6%，联邦德国在 50 年代的工业生产年平均增长率也曾达 9.5%。这是在没有爆发世界战争的形势下，这些国家竞相发展经济的结果，也反映了资本主义经济发展不平衡规律的作用。第三阶段：经济陷入“ 滞胀 ”时期(19731982 年)。 进入 70 年代，这些国家的经济高速增长结束了，代之而来的是经济的“ 滞胀 ”，各国都陷入经济增长处于停滞状态、通货膨胀严重的困境之中。究其原因主要是： 战后初期建立的国 际金融体系受到巨大冲 击。 60 年代以来

13、，美国国际收支状况的不断恶化致使美元的国际信用发生动摇，多次爆发“美元危机 ”，尼克松政府两次被迫宣布美元贬值。布雷顿森林体系的瓦解对这些国家的经济有强烈而深刻的影响。 这些国家战后长期奉行的凯恩斯主义经济政策带来日益增大的消极作用，致使他们连年出现庞大的财政赤字，巨额的货币供应和日益增加的公私债务，引起日益严重的通 货膨胀，物价也因此急剧上升。 更重要的是发展中国家在经济领域里开展了反对国际经济旧秩序的斗争，使这些国家廉价而稳定的能源和原料来源发生危机，受到冲击。1973 年 10 月阿拉伯国家拿起“石油武器” 进行斗争就是最典型的事例。他 们实行国有化政策，并对石油进行限产、提价以至禁止出

14、口等，使发达国家遭受重 创。第四阶段：经济低速增长和全面调整时期（19821991 年）。这些国家为医治“ 滞胀”顽症，在战后实行几十年凯恩斯主义的基础上，采纳了供应学派和货币主义学派的政策主张，进行了产业结构的调整，并使之高级化。通过调整，把战后初期完成的经济 集约化推向一个更高的阶段。80 年代中期以后，高科技的突破性新成果被广泛应用于生产发展，对生产力的发展产生了巨大的推动作用。第五阶段：冷战后的新时期（1991 年至今）。冷战结束后，世界的主战场转向经济领域。 为了增强综合国力，提高国际竞争能力和在世界经济中的地位，各类国家都在进行调整、探索和完善符合本国国情的市场经济体制，发达 资本

15、主义国家更是如此。美国 1991 年率先走出经济衰退之后，已 连续 9 年实现经济稳定增长，消灭了赤字，稳定了物价，失 业 率也降低，创造了所谓“新经济” 的神话。它的根本特点就是以高科技来武装经济。日本正经历从“ 追赶型” 到 “协调型”发展的重大转折，面临企业的技术引进与创新、产业结构的升级与重组的巨大压力，经济 一度出现衰退，但仍在 转 折中缓慢地恢复与发展， 还保持着世界第二经济大国的地位。相对美日而言，欧盟国家最突出的问题是失业严重，1996 年失业总人数逾 2000 万，各国政府福利负担沉重，财政赤字甚高，经济结构调整步伐缓慢，增长乏力，但也在缓慢发展中。总的来看，这个阶段的最大特

16、点就是以美国为代表的“新经济” ，又称 “信息经济” 或“知识经济”。其出 现对发达资本主义国家的经济发展以巨大的压力和推动，并将对新世纪世界经济的发展产生深远影响。二、战后发达资本主义国家经济发展原因分析1美国在战后初期拥有的经济优势为资本主义世界创造了一个相对统一和稳定的国际经济秩序，从而为这些国家的经济发展提供了良好的国际环境。美国利用自己的霸权地位，建立了以美元为中心的国际货币体系，实行了货币 的自由兑换，并通 过关税和贸易总协定，促使各国降低了关税， 对非关税壁垒进行了限制，这就结束了 战前国际经济领域里的分裂和混乱状态，推动了贸易的自由化和货币资本在国际间的自由流动，使国 际经济关系的正常发展具备了重要条件。2科学技术的发展及其在经济中发挥的重要作用是又一个重要因素。二战后，人 类社会开始第三4次科学技术革命，其深度和广度都远远超过了前两次，大量的科技成果应用于生产，几乎使一切生 产领域都发生了深刻的变化。据估计，在 20 世纪 5060 年代， 发达资本主义国家的经济增长有 80