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1、司法局基层科个人工作总结_区司法局基层科2008年终工作总结2008年，我区基层司法行政工作以党的十七精神和科学发展观为指导，以创建“平安江北”、“和谐江北”为目标，仔细落实上级关于进一步加强司法所建设和人民调解工作的指示精神，坚持重心下移，加强业务指导，实基层基础，切实加强司法所建设和发挥人民调解工作作用，为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会作出了新的贡献。一、以健全组织机构为契机，不断提高司法所的规范化建设水平依据浙委办200779号文件和甬党办20082号文件精神，狠抓司法所的组织建设，基础建设、业务建设和队伍建设，注意发挥司法所在预防和化解冲突纠纷、推动依法治理、
2、维护基层社会稳定、服务地方经济发展等方面的职能作用。（一）结合我区实际，健全完善组织机构。刚好向区领导汇报上级关于司法所建设的指示精神，与有关单位主动协调实行上级精神的详细方案和措施，经过各方努力，先后出台北区委办200823号关于进一步加强基层司法所建设的看法和北区编办200827号关于江北区基层司法所机构设置等事宜的通知，全区八个司法所全部明确为派驻所，统一挂牌为江北区司法局所。司法所接着实行司法行政机关与镇（街道）双重管理的体制。坚持在街道党工委（镇党委）、办事处（镇政府）的领导下开展工作，充分运用街道（镇）综治工作中心平台，主动发挥职能作用。（二）理顺工作职责，坚持司法行政编制专管专用
3、。根据省市两级要求，管好用好司法行政编制，实行专编专用。北区编办200827号关于江北区基层司法所机构设置等事宜的通知，全区司法行政专项编制人员15名，明确要求落实到各司法所任职。司法所司法行政专项编制人员的任免、调动和录用须征求司法局的看法，确保人员配置稳定。区司法局根据职责要求，突出抓好对司法行政专项编制人员的管理和培育运用。（三）加强司法所基础设施建设，加快司法所规范化建设的步伐。街道党工委（镇党委）、办事处（镇政府）以“综治工作中心”为平台，高度重视司法所基础建设，将司法所建设纳入当地经济社会发展总体规划，加大投入，目前全区司法所共有办公用房38间，面积995米，配有电脑24台，打（复
4、）印机9台，传真机8台，根据浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划三类标准的要求，全区司法所达标率为87%。在硬件基本达到了规范化建设要求的同时，各司法所也加强了软件建设，健全和完善了各类规章制度，台账内容丰富标准，墙上公示规范。（四）努力提高队伍素养，主动发挥司法所职能作用。根据有关干部教化培训规划的要求，注意司法所工作人员的教化培训，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，引导和教化司法所工作人员驾驭相关业务学问和技能，不断增加解决实际问题的实力和水平。今年组织了司法所长参与了市局在绍兴党校的培训，系统学习了司法所建设、人民调解、社区矫正和有关法律法规。利用司法所长例会时机，对司
5、法所的工作进行讲评指导。此外，还对司法全部关人员进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等的培训。保证了各司法所紧紧围绕党委政府中心工作，仔细做好各项工作，使司法所成为基层“调处纠纷的阵地，法制宣扬的课堂，安置帮教的渠道，法律救济的桥梁”。二、以落实科学发展观为指导，不断推动人民调解工作新发展随着我区工业化、城镇化的推动，各种利益格局也进行了调整，社会管理中的新状况、新冲突不断出现。因此，从年初起先就深化基层调研，主动探究人民调解工作的新途径、新方法。经过上下共同努力，今年人民调解有了新突破、新提高。（一）健全网络体系，组织建设进一步加强。一是主动抓好百人以上企业调委会建设。今年上半年，在慈
6、城镇进行百人企业建立调委会工作的试点，现有的52家百人企业全部建立了调委会，6月中旬在慈城召开了总结沟通大会，在全区推开了百人企业建调委会的工作序幕。截止10月底，全区215家百人以上企业，建调委会的已达131家，占总数的60.93%。二是主动吸纳外来人员参加调委会工作。目前全区吸纳进调委会的有135家，人员达163名；全部街道（镇）建立了外来人员联络员制度，吸纳人员40名，这对于刚好了解、驾驭、调解外来人员的状况打下良好的基础。三是主动探讨制定成立人民调解联合调委会方案。经过各级努力，联合调委的建立已是万事俱备，只欠东风。目前，全区已建人民调解组织285个，从街道（镇）到社区（村），从企业到
7、院校，逐步形成了一个纵向究竟，横向到边，覆盖全区的人民调解组织网络。（二）加强教化培训，队伍素养进一步提高。人民调解员队伍的素养是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作发展的确定性因素。一是根据“明确分工，按级培训”的原则，全区各级通过各种形式逐级开展业务培训。十月份区局组织了一次全区街道（镇）、社区调委会主任的业务培训，参与人员160人，进行了人民调解文书制作、精确把握治保（调解）工作新趋势、新特点，筑牢基层稳定防线等课的教化培训。二是各街道（镇）对社区村、企业人民调解员也支配了相应的培训。还通过走出去观摩学习，请进来指导培训，抓典型模范引路等不同形式来提高培训效果，队伍的整体素养明显提高。
8、三是结合法院民事案件庭审，组织街道人民调解员参与旁听，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，从而进一步规范冲突纠纷的调解。 （三）切实维护社会稳定，冲突纠纷排调进一步加强。一是坚持每月和重大节假日的排查制度。各调委会按排查方案走居（村）入户，广泛收集状况；重大节假日和奥运期期间，依据局的通知要求，集中力气，有针对性的开展排查,对排查出的状况刚好上报。二是加强对“热点”和“难点”问题的排查。在我区大开发、大建设的背景下，对土地征用、村务财务民主化管理等群众普遍关注的“热点”、“难点”而可能引发的问题，主动参加，提前排查，不放过任何蛛丝马迹。三是刚好调处化解各类冲突纠纷。对
9、排查出的问题，主动进行调解。基本做到排查数据准，纠纷缘由清，调处工作快，化解力度大；截止10月底全区一般民间纠纷排查1425起，调处胜利1401起，胜利率98.3%；重大疑难纠纷和社会担心定因排查42起，胜利调处35起，没有调处胜利的都落实了防范措施；避开民转开刑案件3起。（四）全面推行嘉奖机制，人民调解的主动性进一步发挥。为深化人民调解化解冲突纠纷功能，提高基层调处冲突纠纷的主动性，今年6月份区政府出台了江北区基层调处冲突纠纷嘉奖方法，区司法局依据区政府的方法，制订了江北区基层调处冲突纠纷嘉奖考核实施细则。通过实施“以奖代补”政策，激发了人民调解工作整体活力，激活了广阔调解员工作的主动性、主
10、动性和创建性，让大量冲突在基层及萌芽状态得到了胜利化解。从各地人民调解月报数据看，实施前每月为百件余点，实施后第一季达到了月均150件，近期两月每月为230件左右，上升数据特别明显。并且，为进一步提高各级调委会工作的主动性，区还将出台江北区街道（镇）、社区（村）人民调解工作绩效考核方法，特地用于对街道（镇）、社区（村）调委会的嘉奖。努力实现“小纠纷不出社区（村），大纠纷不出街道（镇）”的工作目标。白沙街道还依据区里的嘉奖政策，规定了对人民调解员调处冲突纠纷街道实行同等的嘉奖。三、夯实基础，不断提高司法所的规范化建设水平仔细落实省市区关于进一步加强新形势下司法所建设看法精神，以浙江省司法行政基层
11、基础设施建设“十一五”规范为目标，夯实基础，不断提高司法所的规范化建设水平。1、以各级关于进一步加强新形势下司法所建设看法为契机，主动协调基层党委、政府对司法所的投入，全面加强基层司法所基础设施建设，解决办公用房，改善办公条件，巩固司法行政工作的前沿阵地。2、随着司法所由街道（镇）的内设机构，转为司法局的派驻所，与有关部门加强沟通协作，逐步清理司法行政编制，理顺关系，落实定编定人定位。3、结合司法所的性质、职责，任务的加强，以新的高度和起点，完善司法所的岗位目标责任制度、学习培训制度、年度考核制度、廉洁自律制度、档案管理、目标管理制度，努力形成比较完整的新的司法所管理机制。4、围绕区委、区政府
12、的中心工作，引导司法所创建性地开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣扬和法律服务工作。四、开拓创新，全面落实区第五次人民调解工作会议精神仔细落实省市区关于进一步加强新形势下人民调解工作的看法精神，围绕区第五次全区人民调解工作会议要求，强化理念创新、机制创新、功能创新和手段创新，不断推动人民调解工作向纵深发展。1、健全组织，不断拓展人民调解领域和触角。完善区联合人民调解委员会调解组织机构建设，主动推动外来人口聚居区、大型商贸市场、消费者协会等纠纷多发的特定区域和行业建立调解组织，努力形成区、街道（镇）、社区（村）、行业协会四级“大调解”网络体系。2、加强培训，不断提高调解队伍素养。主动探究人民
13、调解员队伍培训管理形式和机制，坚持统一规划、分级实施，努力把调解员培训工作纳入各级年度培训安排。同时，要通过多种形式，开展对调解员的培训，切实提高调解人员的法律、政策水平和调解技能。3、强化功能，大力调处重、疑、难冲突纠纷。努力适应新形势下冲突纠纷发展改变趋势，围绕推动社会主义新农村建设和城市化进程，主动参加土地承包、环境爱护、征地拆迁、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，妥当处置由人民内部冲突引发的群体性事务，提高对跨区域、跨行业、困难疑难冲突纠纷的调处水平。4、加强管理，确保人民调解嘉奖措施的规范实施。人民调解开展“以奖代补”，是区委、区政府对人民调解工作的重视，要在三个力求上下功夫，把“以奖代补”工作做好。一是填写人民调解登记簿力求真实、清晰、完整。二是上报受理调处纠纷和报送预警信息状况汇总表力求细致、客观、精确。三是嘉奖发放力求仔细、刚好、规范。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页
