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1、【最新】镇合村并组工作经验总结合村并组减负担 趋利避害保平安 簰 洲 湾 镇 合 村 并 组 工 作 总 结 簰洲湾镇是一个农业大镇,全镇现有农户1_47户,农业人口43772人,耕地面积666_._亩.村组合并之前,全镇设置30个行政村_8个村民小组,村组干部总数_1人,其中村干部人数_6人（兼任村民小组长的1_人）,专职村民小组长45人.今年九月份以来,我镇按照县委指示精神,在深入调查研究.精心策划方案的基础上,规范程序,依法操作,稳步实施,快速推进,于9月_日至24日仅用一周时间,基本完成了合并工作任务,在深化乡镇综合配套改革上迈出了新的步伐. 一.主要成效 （一）实现了大村大组的科学合
2、理设置.合并后,全镇行政村由30个减少为_个,精减53%,村平人口由_59人上升到3_6人;村民小组由_8个减少为75个,精简49%,组平人口由295人上升到583人. （二）实现了减人减事减支减负担的目标.合并后,全镇村组干部总数由_1人减少为90人,精减50.3%,其中村干部人数由_6人减少为76人,精减44.1%,专职村民小组长由45人减少为_人,精减69%.按我镇现行村组干部工资标准测算,每年可减少二分之一的工资支出,仅此一项,可以减少开支28万元,户平减负27.6 元. （三）实现了平稳过渡.在村组合并.干部交接过程中,全镇未出现一起违法乱纪事件,未出现一起群众不满集体上访事件,未出
3、现一起干部闹情绪寻衅滋事事件,实现了平稳合并.平稳交接,全镇各项工作照常运转.顺利进行. 二.基本作法 （一）把思想搞通. 思想是行动的先导.合村并组是一项大的改革措施,关系到村组干部的进退去留,关系到广大群众的根本利益,把上下左右的思想搞通是关键. 通过调查研究,我们掌握到干部群众在合村并组上存在四怕:一是镇里怕出乱子,担心影响稳定.自找麻烦;二是村里怕合豆子,担心债务均摊.收入平调,就象不分青红皂白地把红豆.绿豆.黄豆合在一起一锅煮;三是村组干部怕丢位子,担心丢掉了个人的政治前途和经济利益;四是群众怕翻饼子,担心走过场.合不长,变来变去瞎折腾.为了统一思想,打消顾虑,充分调动广大干部的积极
4、性,争取广大群众的热情支持,我们针对四怕,着重做到四个讲明1.讲明六大需要.合村并组一是深化乡镇综合配套改革的需要;二是巩固农村税费改革成果的需要;三是进一步解放农村社会生产力的需要;四是加强农村基层组织建设的需要;五是加快农村经济发展和社会全面进步的需要;六是建立减轻农民负担长效机制的需要. 2.讲明合村并组的五大好处.一是减了事;二是减了人;三是减少开支;四是减轻负担;五是大村大组更有能力集中力量办大事.五大好处归结起来就是四减一集中. 3.讲明镇党委.政府明确规定的六个不变.一是合并后农户今年的税改负担卡标准不变;二是农户责任田经营权和原村组签订的各项经济合同不变;三是原已锁定的债权债务
5、关系不变;四是合村后不再任职的村干部今年全年的工资待遇不变;五是政府及部门原确定扶持款物的对象不变;六是镇联村干部本年度确定的岗位责任制考核目标不变. 4.讲明干部安排原则.一是新合并村村组干部全部在各村现任干部中择优选用;二是各村现任一把手除特殊情况外,均在新合并村两委班子中安排适当工作. （二）把政策搞准. 政策和策略是党的生命.合村并组政策性强,稍有不慎,就会踩红线,因此,我们特别注重把政策搞准. 1.把村组合并的法定程序搞准.规定,村民委员会的设立.撤消.范围调整,由乡镇人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准.该法还规定,召开村民会议,应当有本村十八周岁以上的村民过半数参加,或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过.在这些规定中,最关键点在于召开村民会议表决通过;在实际操作中,最难点也在于召开村民会议表决通过,往往会议难开拢.为此,我们根据法律精神,采取变通方法表决通过,即在做好宣传工作的前提下,上门入户征求意见,由户代表填写征求意 _3下一页
