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1、北部湾集运输体系的现状及问题目前泛北部湾经济合作区的物流运输方式有海洋运输、公路运输、铁路运输和航空运输。(1)海洋运输物流。为依靠港口、轮船和水路进行的物流运输活动,这种方式是泛北部湾经济合作区物流运输的主要方式。在这方面,中国比较大的港口有防城港、北海港、铁山港、钦州港、湛江港、海口港、洋浦港、八所港、三亚港等;越南比较大的港口有鸿基港、海防港、岘港港、胡志明港;新加坡有排在世界前列的自由港;文莱比较大的港口有斯里巴加湾港、麻拉港、诗里亚港;菲律宾比较大的港口有马尼拉港、宿务港、三宝颜港、达沃港;马来西亚比较大的港口有巴生港、槟城港、民都鲁港、柔佛港、古晋港;印度尼西亚比较大的港口有雅加达
2、港、泗水港、棉兰港。目前该物流运输方式约占该区域总物流的 60%左右。(2)公路运输物流。为通过公路、汽车进行的物流运输活动,这种方式可近可远,可门对门,是最灵活的一种物流运输方式。中国连接东盟国家越南的第一条高速公路已于 2005 年 12 月 28 日通车,与越南贯穿南北的 1 号公路相对接,南宁还有到防城港的高速公路通过东兴的一级公路与越南芒街的 18 号公路相对接通到下龙(鸿基)和海防。其它还有防城区峒中的三级公路与越南广宁省横模的三级公路对接,崇左市宁明县爱店的三级公路与越南谅山省绿平的三级公路对接,崇左市龙州县水口的二级公路与越南高平省驮隆的二级公路对接。目前这种物流运输方式约占泛
3、北部湾经济区域总物流的 30%左右。(3)铁路运输物流。为通过铁路、火车进行的物流运输活动。因为目前中国只有铁路通到越南,而中国的铁路是标准铁轨(1435MM),越南的铁路是窄铁轨(1200MM),虽然新加坡和马来西亚及泰国与柬埔寨有铁路对接相通,但还没有与越南的铁路对接相通,不能直通物流运输。泛亚铁路正在设计和招商中,还未进行建设。目前这种物流运输方式约占泛北部湾经济区域总物流的 7%左右。(4)航空运输物流。为通过空港、机场和飞机进行的物流运输活动,这种方式特别适宜于运输体积小、价值高的物资,以及鲜活产品和紧急件等货物的运输。目前这种物流运输方式约占泛北部湾经济区域总物流的 3%左右。泛北
4、部湾经济区的航空物流发展前景很大。2.泛北部湾经济合作区物流建设得到较快的改善和发展2007 年以来,泛北部湾经济合作区物流得到了较快的改善和发展。在海运物流方面,中国广西、广东、海南,以及越南、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚都在加强港口码头建设,中国广西已计划和实施投入 100 亿元人民币建设所属的北部湾海港,海南省已在洋浦港建成中国南方最大的保税港区,中国湛江港至越南海防港的首条集装箱直航班轮已于 2007 年 3 月开通。中联航运于 2007年月投入一条 599TEU 的集装箱船开通了“华南深圳广西越南”的国际集装箱班轮航线。越南政府 2007 年 2 月颁布决定,对投资海上物流运输实行优
5、惠政策,企业(含内外资企业)投资海上物流运输的项目可以享受国家给予的优惠政策,从获利年度起,1 年免征和 4 年减半征收所得税。越南还将投资近 40亿美元发展海港建设。2007 年 5 月 15 日,印尼最大的船务企业 BLT 船务集团公司与防城港务集团公司签订了投资 1.75 亿美元,在防城港建设修造船基地与合资组建汇通物流(防城港)公司的合约,使中国与印尼的港口物流和产业对接迈出了坚实的一步。特别是 2007 年 10 月 28 日在南宁举行的第四届中国东盟博览会上,举办的中国东盟港口发展与合作论坛通过了中国东盟港口发展与合作联合声明(简称“南宁共识”),论坛以“加强区域合作,促进共同发展
6、”为主题,就本区域港口发展与合作及对接进行了富有成效的研讨,达成广泛共识。目前中国已与越南、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国 5 个国家签订了海运协定,达成了一致意见。公路运输方面,2007 年 5 月底,中越两国修改和补充了中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府汽车运输协定及中华人民共和国交通部和越南社会主义共和国交通运输部关于实施两国政府汽车运输协定议定书,2007 年 9 月 15 日中越陆路集装箱运输定期航班开通,同年 11 月,中越开通了南宁友谊关河内、南宁东兴芒街下龙海防、崇左友谊关河内下龙等 4 条客货运输物流线路。广西华盟国际货运有限公司推出的“中国越南”陆运服务,每天从
7、南宁往返于越南河内、海防、胡志明等城市,做到物流门到门服务。铁路运输方面,目前有中国的湘桂铁路通过广西凭祥友谊关与越南谅山省同登南连胡志明市的铁路对接,昆河铁路通过云南省的河口市与越南老街市连接海防市的铁路对接。1992 年中越两国政府签署了铁路协定和 1996 年两国铁路联运恢复开通以来,货物运输量迅速增长。2003 年越方从铁路进口中国货物达 72.5 万吨。中越两国铁路部门在 2004 年 12 月进一步签署边界铁路议定书,2006 年仅从凭祥铁路口岸进出口的物流商品就达到 68.47 万吨,比 2005 年增长 45.29%,是中越铁路 1996 年恢复业务以来物流运输量最多的一年。航
8、空运输方面,2007 年 7 月中国-东盟全面经济合作框架协议服务贸易协定正式实施,越南、马来西亚、文莱、新加坡、柬埔寨、缅甸等国对中国民航取消“市场准入限制”及“国民待遇限制”后,中国广西南宁吴圩国际机场在原有直通越南河内市内排国际机场的基础上,陆续开通南宁吴圩国际机场至菲律宾马尼拉国际机场、印度尼西亚雅加达国际机场、新加坡樟宜国际机场、马来西亚吉隆坡国际机场的航班,做到直飞对接。北部湾港口集疏运系统有待完善。北部湾经济区目前运输网络体系不完善,尚未实现铁路、公路、港口码头以及机场等各种运输方式之间的有效衔接和配套。联接北部湾三大港口的铁路是由广西沿海铁路股份有限公司修建的南防铁路,属地方铁
9、路。南防铁路运能只有 1900 万吨,年,严重制约北部湾港口的集疏运能力。而公路运输能力也无法满足现在三港的要求,货物压港现象严重,影响了广西北部湾港口的整体竞争力。 此外,南防铁路为地方铁路,由广西地方管理,但在业务上受国铁的控制和安排。国铁、地铁不同的清算原则,妨碍了社会商业票据的流通。假如货物经湛江港中转,集疏运全线在国铁系统内,运费清算时国铁可接受客户的承兑汇票;而在广西北部湾港口中转,铁路运输跨国铁、地铁两个体系,不能实现一票到底和一站结算,造成货物经广西北部湾港口中转比湛江中转成本要高出许多,于是大量西南的物资舍近求远地选择湛江港出海,甚至选择东部港口出海的现象还比较普遍,使得北部
10、湾经济区的物流业务大量流失。优化交通及物流基础设施。物流的有效发展需要以良好的交通基础设施为依托,因此,当前应加快交通运输业发展,进一步完善铁路、公路、港口、航空等基础设施建设,并提高各种运输方式之间的协调配合和服务社会功能。重点建设高速公路网络,在实施国家规划内高速公路建设外,还要积极建设北部湾经济区联系内陆腹地的通道,打通出省出海出边的高速公路通道。 广西北部湾公路物流发展迅速,但综合交通运输体系还没有建立,公路物流配套基础设施落后,管理技术和信息化水平低,公路运输企业经营方式落后,物流研究相对落后,物流专业人才短缺。必须抓住机遇,多方筹措资金,完善交通网络体系,建立港口集疏运系统,加快打
11、造公路物流港;加大扶持力度,加强法制建设,增强服务意识,促进公路物流健康发展;大力发展第三方物流,加快车辆结构调整和构造公路物流信息平台,加强人才培养和引进。交通基础设施总量规模偏小;交通基础设施技术水平不高,公路技术标准偏低,公路通行能力总体依然较差;交通建设资金紧缺,投融资渠道不宽;交通建设审批难度加大,重大项目推进缓慢;出省出海通道不够畅通,与相邻广东、湖南、贵州省还未形成畅通的高等级公路通道,尤其是通往珠江三角洲地区的公路通道数量不足、等级不高;海上运输通道薄弱,西南出海水运通道网尚未形成;路网建设和农村公路通达水平低,等外公路比重占近 40%;各种运输方式之间缺乏协调衔接,发展不够均衡;港口集疏运条件有待进一步完善,港口与铁路、公路及场站之间缺少衔接,现代综合交通运输体系还没有建立起来造成效率不高,未能发挥综合交通的整体效益。