《县司法局2021年合法性审查工作总结及2021年工作计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县司法局2021年合法性审查工作总结及2021年工作计划（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县司法局2021年合法性审查工作总结及2021年工作计划县司法局2020年合法性审查工作总结及2021年工作计划第1篇2019年，XX县司法局在市司法局的坚强领导下，紧紧围绕县委县政府中心工作，以合法性审查为抓手，积极履行政府法制工作职能，为政府决策把好法律关、当好参谋助手。现将合法性审查2019年工作完成情况及2020年工作计划汇报如下：一、2019年工作完成情况（一）合法性审查工作扎实推进严格执行关于印发XX县人民政府重大事项决策程序实施细则的通知（全政201575号）、XX县人民政府办公室关于印发XX县推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案的通知（全政办201654号）和关于印发XX县
2、人民政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法的通知（全政办201756号）规定，要求各部门在作出重大行政决策前，决策事项必须交由我局进行合法性审查，在县政府会议研究议题审批表设“审查意见”专栏，未经合法性审查或经审查不合法的，不能提交政府常务会议讨论或制发文件。2019年以来，我局共对137件政府决策事项进行合法性审查，并出具书面合法性审查意见。其中:经审查法律法规依据充分、资料齐全、实体程序合法的68件；经审查存在依据不充分、资料不全程序不完整，按我局提出的修改意见补充完善后达到合法标准的63件；经审查存在法律实体和程序等方面的问题，又不能补充完善而未予通过的6件。（二）扎实开展行政复
3、议应诉工作一是切实履行复议职责，全力化解行政争议。按照行政复议法、行政诉讼法的有关规定，严格办案程序和办案质量，自觉履行职责。2019年，县政府共收到行政复议申请6件，受理6件，共审结了6件，作出维持决定5件，终止的1件。案件主要涉及工伤认定、治安处罚和工龄认定等几种类型，对每一件案件我们都认真审查、当面听取当事人的意见，对案情复杂的我们会实地调查、集体讨论、咨询法律顾问意见，严格审查每件案子。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。贯彻落实行政诉讼法关于行政机关负责人应当出庭应诉规定，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。今年以来，共办理行政应诉案件6件，每起案件充分做好出庭应诉各项准备,认真
4、研究相关法律规定,全面了解案件事实和证据,准确把握争议焦点和诉讼请求,积极配合人民法院查明案情，切实提升行政机关负责人出庭应诉质量。（三）严格规范执法，提升执法水平。一是印发了关于开展2019年度行政执法案卷专项评查工作的通知，对全县21个单位的行政处罚和行政许可卷宗开展集中评查，要求进一步规范执法行为，提升执法水平，完成优秀案卷推荐工作，同时，参加市级行政执法案卷评查工作。二是转发了省司法厅关于做好2019年安徽省行政执法人员资格认证考试工作的通知（省司明电201915号），认真组织相关单位开展通用法律知识考试工作，各行政执法单位组织相关人员参加了考试。二、2020年工作打算（一）认真做好合
5、法性审查工作，实现审查工作痕迹化管理。一是把好重大决策审查关，要求凡是经过县政府常务会议审议的重大事项，必须经过征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等法定程序。健全县政府重大行政决策公众参与程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进科学民主决策。二是把好规范性文件审查关，注重审查质量，从权限、内容、程序方面对每件规范性文件涉及的法律和政策进行严格审查，同时注重留下工作痕迹。三是把好政府合同审查关，预防和减少合同纠纷，未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。（二）组织开展案卷评查、执法考试，规范执法行为。一是拟开展2020年行政执法案卷评查工作，组织法律顾问、特邀
6、执法监督员和部门行政执法人员集中开展案卷评查，评选优秀执法案卷。二是按照上级文件要求，认真组织开展全县行政执法人员资格认证考试工作。（三）深化行政复议和行政应诉工作。一是严格依照行政复议法、行政复议法实施条例及行政复议案件办理有关程序规定，充分发挥行政复议的执法监督功能，确实保障行政相对人的合法权益。二梳彻新行政诉讼法的规定，加强行政机关负责人出庭应诉情况监督，督促行政机关负责人出庭应诉。（四）加强业务交流学习，提升业务能力。积极组织工作人员到其他区县开展业务交流学习，不断提升自身业务能力和水平。（五）完成领导交办的其他工作。县司法局2020年合法性审查工作总结及2021年工作计划第2篇为更好
7、地服务全县经济社会发展，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，促进依法、科学、民主决策，县司法局充分发挥自身职能，多措并举完善落实规范性文件合法性审查工作，为政府行政决策把好法律关，当好参谋助手。一是完善落实组织领导，强化审查队伍。为确保合法性审查工作高质高效，县司法局配备了专职工作人员2名，形成了主要领导经常抓、分管领导具体抓、合法性审查科室负责的工作格局，壮大审查工作力量，筑牢法制审查防线。加强教育培训，重点强化政治理论和新出台的法律法规、政策文件的学习和理解，确保合法性审查意见的准确性、专业性，为实现依法决策、建设法治政府打下坚实的基础。二是完善落实合法性审查制度，加大审查力度。认真贯
8、彻落实国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知、国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见和郯城县人民政府规范性文件管理规定等，严格依据现行法律法规规章及工作实际，落实规范性文件合法性审查工作机制，未经合法性审查不得提交讨论。在全县实行规范性文件“三统一”（统一编号、统一登记、统一印发）和有效期制度，加强规范性文件监督和管理，从源头上预防违法行政和不当行政，充分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。三是完善落实审查流程，严格审查程序。由起草单位负责合法性审查的科室人员对送审事项资料进行初审，对未提供加盖部门公章的起草说明、起草部门法制机构合法性审查报告
9、、制定依据等法定前置程序资料的规范性文件送审稿要求补充资料；对资料齐全的规范性文件，着重审查制定主体、权限、程序和内容等要件是否合法。对在合法性审查中发现的问题及时与起草单位进行沟通，督促其认真加以修改，保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。县司法局2020年合法性审查工作总结及2021年工作计划第3篇2019年来，盈江县司法局在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实中央、省、州司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，狠抓工作目标和具体工作任务的落实，各项司法行政职能得到充分发挥，为推动全县经济社会健康发展提供了有力的法律保障。一、开展工作及成效（一
10、）以推进法治政府建设为纲领，着力开展行政执法各项工作。一是认真履行重大行政决策、重大事项合法性审查职责。截至今年9月，共审核上政府常务会议议题82项；共参加县委、县政府涉及法律事务决策会议50余次，提出法律意见60余条；共审核县政府及政府部门各类文件、材料70余份，其中提出书面意见建议7份，其余均在原文修改及提出口头意见建议，为县域经济实现稳健发展提供法律基石。二是加强规范性文件制定清理工作，提高制度建设质量。严格执行云南省行政机关规范性文件制定和备案办法（省政府令129号）要求，进一步加强调查论证，强化与草拟文件单位沟通协调，并给予指导审查，保证文件出台质量不断提升。同时，对全县截至2019
11、年2月现行有效的27件规范性文件从立法依据、适用性能、调整对象变化等方面进行全面、彻底清理，并提出清理意见报县政府，经县政府常务会议研究决定，继续有效17件，废止10件。其次，开展了涉及产权保护领域的规范性文件清理工作，共清理涉及县委县政府及其组成部门现行有效的规范性文件共18件，清理审查后继续有效18件，为全县产权经济社会发展保驾护航。最后，对盈江县城区道路车辆停放管理办法进行备案审查，并经过向社会及有关单位征求意见后于2019年10月1日起正式公布实施。三是加强法治调研，广泛听取意见，强化论证结果运用。认真贯彻落实德宏州人民政府重大行政决策听证制度实施细则。今年来，共监督指导了县水利局召开
12、的盈江县水土保持规划（征求意见稿）听证会、县环保局召开的盈江县城乡环境总体规划（征求意见稿）听证会共计2次，并做到程序规范、合法有效，确保了政府科学、民主决策和依法合理行政。四是做好行政复议、行政应诉，化解行政争议。1-10月，共收到行政复议申请12件，依法受理10件，现已审理结案5件，尚有5件正在审理中；受县政府委托办理行政应诉案件1件。五是持续规范行政执法行为，做好机构改革后行政执法协调监督工作。1.开展全县行政执法主体资格清理公告工作，完成了全县第一批共53个行政执法主体的资格审查和公告，进一步落实行政执法责任制；2.组织开展2018年度涉民营企业行政执法案卷评查，完成了县内25个行政执
13、法部门的82件行政执法案卷评查，实事求是、客观真实地做出评析，并积极配合做好州级评查，积极为民营经济发展营造良好法治环境；3.加强行政执法证件管理，落实持证上岗，亮证执法制度，规范执法行为，提高依法行政水平。10月，根据州局相关文件要求，开始2019年全县行政执法人员资格网上培训考试和证件管理系统启动工作，现正在培训报名和证件管理系统启动、录入阶段。（二）以维护社会和谐稳定为重点，扎实开展矛盾纠纷化解工作。一是建全完善了“县、乡、村、组”四级调委会体系，构建以县矛盾调处中心为后盾，乡（镇）调委会为主导，村（居）调委会为基础，行业性、专业性调委会为补充，调解信息员、网格管理员为触角的多层次、宽领
14、域、规范化的人民调解组织网络。目前，全县共有人民调解委员会127个，行业性、专业性调委会8个，有人民调解员1879人。二是发挥人民调解在参与扫黑除恶专项斗争线索摸排重要作用。对2016年1月以来受理调解的1129件进行倒查，并建立各类纠纷倒查台帐，及时准确填报数据，逐一摸排，确保各类纠纷倒查无一漏下。经倒查，没有发现疑似涉黑涉恶干预或参与的纠纷线索。三是发挥县、乡、村、组四级联动排查调处工作效能，实行矛盾纠纷分级调处，逐级上报，及时介入，就地化解。依靠人民调解参与信访问题化解工作室，引导群众在办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治轨道上理性表达利益诉求，在接访中消除矛盾。截至目前
15、，全县各级调解组织共排查化解各类纠纷 328 件，调解成功 319 件，调处成功率 97 %，为社会经济稳定发展做出贡献。（三）以提升公众法律素质为核心，深入开展法治宣传教育活动。一是制定并下发盈江县开展“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作的实施方案，严格落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制，逐步建起全方位、多层次、宽领域的普法教育机制。建立健全考评考核指标体系，把法治宣传教育纳入全县综合绩效考核重要内容。加强领导干部思想教育，组织开展好2019年度领导干部“无纸化”网络在线学法考试工作。二是进一步推进盈江县青少年法治宣传教育基地建设。目前，该项目已经完成主体建设，但由于县财政资金紧张原因，
16、该项工作暂时搁置，现正向县委政府积极争取拨付资金完善内部设施建设。三是推行“互联网+普法宣传”教育模式，在盈江电视台和“美丽盈江”微信公众号开设了“盈江普法”专栏。上年度来，在盈江长安网、政府门户网站刊载各类普法信息300余条。2月，联合森林公安局太平派出所、铜壁关自然资源区管护局盈江县管护分局、昔马镇政府到团结村大寨村民小组开展森林法、刑法等相关法律法规。3月6日，在县科技大楼联合县残联开展“残疾儿童康复救助制度听障儿童新希望”为主题的“全国爱耳日”宣传活动；3月8日，联合昔马镇政府开展以“巾帼心向党 共普法治新篇章”昔马镇2019年三八文艺汇演暨法治宣传活动；3月13日，联合边境管理大队、县公安局、县委民宗局、科技局、侨联、海关等单位在盈江县那邦镇景颇文化园开展盈江县边境地区2019年
