《毕业论文开题报告(张成刚)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《毕业论文开题报告(张成刚)（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、毕业论文开题报告一、政府职能发展趋势研究意义政府职能是指国家行政机关根据社会环境和社会发展的需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和功能。简言之，政府职能就是政府管理国家事务的职责和功能。随着党的工作重心的转移，即由过去的以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心，早在 80 年代就提出了这一问题。特别是党的十四大以后，我国实现了由计划经济到市场经济的重大转变，政府作为国家机器属于上层建筑，随着经济基础的变化，其职能的趋势也适应这个变化，江泽民总书记在十四大报告中指出：建立社会主义市场经济体制，涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。加快政府职
2、能的转变，这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议指出：转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。政府管理经济的职能，主要是制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。同时，要培育市场体系、监督市场运行和维护公平竞争、调节社会分配和组织社会保障。政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。江总书记在十五大报告中进一步指出：要按照社会主义市场经济的要求
3、，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业；根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务的水平；把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监管部门，培育和发展社会中介组织。深化行政体制改革，实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化，严格控制机构膨胀，坚决裁减冗员。深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建设一支高素质的专业化行政管理干部队伍。因此，研究政府职能趋势是建立社会主义市场经济体制的内在要求，具有客观必然性。二、本课题的基本内容政府职能问题是一个与国家消息同样久远
4、和复杂的问题。自从有国家以来，政府职能问题始终是关于政府的基本问题之一。围绕着当代政府职能问题在多层面上展开的研究和讨论，相应构成了当代各国社会科学最丰富多彩的领域之一。考察当代政府职能可以有许多角度，本文通过对政府职能的定义、特点和构成等基本概念的研究，寻求影响当代政府职能发展的主要因素，加以分析，从而对当代政府职能的发展趋势进行了初步探讨。三、提纲1.政府职能的内涵 2.政府职能的一般特征2.1 共同性2.2 差异性2.3 阶段性3.政府职能的构成3.1 程序性职能3.2 任务性职能4影响与制约政府职能转变的要素 4.1 社会环境的变迁4.2 公共行政的科学化4.3 技术手段的创新4.4
5、特定的政治文化传统5政府职能转变的内容 5.1 政府职能的外部转移 5.2 政府职能的内部转移 5.3 行政管理方式的转变 6政府职能转变的关键 6.1 政企分开的主要内容 6.1.1 政府与企业的社会职责的分开6.1.2 企业所有权与经营权的分开6.1.3 政府国有资产所有者职能与行政职能的分开6.2 政企分开的主要措施 7当代政府职能的发展趋势7.1 政府职能的内容日趋丰富和多样化 7.2 职能重心由阶级统治性过渡到社会管理性职能7.3 政府职能日益分化和专业化7.4 政府职能的运行方式不断进行调整四、参考文献莱斯利里普森：政治学的重大问题政治学导论，华夏出版社，2001 年，第 89 页。马克思恩格斯选集，第 3 卷，人民出版社，1972 年，第219 页。欧文休斯：公共管理导论，中国人民大学出版社，2001 年，第 111 页。宋德福：中国政府管理与改革，中国法制出版社，2001年，第 126 页。徐鸿武：我国进一步转变政府职能的主要任务，发表于中国行政管理，2002 年第 6 期。黎民：公共管理学，高等教育出版社，2003 年，第 110页。
