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1、精品文章乡镇化解债务实施制度第一条为认真贯彻落实自治区化解乡镇债务的有关政策规定，根据*县20_年度化解乡镇债务实施方案的要求，结合我县实际，特制定本办法。第二条20_年。20_年3年内，县财政预算共安排资金2700万元，专项用于完成年度化解目标任务的奖励补助，并对减债和超额完成年度化解任务的乡镇进行奖励。第三条奖励范围和依据（一）完成年度化解目标任务奖励补助。适用于乡镇当年化解所欠的教育、交通、水利、民政和兴办企业、集贸市场建设、小城镇建设、种养殖园区、基层政权建设、办公经费、文体设施建设及其他债务（经自治区审计厅审计核实的20_年7月31日以前的债务，下同）。（二）减债奖励。适用于乡镇当年
2、通过协商打折等措施，减少的乡镇债务。（三）超额完成年度化解任务奖励：适用于乡镇当年超额完成县人民政府确定的年度化解任务，即：乡镇通过积极争取非县财政资金，增加化解的乡镇债务。属自治区通过项目安排抵顶化解的或豁免的财政周转金，不享受奖补资金。第四条奖励补助标准（一）化解乡镇债务奖励补助。按照*县20_年度化解乡镇债务实施方案确定的年度化解任务目标，足额安排自治区教育、交通、水利、民政和财政部门确定的由我县承担化解乡镇债务任务所需的资金，并将自治区给予的奖补资金全部用于化解乡镇债务，不给乡镇留资金缺口。（二）减债奖励。乡镇当年通过协商打折等措施，减少乡镇债务的部分，按减债额度给予30%的奖励。（三
3、）超额完成年度化解任务奖励。乡镇通过积极争取非县财政资金，增加化解的部分，按超过额度给予7.5%的奖励，其中自治区财政奖励5%，县财政奖励2.5%。第五条化解措施（一）成立化解乡镇债务工作领导小组。为了抓好化解乡镇债务工作的落实，县人民政府成立由主管县长任组长，县财政局局长任副组长，乡镇财政管理中心、县财政局预算股、国库股、行政事业股、会计监察股为成员的*县化解乡镇债务工作领导小组，具体负责乡镇债务的化解工作。各乡镇也要成立组织，确定专人，抓好此项工作。（二）制定化解乡镇债务实施方案。各乡镇要组织力量，按照本实施办法的要求和化解范围，依据自治区审计厅审计认定的乡镇债务数额，于20_年底前将所有
4、债务化解完毕。乡镇要制定20_年度化解乡镇债务实施方案，4月底前上报县财政局审定。以后每年年底前制定下一年度实施方案，上报县财政局审定。（三）签定化解乡镇债务目标责任书。县人民政府将根据各乡镇债务核实的具体情况，与乡镇签定化解债务目标责任书。乡镇要设立乡镇债务明细台账，将自治区审计厅审计核实的乡镇债务全部纳入账内管理，依据符合财务规定的票据，做好相应的帐务处理工作，化解一笔注销一笔，并按季度上报还债进度，包括还款项目、资金数额、还款对象等。同时，提供已偿还债务的原始欠账依据（包括工程合同、欠账合同等）、还款凭证、债权人的收款收据、当季化解的乡镇债务总结报告和还款明细汇总表。乡镇必须确保以上资料
5、真实、可信，不得弄虚作假。一经发现，将取消奖励补助资格，并追究有关人员的责任。县财政局将定期对各乡镇场的化解债务工作情况进行督促检查，内容包括：是否制定化解乡镇债务实施方案；是否建立乡镇债务台账；是否发生新的债务；是否完成季度、年度化解任务；是否按季度上报化解债务进度等。考核工作于每年11月前进行。（四）资金拨付方式。偿债资金通过乡镇场财政管理中心预算内资金专户管理，采用财政直接支付债权人为主、授权乡镇场支付债权人为辅的拨付方式，以季度为周期，包括偿债计划、计划审核、资金拨付、进度上报等环节。首先由乡镇根据本年度化债实施方案，制定本季度债务偿还计划，每季度首月10日前报财政局审核，财政局10日
6、内核定乡镇计划，并于每季度第二月20日前将资金拨付到位，乡镇在每季度第二月月末前支付债权人。最后，乡镇将本季化解债务进展情况于每季度第三月15日前报财政局。在资金拨付前后，各乡镇要对债务情况进行为期一周的公示，包括债务项目、债权人、偿还金额、债务余额、债务形成时间等，接受社会监督，保证债务真实、可靠。在进行帐务处理时，必须取得债权人出具的收款收据。通过协商打折减债、债权单位已核销或债权人主动放弃追债要求的债务，必须取得债权人出具的认可凭据。（五）严肃化解乡镇债务纪律。县财政部门将会同纪检、监察、审计等部门定期对各乡镇化解乡镇债务情况进行专项检查，对弄虚作假，工作不力或完不成年度化解债务目标的乡镇，县财政将停止或减少偿债奖补资金，并暂缓拨付对乡镇的转移支付及专项补助，还要给予相应的责任追究。对违反制止乡镇债务规定，20_年7月31日之后发生的乡镇新债，谁举债，谁偿还，并将按照自治区党委办公厅、政府办公厅关于对乡镇举债行为实行责任追究的暂行办法（宁党办发20_20号）和中共*县委办公室、政府办公室关于制止乡镇债务的暂行办法（贺党办发20_72号）进行严肃查处。第六条为确保化解乡镇债务工作的顺利进行，县财政每年将安排适当的工作经费，对乡镇化解乡镇债务工作给予支持。 内容仅供参考
