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1、嵩山风景名胜区总体规划文本目 录第一章 总 则 .1第二章 风景名胜区范围与性质 .4第三章 风景资源评价 .5第四章 规划目标与发展规模 .6第五章 规划分区与总体布局 .7第六章 保护培育规划 .12第七章 风景游赏规划 .17第八章 文物古迹规划 .26第九章 地质景观规划 .37第十章 森林植被规划 .39第十一章 游览设施规划 .42第十二章 道路交通规划 .44第十三章 防洪、水土保持及防灾规划 .46第十四章 基础工程规划 .48第十五章 环境影响评价 .52第十六章 居民社会调控规划 .55第十七章 经济发展引导规划 .56第十八章 土地利用协调规划 .57第十九章 分期发展规
2、划 .58第二十章 实施规划的措施 .60第二十一章 附则 .61嵩山风景名胜区总体规划文本1第一章 总 则第一条 嵩山是中华名山，五岳之一的中岳。嵩山风景名胜区是国务院1982 年审批通过的第一批国家级重点风景名胜区之一。为了加强对嵩山风景名胜区的资源保护力度，进一步规划、管理、利用好风景名胜资源，按照国家有关要求，嵩山风景名胜区管理委员会对嵩山风景名胜区总体规划进行了修订编制。第二条 本规划经国务院批准后，作为嵩山风景名胜区各项建设和管理的依据。凡在嵩山风景名胜区范围内进行一切与风景名胜区保护、利用、建设、管理有关的单位和个人均应遵守本规划。确需对本规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、
3、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应报国务院批准；对其他内容进行修改的，应报国务院备案。调整修改后的规划经国务院批准后实施。第三条 本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料汇编（包括风景资源评价）四部分组成，批准后的规划文本与图纸具有同等法律效力。文本中的黑体部分为明确提出的强制性内容。第四条 规划依据风景名胜区条例国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 （国发200213 号）国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定 （建城2003126 号）关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作的通知 （建城20037
4、7 号）中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境保护法环境影响评价法嵩山风景名胜区总体规划文本2中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法中华人民共和国文物保护法实施条例野生植物保护条例封山育林条例宗教事务条例河南省文物保护实施办法郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例森林公园管理办法地质灾害防治条例地质遗迹保护管理规定古生物化石管理办法野生动物保护法风景名胜区规划规范嵩山风景名胜区总体规划 （19862010）嵩山国家森林公园总体设计 （林业部198841
5、9 号）河南省嵩山国家森林公园森林防火规划 （2003）登封城市总体规划 （20022020）国家与河南省其它有关风景名胜区的规定和技术规范。第五条 规划期限近期：20092010 年；远期：20112025 年。第六条 规划指导思想嵩山风景名胜区总体规划文本3按照自然与人文并重的原则，加强自然景观的恢复和利用，彰显“嵩山天下奥”的意境与特色。第七条 规划原则（1）资源保护原则严格保护包括文物古迹、地质遗迹、自然景观、古树名木等不可再生资源。使这些中华瑰宝不被破坏，永续利用。（2）生态恢复原则加强绿化建设，保护、培育森林植被，涵养水源，改善生态环境，增加植物景观。（3）人文与自然并重原则在重视
6、人文景点保护利用的同时，重视自然景观的保护，全面展示嵩山风景。（4）文化与科学并重原则在嵩山文化内涵挖掘展示的同时，注重具有人类普遍科学价值的风景资源的进一步利用与展示。（5）意境保护原则尊重和保护历史人文景观的空间布局及其与自然风景的关系，延续嵩山风景的历史文化意境。（6）突出特色原则突出嵩山“文化名山”这一特色。在植被、人文景观与游线组织等方面创造“嵩山天下奥”的特色与意境。（7）与城市的共生原则充分依托登封城市建设，把其作为风景名胜区旅游服务接待及后勤保障基地。（8）旅游效益原则与登封市旅游发展规划相互协调。全面开发观光、休闲、科考、修学、健身等综合性旅游产品体系，丰富旅游活动内容，发展
7、旅游经济。嵩山风景名胜区总体规划文本4第二章 风景名胜区范围与性质第八条 规划范围风景名胜区范围：嵩山风景名胜区总面积为 149.4 平方公里。由两部分组成，一是由太室山与少室山组成的风景名胜区主体部分，一是位于告成镇的观星台景区。风景名胜区主体部分的界线，东北始自唐庄乡的老婆嘴、马头崖、蛤蟆头、王河北坡、龙王庙、朱庄、三官庙、三官庙东岭、姜窑、巩登高速公路、纸坊水库大坝、雪沟渡槽、雪沟西坡，至刘家沟东坡、张庄西河、牙坡、张家门西、北新庄、南寨坡、少林北干渠，沿中岳庙东围墙东 330 米向南至颍河路北 100米，沿颍河路北 100 米向西 850 米，向北至少林大道中线，向西至少林大道东转盘，
8、沿阳城北路中线向北至环山旅游路，沿环山旅游路南侧 100 米向西至207 国道，沿环山旅游路东侧 200 米向南，至洛少高速公路，沿洛少高速公路向西至交岔口去三皇寨的道路以西 200 米，沿交叉口去三皇寨的道路南侧 200米向西北，至牛家河西侧山坡、黄岭前，经石道乡的头道河水坝、贺窑水坝、栗树扒、东寨沟、向西至水磨湾河，沿河向北经小车沟至登封与偃师界向东，经登封与偃师界、登封与巩义界，至唐庄乡的老婆嘴形成封闭区域。面积145.6 平方公里。观星台景区位于告成镇，面积 3.8 平方公里。景区界线经由竹园西头、五渡河桥、龙山坡、毛氏沟东坡、干旦岭、至李家沟向南经刘家沟，沿观星台照壁南侧 200 米
9、向西，沿观星台西围墙西侧 200 米向北 800 米向西，过登封市至告成镇公路沿河向南，再沿告成至八方公路向西，经八方村东侧向北、王岭尖至竹园西头形成封闭区域。第九条 风景名胜区性质嵩山是中国古代中原文明的荟萃之地，世界地质公园，是以保护和发扬中华民族悠久文化与自然山水为主要任务，供国内外游客观光和科研教育的典型 嵩山风景名胜区总体规划文本5的山岳型国家级风景名胜区。第三章 风景资源评价第十条 风景资源种类嵩山风景资源丰富全面，共有自然景观、人文景观两大类，天景、地景、水景、生景、园景、建筑、胜迹、风物全部八个中类，寺、观、庙、塔、宫、阙、碑、山、峰、石、瀑等数十小类的风景资源。第十一条 风景资源总体特色（1）人文景观，星罗棋布； 寺庙林立，古塔遍布 布局巧妙，规模宏大 巧构奇筑，历史悠久 遗址遗迹，文明传承（2）自然景观，雄奇壮丽； 太室雄浑，少室挺拔 峰峦峥嵘，峡谷深邃 森林繁茂，飞瀑高悬 佛光落日，天象奇幻 古树名木，奇特多姿（3）少林武术，名扬四海；（4）多元文化，三教荟萃；（5）地质景观，五代同堂。第十二条 景点评价共评价现状景点 116 个。评价结果为特级景点 5 个，一级景点 9 个，二级景点 24 个，三级景点 36 个，四级景点 42 个。（1）特级景点：少林寺、塔林、观星台、嵩岳寺塔、中
