高校教师职称评审中的政治考核,党组织作用问题

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1、高 校 教 师 职 称 评 审 中 的政 治 考 核 、 党 组 织 作 用 问 题王 炎 坤提 要 本 文 针 对 高 校 现 行 专 业 技 术 职 务 评 审 中 的 一 些 现 象 和 问 题 , 就 如 何 发 挥 党 的 基 层 组 织 作 用 , 搞好 思 想 政 治 考 核 , 减 少 评 审 矛 盾 , 提 高 评 审 质 量 等 作 了 初 步 探 讨 , 提 出 了 几 点 改 革 建 议 。关 键 词 职 称 评 审 问 题 改 革 建 议作 者 王 炎 坤 华 中 理 工 大 学 计 算 机 系 副 研 究 员人 们 习 惯 于 把 “ 专 业 技 术 职 务 ” 叫

2、 职 称 , 有 人把 它 形 象 地 比 作 指 挥 棒 , 说 明 其 导 向 和 指 挥 作 用很 大 。 高 等 学 校 通 过 职 称 评 审 , 发 挥 教 师 在 教 学 、科 研 中 的 积 极 性 、 创 造 性 , 有 效 地 组 织 学 术 队 伍 ,为 人 才 培 养 、 学 科 建 设 和 社 会 主 义 建 设 服 务 , 特 别是 通 过 高 级 职 称 的 评 审 , 可 以 为 培 养 高 层 次 人 才 ,选 好 学 术 带 头 人 , 出 高 水 平 的 成 果 创 造 条 件 。 因此 , 在 高 校 , 从 各 级 领 导 到 教 师 , 对 职 称

3、评 审 工 作都 十 分 重 视 。 多 年 来 , 我 国 高 等 学 校 职 称 评 审 形 成了 整 套 评 审 制 度 和 评 审 程 序 , 在 选 好 人 才 , 用 好 人才 方 面 取 得 了 很 好 的 效 果 ; 另 一 方 面 , 职 称 评 审 工作 也 还 存 在 一 些 问 题 , 本 文 就 几 个 问 题 进 行 讨 论 。一 、 关 于 思 想 政 治 表 现 考 核 问 题在 现 行 职 称 评 审 条 件 中 , 思 想 政 治 、 现 实 表 现考 核 条 件 比 较 抽 象 、 空 泛 , 可 操 作 性 较 差 , 考 核 依据 不 足 , 使 “

4、热 爱 社 会 主 义 祖 国 和 教 育 事 业 , 拥 护党 的 领 导 和 改 革 开 放 的 政 策 ” 等 政 治 条 件 基 本 成为 一 种 形 式 , 在 实 际 评 审 中 作 用 不 大 。 众 所 周 知 ,人 们 把 政 治 条 件 作 为 必 备 的 重 要 条 件 , 对 领 导 者和 被 评 议 者 来 说 , 下 一 个 什 么 样 的 思 想 政 治 考 核结 论 , 是 不 可 儿 戏 的 。 虽 然 考 核 结 果 只 是 “ 合 格 ” 或“ 不 合 格 ” 的 二 元 选 择 , 但 是 , 除 了 极 个 别 人 外 , 都拥 护 党 的 领 导 ,

5、 都 拥 护 社 会 主 义 , 所 以 都 合 格 。 而实 际 上 , 不 同 人 的 思 想 政 治 表 现 和 现 实 表 现 是 不一 样 的 , 有 的 甚 至 有 较 大 差 别 。 目 前 这 种 考 核 方 式模 糊 了 差 别 , 以 抽 象 的 条 件 考 核 掩 盖 了 具 体 表 现的 考 核 , 使 几 乎 所 有 的 人 在 政 治 条 件 上 都 合 格 , 没有 优 劣 之 分 , 这 等 于 没 有 了 这 个 条 件 。 这 种 现 象 的存 在 , 容 易 在 群 众 中 产 生 一 种 错 误 导 向 : 思 想 政 治条 件 只 具 有 象 征 性

6、, 只 要 业 务 条 件 好 就 行 了 。 因 而在 实 际 工 作 中 , 思 想 政 治 条 件 考 核 变 成 名 有 实 无 ,其 作 用 和 影 响 小 , 无 法 在 现 实 中 规 范 和 引 导 人 们的 行 为 。实 际 上 , 思 想 政 治 考 核 不 但 不 是 可 有 可 无 的考 核 内 容 , 而 且 是 十 分 重 要 的 考 核 内 容 。 一 个 人 的思 想 政 治 表 现 是 世 界 观 、 人 生 观 、 价 值 观 的 体 现 ,高 等 学 校 的 教 师 , 尤 其 是 高 级 职 称 的 教 师 , 如 果 没有 正 确 的 世 界 观 ,

7、人 生 观 、 价 值 观 就 不 可 能 当 好 学术 带 头 人 , 不 可 能 在 教 书 育 人 的 工 作 中 以 身 作 则 ,树 立 好 的 榜 样 。 按 照 “ 两 手 抓 、 两 手 都 要 硬 ” 的 原则 , 为 选 好 学 术 带 头 人 , 有 利 于 队 伍 建 设 和 群 体 力量 的 发 挥 , 要 加 强 对 被 评 审 者 的 思 想 政 治 及 现 实表 现 的 考 核 , 使 考 核 条 件 适 当 、 具 体 、 可 操 作 。 建 议把 思 想 政 治 和 现 实 表 现 结 合 起 来 考 核 , 除 了 考 核职 称 申 请 者 对 “ 坚 持

8、 党 的 基 本 路 线 , 热 爱 社 会 主 义祖 国 , 拥 护 党 的 领 导 ” 等 的 态 度 以 外 , 还 应 把教 书 育 人 , 职 业 道 德 , 团 结 合 作 , 奉 献 精 神 , 集 体 主义 , 服 从 领 导 , 遵 纪 守 法 等 作 为 现 实 表 现 的 具 体 内容 进 行 考 核 。 如 果 可 能 , 建 议 有 关 部 门 将 职 称 申 报条 件 中 的 思 想 政 治 表 现 、 现 实 表 现 条 件 进 行 量 化 ,形 成 一 个 评 审 指 标 体 系 , 再 进 行 分 级 分 权 双 重 考核 , 以 便 择 优 推 荐 和 评

9、审 。 笔 者 认 为 , 这 个 指 标 体系 可 分 为 思 想 政 治 ; 职 业 道 德 、 教 书 育 人 ; 服 从 领导 , 遵 纪 守 法 ; 顾 全 大 局 、 无 私 奉 献 ; 团 结 合 作 , 热爱 集 体 等 5 项 , 每 项 设 : 很 好 (90 100 分 )、 好 (70 80 分 )、 较 好 (50 69 分 )、 较 差 (30 49 分 )、 差(0 29 分 ) 等 五 个 分 值 。 这 个 指 标 体 系 的 优 点 是显 而 易 见 的 。211华 中 理 工 大 学 学 报 社 会 科 学 版 1997 年 第 1 期 总 第 33 期1

10、1 有 明 显 的 导 向 作 用 , 激 励 广 大 教 师 严 格 要求 自 己 , 做 好 教 书 育 人 和 科 研 工 作 , 促 进 学 校 师 资整 体 水 平 的 提 高 。21 有 一 个 可 比 的 标 准 , 有 利 于 正 确 选 择 和 培养 学 术 带 头 人 。31 减 少 人 际 关 系 的 影 响 和 人 为 因 素 的 作 用 ,促 进 精 神 文 明 水 平 的 提 高 。41 减 少 职 称 申 报 上 的 一 窝 蜂 和 大 锅 饭 , 有 利于 教 师 心 态 平 衡 , 使 评 上 的 顺 气 , 未 评 上 的 服 气 。二 、 关 于 基 层

11、党 组 织 在 职 称 评 审 中 的 作 用 问题不 少 高 校 为 了 加 强 基 层 党 组 织 在 职 称 评 审 中的 “ 领 导 ” 作 用 或 监 督 保 证 作 用 , 在 建 立 学 科 评 审组 时 , 成 员 中 都 有 总 支 书 记 , 有 的 甚 至 让 其 担 任 副组 长 。 但 是 , 有 关 职 称 评 审 的 文 件 却 存 在 自 相 矛 盾的 规 定 : 在 投 票 表 决 时 , 总 支 书 记 不 能 参 与 高 于 其本 人 职 称 的 评 审 投 票 。 这 就 是 说 , 通 过 “ 职 称 帽子 ” 盖 掉 了 “ 总 支 书 记 帽 子

12、” 。 由 此 就 出 现 了 副 组 长(或 评 审 组 成 员 )在 评 审 高 于 其 职 称 时 成 为 列 席 者的 现 象 。 更 有 甚 者 , 只 有 中 级 职 称 的 总 支 书 记 , 无权 参 与 副 高 职 及 以 上 职 称 的 评 审 投 票 工 作 。 由 于众 所 周 知 的 原 因 , 估 计 各 高 校 只 有 少 数 总 支 书 记有 正 高 职 称 , 只 有 他 们 有 权 参 与 全 系 列 的 职 称 评审 工 作 , 多 数 人 无 权 参 加 全 部 评 审 工 作 。由 此 提 出 一 个 问 题 : 总 支 书 记 到 底 是 以 专 家

13、身 分 还 是 以 党 组 织 代 表 身 分 参 加 评 审 工 作 , 他 们在 评 审 中 到 底 起 什 么 作 用 ?我 们 认 为 , 他 们 不 应 该只 是 以 专 家 身 份 参 加 评 审 和 投 票 (有 些 总 支 书 记并 不 是 所 在 学 科 的 专 家 ) , 而 是 作 为 党 组 织 和 群 众意 见 的 代 表 对 被 评 审 者 的 思 想 政 治 和 现 实 表 现 进行 考 核 投 票 。 把 总 支 书 记 作 为 评 审 组 成 员 的 目 的大 概 也 是 如 此 。 显 然 , 总 支 书 记 不 参 加 比 其 职 称 高的 职 称 评 审

14、 投 票 规 定 既 不 利 于 职 称 评 审 中 的 思 想政 治 、 现 实 表 现 考 核 , 也 不 利 于 加 强 基 层 党 组 织 在职 称 评 审 中 的 作 用 。三 、 学 科 评 审 组 的 作 用 与 设 岗 问 题据 了 解 , 有 部 分 高 校 规 定 : 由 学 科 评 审 组 根 据学 校 下 达 的 职 数 指 标 研 究 决 定 高 级 职 务 的 岗 位 设置 。 这 一 规 定 等 于 赋 予 了 学 科 评 审 组 具 有 资 格 评审 和 岗 位 聘 任 的 双 重 权 力 , 使 学 科 评 审 组 的 权 力凌 驾 于 同 级 党 政 之 上

15、 , 以 “ 学 科 评 审 组 ” 这 一 临 时组 织 作 为 职 称 评 审 和 岗 位 设 置 的 权 力 机 构 , 以 至于 事 实 上 存 在 “ 以 组 代 政 ” 的 极 不 正 常 现 象 , 直 接影 响 学 科 队 伍 的 合 理 布 局 和 正 常 建 设 工 作 。 有 少数 评 审 专 家 出 于 个 人 原 因 或 者 局 部 利 益 , 以 这 一规 定 为 理 由 , 在 设 岗 问 题 上 与 同 级 党 政 集 体 意 见针 锋 相 对 , 甚 至 以 不 按 他 的 意 见 设 岗 就 退 出 评 审组 相 威 胁 , 使 评 审 工 作 不 能 正

16、常 运 行 。我 们 认 为 , 学 科 评 审 组 不 是 行 政 机 构 , 而 只 是一 个 临 时 性 的 考 核 评 议 组 织 , 他 们 的 职 能 应 该 是以 相 应 职 称 的 规 定 条 件 为 依 据 , 对 被 评 审 者 的 思想 政 治 及 其 现 实 表 现 、 学 术 水 平 、 业 务 能 力 、 工 作成 就 和 贡 献 大 小 等 作 出 评 价 , 确 定 被 评 审 者 是 否具 备 晋 升 有 关 职 称 的 条 件 。 而 是 否 设 置 岗 位 是 同级 党 政 的 职 权 。 因 为 , 岗 位 设 置 要 从 一 个 单 位 的 岗位 分 布 、 学 科 建 设 、 队 伍 建 设 、 发 展 需 要 来 全 面 考虑 , 对 某 一 个 人 的 现 实 表 现 , 最 清 楚 的 是 这 一 单 位的 党 政 领 导 , 他 们 对 本 单 位 的 学 科 建 设 , 队 伍 建设 , 教 学 和 科 研 工 作 负 有 责 任 , 对 于 职 称 的