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1、赴上海昆山招商的总结 昆山村近日，按照市委办公室通知精神和县委领导的要求，县委政研室会同有关部门对全县今年以来开发、开放和发展情况进行了全面调查，现报告如下：一、基本情况今年以来，全县上下按照年初经济工作会议确定的思路，进一步解放思想，干事创业，突出抓好招商引资、工业强县、民营经济、特色农业、劳务输出五项重点工作和重点项目建设，全县国民经济保持了健康、快速发展的良好态势。19月份，全县实现国内生产总值35.83亿元，其中第一、二、三产业增加值分别为8.37亿元、19.18亿元、8.28亿元，实现财政总收入1.73亿元，其中地方财政收入1.03亿元，同比分别增长17.9、29.8、17.4、12
2、.0、9.7、21.7，完成社会固定资产投资7.9亿元，同比增长2.2倍。主要呈现以下几个特点：一是招商引资形势喜人。19月份，全县实际利用县外资金70784.25万元，其中，实际利用境外资金167.41万美元。在建项目79个，实际利用县外资金29233.25万元；投产项目66个，实际利用县外资金34557.40万元；无偿资金项目77个，实际到位资金6993.60万元。合同项目44个，合同利用县外资金14900.52万元；协议项目47个，协议利用县外资金57951.50万元。总投资7亿元的海德石化项目、韩国莱曼株式会社投资20_0万元的牛皮服装加工项目已建成投产。年产2万吨的钛白粉项目、年产6
3、万吨的氯碱项目、年产500万件套的贝瓷项目、总投资2亿元的天顺药业扩大生产项目、韩国巨山株式会社独资2500万元羊皮制革、赛尔集团总投资6400万元的物流保鲜中心、比利时英伟公司丰年虫卵养殖加工以及东阿阿胶万头驴项目、冬枣汁、枣粉等一批招商引资项目正在建设。韩国三山株式会社羊毛衫生产、五营农牧有限公司包装材料、年产250吨天然维生素E、年产300吨玉米片休闲食品等一些大的项目已经完成了前期基础性工作。按照高起点规划、高标准建设的原则，集中力量抓好园区建设，努力构筑招商引资平台。截止目前，全县建设园区12个，入园项目25个，已投资11.1亿元，其中占地800亩的韩国工业园已完成投资1.6亿元，入
4、园项目3个，总投资1.18亿元的鲁北最大的鲁北机动车商城，目前已有上汽集团、长安铃木、一汽集团等73家机动车及配件厂家进城投资，开业当天融资4000万元。鲁北生态工业园已投产大型项目6个，在建大型项目5个，完成投资7.96亿元，鲁北循环经济模式引起了国内外的广泛关注，正在申报国家级生态工业园。占地1000亩的县高科技工业园一期工程，已完成基础建设投资3000万元，已有总投资5亿元的四个工业项目开工建设，占地4000亩的二期工程正在建设。二是工业强县步伐加快。鲁北、基德、埕盐、万德、良友、供电、海丰等骨干企业和珍贝、星一、天顺等新经济增长点进一步成长壮大，初步形成了结构合理、优势鲜明、骨干带动、
5、后劲充足的发展局面。19月份，全县规模以上工业企业完成工业总产值34.80亿元，工业增加值10.00亿元，同比分别增长28.6、20.0；完成工业销售收入28.50亿元，利税3.66亿元，利润3.08亿元，同比分别增长30.8、20.2、26.1。在建工业项目24个，其中，新建项目8个，完成工业投入4.1亿元，同比增长15.0。重点抓了鲁北企业集团全国最大的生态电厂、钛白粉、热电厂三期、年产12万吨合成氨、基德公司高仿真面料、特宽装饰布二期、纺部改造、万德公司枣超细粉、县城区热电厂、润驰公司年产1500吨大豆磷脂系列产品等骨干项目建设。总投资20_多亿元，总装机容量300万KW的全国最大的鲁北
6、生态电厂已开工建设。鲁北重油催化热裂解制乙烯一期工程已竣工投产，二期工程正在施工。鲁北钛白粉、热电三期计划十月底竣工投产。城区热电厂正在进行基础设施建设和设备购置。三是民营经济快速发展。截至9月底，全县民营经济经营业户数已达28461户，从业人员83166人，注册资金48313万元，同比分别增长3.3、18.5、19.8；累计完成增加值94328万元，营业收入388539万元，利税34082万元，同比分别增长28.0、20.2、21.0。传统优势产业主导地位进一步突出，19月份，鱼粉、苇帘、渔网、塑料、丰年虫卵、面粉加工六大主导产业累计实现产值115753万元，利税6966万元，分别占民营经济
7、总量的30.1、20.4。19月份全县新上、在建项目438个，完成固定资产投资48691万元，同比增长79.7。四是特色农业独树一帜。19月份，全县新发展小枣密植园1.6万亩，冬枣密植园5.8万亩。全县实现枣业总产值2.97亿元，农民人均枣业纯收入800元。新建冬枣保鲜库2400多座，全县冬枣保鲜库达3000座，总库容3.4万吨，可完全满足冬枣贮存保 鲜的需要。成功地举办了20_3“中国枣乡”滨州无棣枣节，开展了全方位的枣文化品牌运作，取得显著成效，无棣枣业在全国龙头地位进一步显现，今年无棣县被国家标准化管理委员会批准为全国出口金丝小枣、冬枣标准化示范区。全县种植棉花37.49万亩，预计总产皮
8、棉54万担，预计全县农民人均棉花纯收入1047元。枣、棉、牧、渔等特色农业收入大幅提高，占到全县农民人均纯收入的80以上。五是劳务输出破题上路。19月份，全县劳务输出总人数1.85万人，其中政府有序输出7500人，劳务输出增收9000万元，全县农民人均增收240元。六是基础设施建设成绩显著。截止目前，全县开工建设基础设施项目21个，总投资69108.70万元，其中地方投资42712.80万元，目前，已累计投入25980万元。电力调度中心、农村电网改造二期工程已投入运营；大济路拓宽改建工程埕口至大口河段已建成通车，无棣至埕口段路基处理正在施工；城区污水处理厂结合清坡沟治理已完成13.5公里管网建
9、设，厂区建设已动工；农村公路改造工程部分路段已完工。主要有以下几个方面的经验体会：一是全县上下解放思想，干劲足。今年初，县级班子进行了换届调整，新一届班子重新审视县情，敢于正视差距，勇于挑战自我。特别是按照市委的统一部署，组织开展了“解放思想见行动，更新观念促发展”大讨论活动，先后组织千余人外出参观学习，对照先进找差距，深刻反思查不足，从而激发起了各级干部干事创业的热情，工作干劲明显增强。二是坚持了实事求是的思想路线，思路清。今年以来，无棣县按照市委、市政府的要求，结合无棣实际，经过深入调查，反复论证，确定了搞好招商引资、工业强县、民营经济、特色农业和劳务输出五项重点工作的基本思路。尤其是坚持
10、发展生态经济，走可持续发展之路；坚定不移地发展区域优势产业，大力调整农业产业结构，创造条件，加强基础设施建设，不断提高县域经济持续竞争力，做好了打基础的工作。实践证明，确定这样的工作思路，上符合宏观政策，下适应微观环境，是无棣发展的正确选择。 三是树立求真务实、抓落实的工作作风，措施硬。明确工作责任，层层分解任务，成立了重点工作领导机构，加强调度、督查和考核，建立长效奖罚机制，实行周报表、周通报，让有功者光荣，让成绩差的脸红。四是着力创造人和的环境，氛围浓。坚持以人为本，充分调动全社会发展经济的创造性和积极性。进一步放宽政策，优化环境，坚持“只要不被法律追究到责任，就大胆地办”。建立了外商投诉
11、中心和行政审批服务中心，实行全方位服务。成立了优化经济发展环境办公室，严肃查处了一批破坏经济发展环境的行为，对有关责任人进行了严肃处理。县委书记、县长的办公电话向社会公开，倾听群众的呼声，解决群众反映的问题。出台了专门政策，鼓励机关干部离岗经商办企业和轮岗学做经济工作，以此促进机关干部思想观念的转变，带动民营经济发展。二、存在的问题尽管工作中取得了一定成绩，但是跳出无棣看无棣，透过成绩找不足，在经济工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面：一是经济总量小，底子薄。近年来，虽然新发展了一批项目，培植了一批骨干企业，但经济总量仍然小，投入不足的问题十分突出，持续增长的潜力小，赶超的任
12、务繁重。二是经济结构不合理。工业在国民经济中的比重偏低，仍属欠发达的农业县，工业科技含量较低，竞争力差。粮食在农业中的比重仍然较高，农业结构调整的任务仍然繁重。三是城乡差别较大。县域经济发展不平衡，乡镇对经济基础薄弱，经济总量、发展速度、小城镇等基础设施建设和社会事业相对滞后，在一定程度上影响了全县经济和社会健康快速发展。四是基础条件落后。无棣县地处京津塘和胶东半岛的交通要塞，地理位置优越，但境内无高速公路，无铁路，虽与黄骅港隔河相望，但无桥梁相通，区位优势没有很好地发挥出来。地处沿海，但防潮设施落后，抵御风暴潮的能力差，五年一遇的风暴潮严重威胁着沿海乡镇和企业人民群众生命财产的安全。刚刚过去
13、的风暴潮给全县造成了2.62亿元的直接经济损失。水资瓶颈制约仍十分严重。同时，由于地处下游，漳卫新河、马颊河、德惠新河上游排污问题，对无棣县的经济发展造成了严重威胁。20_0年10月20_1年4月，漳卫新河大量排污，曾给无棣县造成了6亿元的直接经济损失，并给海上捕捞、养殖、盐业等造成持续危害。近日，排污事件再次发生，又将面临惨重损失。五是周边环境带来的压力较大。无棣县地处两省五县交界，是山东和滨州的北大门，受周边地区影响比较大，河北省和德州市的经济发展环境要比我们宽松的多，在有些方面突破了国家法律法规、政策的明文规定，致使无棣在与周边市县的竞争中处于不利的地位，尽管无棣县采取了一些措施，但与河
14、北省和德州市比仍有较大差距。五是财政问题十分严重。无棣县的财政是典型的吃饭财政，尤其是乡镇一级保吃饭的任务都十分繁重，每年要靠县里的转移支付来平衡。农业特产税和农业税在乡镇财政收入的比重高。农业特产税明年就要取消，农业税也将逐步取消，这无疑使本已困难的乡镇财政雪上加霜。招商引资，发展工业，改善税结构，加快培植新税的任务十分繁重。三、思路和建议立足无棣实际，着眼于全市发展大局，今后几年，无棣县必须紧紧围绕加快实施“赶超战略”、全面建设小康社会目标，解放思想，抢抓机遇，实事求是，扎实苦干，膨胀经济规模，优化经济结构，强化基础设施建设，努力建设生态经济强县，切实增强县域经济的持续竞争力，把山东、滨州
15、的“北大门”建设好。根据这一指导思想，在具体工作中必须全力实施好“五个战略”。（一）实施“洼地”集聚战略，全面增强发展活力。今后继续调整思路，放宽政策，搞好服务，优化环境，努力营造“洼地”效应。坚持算总帐、算大帐、算长远帐，对外来项目一切优惠条件都可以谈，只要不被法律追究到责任，什么都可以办，最大限度地降低门槛。充分发挥县优化经济发展环境办公室的作用，加大查处和教育力度，坚持杜绝“三乱”等一切破坏经济发展环境的行为。教育各级干部增强服务意识、大局意识，为外商、为民营经济提供全方位服务。发挥好县行政审批服务中心的作用，提高工作效率。创造诚信环境，说了的就算，许了的就办，作到一诺千金。建立干部诚信
16、档案，对于干部不讲诚信的，由组织部门调查核实后，记入本人档案，作为考核、评价使用干部的重要依据。通过创造良好的发展环境，确保在与周边县市的竞争中，占据优势地位。在招商引资上，坚持专业招商与全民招商相结合，全面实施“乡镇行动”。在巩固江浙沪一带招商引资的同时，着重抓好京津塘，突出韩国等境外引资项目。在民营经济上，按照膨胀规模，扩充总量，突出特色，壮大主业，培育龙头的总体思路，全面推动民营经济上档次、上水平。突出发展鱼粉、渔网、苇帘、塑料、不锈钢、丰年虫卵等优势产业，大力培育龙头企业。完善基础设施，促进民营经济向小城镇集中，向园区集中，发挥聚集效应。建立健全渔网、鱼粉、不锈钢、丰年虫卵等民营经济产业协会，加强自律，规范竞争，文明经营，促进民营经济健康发展。（二）实施可持续发展战略，努力建设生态经济强县。发展生态型经济，是大势所趋，也是无棣发展的现实选择。当前，无棣县发展生态经济已经有了良好开端，今后要把建设生态经济强县放在工作的首要位置，以生态农业、生态
