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1、2021年关于开展“放管服”改革和优化提升营商环境调研报告6篇2021年关于开展“放管服”改革和优化提升营商环境调研报告6篇（附赠2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点）【篇一】 为进一步推动放管服改革工作，按照市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化放管服改革优化营商环境工作自查的通知（巴府协调办206号）文件精神，我局认真学习贯彻落实，并结合工作实际，就我局行政审批放管服要点落实情况报告如下： 一、强化领导、落实责任 成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、简政放
2、权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政放权事项，在全局形成一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与的良好格局。 二、依法行政，严格政策执行 根据市恩阳区创建一流营商环境实施方案（恩委发203号）、市恩阳区推进放管服改革工作要点（恩府办2061号）文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成市恩阳区住房和城乡建设局行政权力责任清单，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可16项。
3、 三、促进行政审批提质增效 （一）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的基础上，加快推行网上审批。规范施工许可各环节涉及的中介事项办理时限及收费标准。企业投资项目备案通过四川省投资项目在线审批平台在3个工作日内完成办理，项目单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至2个工作日，招标文件备案、招标控制价备案、中标候选人公示备案等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展多评合一多图联审并联评价，评估评审时限缩短50%以上，20年上半年将工程建设项目审批时间压减至5
4、0个工作日。 （二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至5个工作日，供气报装办理时限压减至7个工作日。 四、集中办理，优化服务 （一）行政审批事项集中到窗口对外服务。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。 （二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派2名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，有力推动了窗口工作有序开展。 （三）窗口工作逐步规范。一是为规范我局进驻政务服务中心的行政审
5、批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了办事指南等资料。 五、建立健全制度，规范权力运行 （一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。 （二）建立健全制
6、度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了规范行政权力运行平台督查制度、规范行政权力网上公开透明运行工作制度和电子监察平台管理制度等运行机制。 （三）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。 （四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共450项，其中，许可16项;处罚370项;强制6项;征收12项;检查19项;奖励5;其他权利22项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行
7、权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。 六、加强权力风险防控及内控机制建设 以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、五查五看要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。 【篇二】 根据市委办公室关于开展”不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作的安排部
8、署，20年9月以来，我围绕深化”放管服”改革、优化营商环境开展了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 近年来，我市认真贯彻落实上级部署，努力践行党的群众路线，整顿机关作风优化营商环境，深化”放管服”改革，着力破解”群众办事难”问题，取得了明显成果。 （一）大力推进”三集中、三到位”改革。成立市政务服务中心，推进群众办事集中受办、标准化审批。共有27个部门进驻，承担政务服务事项项、便民服务事项32项。截止20年9月末，共受理政务服务事项万件，办理便民服务事项万件，均全部办结。 （二）建立完善群众办事服务机制。改进对企服务，对全市余个重点产业项目企业明确推进服务专班，实行”保姆式”、”帮
9、扶式”服务。政务服务中心实施首问责任、一次性告知、限时办结、工作人员服务规范等13项工作制度，并实行动态调整，为群众办事提供工作机制保障。 （三）加快建设”一窗受理、集成服务、一站办结”审批平台。针对环节多、效率低、办事难等问题，加快推进全市政务服务”一网、一门、一次”改革，建设”一窗受理、集成服务、一站办结”审批平台。现市政务服务网”一窗受理”软件平台已建成，单位数据、事项完成导录，功能区搭建完成，设备调试完毕，正在招聘工作人员。 （四）进一步简化审批环节、审批流程。政务服务中心率先建立起行政审批服务标准化体系，将全市政务服务事项细化为项，除法律法规明确要求外，实行”受理→标准审查
10、→办结”的办理流程，压缩办结时限，比法定时限减少43%，简化申报材料，共减少申报材料68份，成为市审批流程最简、审批时限最短、审批效率最高的审批服务部门。 二、存在的问题 在深化”放管服”改革，优化营商环境，解决群众最急最忧最盼的突出问题中，我市还存在着诸多问题亟待解决： 【篇三】 近年来，我县把放管服改革作为加大放权力度，提高审批效能的主要举措，同时深化”放管服’改革，也是进一步优化营商环境的重要推手。发改局作为放管服改革重要责任单位，在5、6月份展开了以深化”放管服’改革，进一步优化营商环境为主题的调研活动，为保证调研效果，局组织科室干部成立了调研小组，深
11、入项目单位和相关部门了解情况，通过走访、电话询问等方式方法，充分挖掘问题，寻求解决方案，让放的效果持续显现、管的制度不断健全、服的体系逐步完善，促进营商环境进一步优化。现将调研情况报告如下： 一、调研的目的和意义 进一步认识深化放管服改革的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进放管服改革，聚焦企业群众关切，加大改革创新力度，建设优良的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。通过调研，总结经验、查找问题、解除壁垒，确保全县深化放管服有力有效，推动优化营商环境行动始终沿着正确的方向前行，促进经济社会持续健康发展，为实现三县一城发展思路，构建一核五区县域新格局提
12、供强大引擎。 二、我县放管服改革基本情况 一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，落实省上关于取消、调整、和保留的省市县联审项目共计107项，取消、保留许可限额的省市县行政许可项目共计115项。下放乡镇实施行政许可项目115项，增强乡镇执法能力，激发市场活力和社会创造力。 二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务两集中、两到位和应进必进相关要求，实现网络内一体化审批和完成县级地方政府网上政务服务大厅建设，保证了228项县级行政审批事项、公共服务事项和其它事项全部进入政务大厅。凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。 三是深化审批流程再造。根据四川省行政许
13、可事项清单（20年本）和县级公共服务事项清单，对行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。 四是推进互联网+政务服务体系建设。积极做好了四川省政府一体化平台2.0版本上线的准备工作，目前已完成自由证照的上报和单位公章图样采集工作。大力推进乡镇便民服务中心一体化延伸，现已完成乡镇基本信息和基本账户的收集上报工作，同时，结合四川省大督察对乡镇便民服务中心进行了业务指导，截至目前，全县31个乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站已累计接办事项33
14、万余件。 五是推行一窗受理服务。以不动产登记为重点，按标准的一个窗口接件，一个窗口出件，最多跑一次要求，牵头不动产登记中心、房管局、税务局、水、电、气、光纤网络和邮政快递反复磋商解决业务流程、服务指南、窗口设置、前后台联动，将三楼整体改成不动产综合服务窗口;扩大了群众等候区，增设了多动能服务区，群众办理不动产权证只需取一次号，排一次队、到一个窗口、填一张表、交一套资料、交一次费，花30分钟就能轻松搞定。 三、存在问题 （一）改革实效与社会期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项存在两头办理现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。部分下放的行政审
15、批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在接不住或接不好现象。 （二）服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在。例如遂宁市众创实业有限责任公司填报的蓬溪县人民医院整体迁建项目从立项到办理施工许可证要到11个部门申报，四川省蓬溪县蓬南中学填报蓬溪县蓬南中学新建综合楼从立项到办理施工许可证需要到8个部门申报。各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作，民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。 （三）信息共享存在壁垒。互联网+等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，一网受理仍有局限。 （四）专业性人才缺乏。随着审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质已不能满足实际需要。目前政务大厅工作人员大多是各单位推送和借用
