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1、区国家税务局文明税务所建设标准 为适应社会主义市场经济体制的建立和税收事业改革、发展的需要,为了建立一个文明、规范的税务税务机关,建设一支过硬的税务干部队伍,树立文明、高效国税形象,形成良好的税务行业作风,特制定文明税务所建设标准。 一、税务所建设标准 税务所是代表国家履行税收职能,依法进行税务管理的基层单位,是体现税务部门社会形象的“窗口”。税务所建设要以“三个代表”重要思想为指导,按照“政治坚定、征管规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、任务完成、保障有力”的总要求做好工作。其标准是: (一)政治坚定。坚决拥护党的基本路线和方针政策。忠诚税收事业,热爱本职工作,认真覆行职责,维护国家利益,全
2、心全意为人民服务。所领导班子坚强有力,党员的先锋模范作用发挥地好。 (二)征管规范。认真贯彻落实国家的各项税收政策、法规,按征管法进行征收管理。所内各项征管制度健全,资料完整,各项考核指标达到规定的要求。查处税务违法违纪案件有力有效。 (三)业务过硬。所内税务干部业务素质较高,具备“三懂四会”:懂市场经济知识、懂税收政策法规、懂财会知识,会查帐、会计算税额、会写专业文书、会操作现代技术设备。税收业务考核成绩平均分在良好以上,同时没有不及格现象。 (四)作风优良。能按照文明单位的基本要求,按照文明服务规范,工作中能自觉做到实事求是,秉公执法,廉洁奉公,文明服务,高效务实。 (五)纪律严明。以大局
3、为重,服从上级统一指挥;做到令行禁止,遵纪守法;保持秩序良好,税容严整;所内纪律严明,奖惩分明。考核年度内无严重违纪现象,无严重责任事故,无刑事犯罪案件,无计划外生育。 (六)任务完成。以税收收入为中心,坚持依法治税,积极组织收入,保证税款及时足额入库,圆满完成各项税收工作任务。 (七)保障有力。各项行政管理制度落实。环境整洁。办公、生活基本设施齐全,内部、外部关系融洽、协调。 二、税务所工作内容 (一)坚持把组织收入作为中心工作,切实加强税收征收管理 1、千方百计组织税收收入。要掌握并分析税源及其变化情况,严格执行国家的税收政策法规,应收尽收,保证税款及时足额入库,努力完成各项税收工作任务。
4、 2、努力加强税收征管工作。要建立一套标准明确,程序规范,指标细化,责任落实的税收征管工作规程、制度,严格目标管理考核制度,加强税务稽核、稽查。 3、不断加强税收法制宣传。要采取多种形式,拓展税法宣传渠道,广泛、深入、持久地开展税法宣传活动,增强全民纳税意识。 4、搞好税收秩序综合治理。要加强与有关部门的密切配合,依法严肃查处税务违章案件。 (二)抓好思想教育,开展经常性的思想政治工作 1、抓好思想政治教育。认真搞好思想政治教育活动,努力实践“三个代表”重要思想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,发扬爱国主义、集体主义和奉献精神,树立正确的世界观、人生观和价值观。 2、做好经常性的思想工作。要经常
5、分析和准确掌握全体人员的现实思想问题,做到及时发现问题,认真分析问题,正确解决问题。 3、活跃基层文化生活。要建设好“职工之家”和“文化园地”,重视培养业余文体骨干,积极开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动。 (三)坚持业务学习,不断提高干部业务素质 1、认真组织税收业务学习,不断提高干部业务素质。组织全所各类人员的业务基本知识和操作技能的学习,包括税收基础理论知识,现行税收政策法规,财务、会计知识,岗位工作基本要求和征管操作技能等等。 2、开展群众性的岗位培训和竞赛活动。岗位培训工作要贯彻理论联系实际,学用一致,讲求实效的原则,不断提高全员的政策理论水平和实际操作能力。 3、鼓励勤学苦练,自
6、学成才。除积极动员全所干部不断提升学历教育档次外,还要组织和鼓励所内干部涌跃参加社会各界组织的会计师、审计师、律师、计算机能级等各项考试,自学成才。 (四)以廉政建设为重点,培养良好的税风税纪 1、搞好教育引导。要紧密结合税务部门的行业特点,组织干部职工学习职业道德规范和有关文件、规定。 2、加强制度制约。要建立健全各项廉政勤政制度,形成有效的激励和监督制约机制,并严格执行各项廉政建设制度。 3、严格监督检查。要坚持公开廉政制度和办税制度,加强社会监督检查,严肃查处税务人员的违法违纪行为。 4、领导以身作则。建立廉政勤政责任制。领导要模范执行各项廉政勤政制度,带头遵纪守法,做群众的表率。 5、
7、树立良好税风。要勤政务实,在征管工作中,能正确处理好服务与执法的关系,与纳税人保持正常的征纳关系。 (五)严格行政管理,创造良好的工作、生活环境 1、严格经费、物资管理。要认真执行经费、物资管理制度规定,注意勤俭节约。杜绝贪污被盗、虚报冒领和私借、挪用公款,反对浪费。 2、做好生活保障工作。要积极创造条件,逐步改善办公生活、文化娱乐基本设施和设备,办好小食堂。搞好环境绿化、美化工作,不断改善干部职工的工作生活条件。 3、处理好内部关系。领导要关心每个干部职工的成长进步,注意解决他们生活中的一些实际困难。要尊重干部职工的民主权利。干部职工要尊重领导,服从管理,形成团结友爱的气氛,增强凝聚力。 4
8、、处理好与有关部门的关系。遵守国家法律、社会公德,积极参加社会公益和社会主义精神文明建设活动,树立税务部门的良好社会形象。 (六)加强组织建设,形成团结战斗的领导集体 1、党支部要紧紧围绕党的中心任务和税收工作开展活动。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议,保证基层建设的正确方向。 2、搞好基层领导班子的自身建设。要加强“一班人”的思想作风建设,经常开展批评与自我批评,形成坚强的领导集体。要坚持民主集中制,重大问题集体讨论决定,不断提高解决自身矛盾和领导本单位全面建设的能力。 3、党支部要加强对党员的教育、管理与监督。要坚持“三会一课”制度,做好党员发展工作,搞好党员教育,使每个党员都
9、能够发挥先锋模范作用,要加强对工、青、妇等群众组织的领导。 三、税务所规范服务标准 (一)依法办税。严格执行国家各项税收法规,依率计征,树立牢固的法治观念,征管规范,各项资料完整、齐全。 (二)服务规范。统一着装,挂牌上岗,文明用语,态度热情,举止大方,设立意见箱(簿),公布举报电话,广泛接受社会监督,改善服务质量,提高服务水平。 (三)环境优美。服务场所布局合理,办公用品摆放有序,室内无积尘、水渍,窗明几净,桌椅整齐,卫生设施齐全,落实门前“三包”,有较为完备的便民设备。 (四)业务熟练。熟练掌握本岗位必备的税收业务知识,懂财会,会查账,能熟练操作计算机等先进设备。 (五)制度健全。实行“三
10、公开”:公布办税流程,公开本所业务范围,主要工作岗位、职责,公开服务承诺内容。实行“首问制”,落实定期税法公告制度。内部管理制度健全,涉及服务纳税人的工作制度上墙公示。 (六)作风优良。具有良好的职业道德素质,敬业爱岗,公正执法,勤政廉政,增强服务意识,提高办事效率,抵制和纠正官僚主义、形式主义、办事拖拉、“吃、拿、卡、要、报、玩、借、”等不正之风。 四、服务场所布局要求 (一)所内环境布置; 1、悬挂全所工作人员照片显示牌; 2、有全所管理辖区地段的显示图; 3、有“七率”质量考核记分显示牌; 4、有办税公示内容宣传栏; 5、有创建文明单位标准宣传内容。 (二)设置所长(主任)值班岗; 各基
11、层税务所在本单位门(窗)口设置所长(主任)值班岗,由所长(主任)担负值班任务,每日接待来所办税纳税人。值班处备有办公桌、电话、值班岗位标牌、情况记录本。 主要职责: 1、负责接待来所纳税人; 2、解答纳税人提出的各种涉税事宜; 3、妥善处理有关突发事情; 4、及时向上级汇报、请示办税中出现的疑难问题; 5、做好每日工作情况记载。 工作要求: 1、值班所长(主任)应着装上岗,挂牌服务,仪表端庄,文明礼貌; 2、工作主动,热情接待每位纳税人,耐心解答纳税人提出的疑难问题; 3、熟悉税收业务,清楚办税流程,正确指导纳税人办好每个环节的办税事宜; 4、坚守岗位,因其他工作离开岗位时必须有人员顶替值班。
12、 (三)建立纳税人接待室 各基层税务所建立纳税人接待室,主要为纳税人提供临时办公场所。 1、必备设施 办公桌椅、公用电话、茶水茶杯、笔墨纸张、印章印泥、复写纸等; 2、工作范围 (1)接待室提供给纳税人临时办公; (2)用于税务干部与纳税人交换意见,听取纳税人反映意见和建议; (3)辅导纳税人在办税中出现的涉税问题。 五、办税指南 各税务所、办税大厅设置固定位置摆放由市局统一印发纳税人办税指南手册(内容略),免费提供给纳税人以了解办税流程及有关事宜。文明单位考核细则一、领导班子讲学习、讲政治、讲正气(20分)1、领导班子在思想上行动上能坚定不移地以x的党中央保持一致,认真贯彻执行党中央、国务院
13、的各项路线、方针、政策,并结合本单位实际有思路、有措施。(5分)2、领导班子坚持“两手抓、两手硬”,两个文明建设任务都纳入目标责任管理,一起部署,一起落实,一起考核。(5分)3、中心组学习制度健全,做到学习计划、学习时间、学习人员三落实,并能坚持用理论指导解决本单位的实际问题。班子成员坚持撰写学习体会文章或调查报告,为职工作学习辅导报告。(5分)4、领导班子重视作风建设,坚持民主集中制,团结协调,严格遵守廉洁自律各项规定,无违法违纪现象,在群众中威信高。(5分)二、物质文明建设成绩显著(30分)1、重视抓好水利五大体系建设,改革思路明确并不断有新的措施出台,效果良好,能处理好改革、发展和稳定的
14、关系。(5分)2、有符合本系统,本单位实际的发展规划,有具体量化的各项经济、业务工作指标,有操作性较强的实施措施。(5分)3、生产任务和业务工作完成好,主要指标在同行业中居领先地位。得到当地政府和上级单位的好评。(5分)4、经济效益持续增长,单位经济实力不断壮大,职工收入增长高于物价增长水平和当地平均水平。(5分)5、各项管理制度健全并得到严格遵守和执行,做到生产管理规范化,生产过程程序化,工作运行制度化。无重大安全和责任事故。(5分)6、关心职工生活福利,做到职工群众满意。每年办成几件职工普遍关心,有影响力的实事,在关心有困难职工和离退休职工生活方面有措施。(5分)。三、精神文明建设效果突出
15、。(50分)1、精神文明建设领导落实。党政主要负责人亲自挂帅,经常对精神文明建设工作进行指导,重大活动出席参加。(5分)2、精神文明建设机构落实。有精干高效的精神文明建设领导机构和工作机构,有专职的或以主要精力从事精神文明建设工作的人员。(5分)3、精神文明建设经费落实。有稳定的精神文明建设资金来源,开展各项活动经费得到保障,对精神文明建设的投入逐年递增。(5分)4、有精神文明建设的中长期规划和年度计划和季、月活动安排,各项制度健全,做到精神文明建设规范化、制度化。(5分)5、群众性创建活动深入开展。创建文明科(股)室、文明小区、文明窗口、文明班组、文明家庭和青年文明号等活动取得明显成果。在地方的群众性创建活动中成绩显著。(5分)6、重视对干部职工的马克思主义政治理论教育,特别是抓好邓小平理论、xx“xxxx”的学习。处以上干部每年有12次集中培训,培训率达90%以上。职工的政治理论学习有计划、有安排、有检查考核。(5分)7、经常开展爱国主义、