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1、区2021年农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案为深入贯彻落实中央农村工作会议全面学习浙江“千万工程”经验和“武胜会议”精神扎实推进农村人居环境整治根据顺庆区农村人居环境整治三年行动实施方案有关要求结合我区实际特制定顺庆区农村“厕所革命”示范村建设方案。第一章项目摘要一、项目名称南充市顺庆区2021年农村“厕所革命”示范村建设项目二、项目主管部门南充市顺庆区农业农村局三、项目实施单位项目相关乡镇四、项目概述按照农业农村部的要求、省委省政府的统一部署和南充市农业农村局的统筹安排2021年顺庆区对25个示范村进行整体推进建设。示范村重点以行政村为单元整体规划设计、整体组织发动、整村连片建设重点支
2、持农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设粪污池建设主要通过建设模压三格式化粪池或三联通沼气池或就近接入城镇污水管网进行无害化处理。建立健全后期管护机制实现厕所粪污基本得到无害化处理及资源化利用整村基本实现农村厕污共治无害化卫生厕所普及率达到90%以上。五、基本原则（一）以人为本尊重民意。建立完善公众参与机制保障群众的决策权、参与权和监督权动员广大群众参与农村改厕工作。（二）政府引导协同推进。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制实行县、乡镇（街道）、村、户四级联动分级负责。（三）示范带动整村实施。通过示范乡（镇）、示范村、示范户的示范作用引导群众主动改厕
3、；以行政村为单位整村组织实施农村改厕工作。第二章项目基本情况一、项目由来顺庆区是南充市的主城区、核心区是川东北产业积聚、金融、商贸物流、科教文卫中心和交通、通讯枢纽是西部农民创业促进工程试点区、国家现代农业示范区、全省统筹城乡发展试点区。全区辖7个乡镇、12个街道、231个村总人口65万人其中农业人口27万人。幅员面积555平方公里其中:耕地面积112万亩。2021年上半年全区实现地方生产总值193亿元同比增长9%全社会固定资产投资同比增长13%一般公共预算收入10.4亿元同比增长5%城乡居民人均可支配收入达22468元、11198元分别同比增长5%、10.0%主要经济指标总量、增速均实现了守
4、5保3争1的工作目标达到了高于全国、高于全省、高于全市的良好预期。根据四川省农业农村厅关于做好2021年农村人居环境整治重点县和农村厕所革命示范村建设项目实施工作的通知川农202175号、南充市农业农村局关于加快推进2021年农村人居环境整治重点县和农村厕所革命示范村项目实施的通知南农202160号、中共南充市农村工作领导小组关于印发南充市农村人居环境整治2021年工作推进方案的通知等文件全面提升我区农村户用厕所现状加快推进农村人居环境整治助力乡村振兴战略。通过近几年脱贫攻坚顺庆区农村环境得到极大的改善基础设施得到极大的改观。但从全区整体效果来看我区农村人居环境状况很不平衡脏乱差问题在一些地方
5、还比较突出与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距在农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所整治等方面仍然存在突出短板。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作大力推进农村基础设施建设和农村人居环境改善围绕农村生活垃圾处理、生活污水整治、厕所粪污治理和村容村貌提升等方面全面推进农村人居环境整治专项行动。农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的第一场硬仗农村“厕所革命”在农村人居环境整治中显得尤其重要。推进农村“厕所革命”有利于打造全新的农村新面貌有利于农村的新发展有利于精神文明和物质文明的建设。农村“厕所革命”意义重大涉及国计民生需要大力推进并长期坚持。二、项目区基本情况按照“以人为本、尊重民
6、意政府引导、协同推进示范带动、整村实施”的原则。2021年在我区潆溪街道板凳垭村；搬罾街道干堰塘村；双桥镇袁家沟村；芦溪镇字库碑村、董干沟村、徐家沟村；李家镇桂花村；新复乡四方寨村、长远沟村、坦山铺村、高阶沿村、元池坝村、天生桥村、水池坝村、西河边村、谢村河村、回龙场村、半截沟村；渔溪镇猫儿溪村、作坊口村、集凤寺村、铜鼓沟村、铁碑村、伍嘉村、渔溪桥村共计7个乡镇（街道）25个村进行农村“厕所革命”整村推进共涉及202个社8418户。三、项目区农村厕所情况2021年我区以西河沿线和示范乡镇为先行先试样板区重点规划了25个示范村农户厕所改造。通过几年脱贫攻坚和新农村建设示范村的基础条件得到较大的改
7、善农村户用厕所基础建设也得到提升卫生厕所普及率达85%以上但粪污处理及资源化利用偏低无害化厕所普及率仅为30%需进一步加强厕所粪污处理举措。第三章建设内容一、建设任务及建设内容经过对示范村摸底调查统计按照“三个必改和三个暂不改”及农户自愿申请的原则2021年主要完成我区25个示范村户厕改造任务7553户其中已达标数为2607户；农户自愿申请改造数为2283户其中新建厕所+三格化粪池1028户改建厕所+三格化粪池3户新建设三格式化粪池163户就近接入城镇污水管网40户、沼改厕31户、其他8户（见附件）。重点建设农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备粪污池主要建设模压式三格化粪池
8、或三联通沼气池或者就近接入城镇污水管网对粪污进行无害化处理同步推进2703户农户厨房改造。二、建设目标完成25个示范村厕所改造整村推进无害化厕所普及率达到60%以上。三、建设期限和进度安排（一）建设期限2021年7月2021年12月31日（二）进度安排7月30日前完成示范村户厕基本情况摸底调查由区农业农村局统筹组织各乡镇村积极配合；完成示范村宣传动员、农户自愿申请、户厕改造清单、乡镇村审核、公开公示、示范村实施方案、组建管理队伍、建设方式确定等工作由乡镇村组织实施。8月111月30日完成示范村户厕改造任务由区农业农村局负责技术指导及日常督导各乡镇统筹推进各示范村组织实施。12月1日12月20日
9、完成乡镇村自查及初验工作形成自查报告报区农业农村局由乡镇村负责实施；完成市级考核验收工作由区农业农村局负责实施。四、建设标准和编制依据（一）基本要求厨房改建具备基本生活条件达到地面硬化、灶台台面贴砖、要有操作台及厨柜。厕屋卫生。厕屋整体结构完整室内清洁、无粪便暴露基本无臭、无蝇蛆。粪便无害化。粪便通过直接处理或转运后处理可有效去除和杀灭粪便中的病原体达到粪便无害化卫生要求对环境不造成污染。（二）户厕类型卫生厕所。独立式厕屋面积2平方米并硬化处理达到人畜分离有墙、有顶、有门、有窗厕屋净高2米、陶瓷蹲便器（长度50厘米左右）贮粪池不渗、不漏、密闭有盖厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭粪便按规定清出。无害化
10、厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门、有窗）建筑面积不小于2平方米室内有标准便器、厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施建玻璃钢三格式化粪池或三联通沼气池处理后的粪污应达到无害化卫生要求能够直接用于农业施肥等资源化利用。（三）规划设计农村户厕建设应当坚持“卫生、经济、适用、环保”的原则倡导厕所入室推广粪肥利用。农村移民搬迁、危房改造、宅基地审批等以及其他涉及新、改建农户住宅时农村户厕应当与住房建造同步规划、审批和建造以及验收。户厕建设模式应当根据当地的自然环境、经济发展状况、村镇建设规划、居民生活习惯等情况科学合理选型。户厕建设应
11、当避开水源及其他水体避免对水体造成污染。厕屋室内面积2平方米高度适宜并有防蝇设施地面经硬化处理。各地根据地理气候条件考虑设置门、窗（纱窗）、照明以及通风设置方便舒适如厕。建筑材料、预制型产品和厕具产品应当坚固、耐用、结构安全有利于卫生清洁与节能环保经材质检测和卫生评价符合技术要求；冲水便器要选用节水型便器。三格化粪池容积应5立方米三格容积比应为2:1:3三格化粪池贮留粪便的有效时间第一池不少于20天、第二池不少于10天、第三池原则上是一、二池有效时间之和；三格池的盖板上必须留有一、二和三池维护口并应当加盖板密封。（四）建设模式三格式+卫生厕所。化粪池容积5立方米深度1200毫米三格化粪池建议采
12、用成品。沼气+卫生厕所。使用已建成的农村沼气进行无害化处理。接入污水管网+卫生厕所。就近就地接入城镇污水管网。（五）维护与管理通过组织开展农村户厕的使用与管护知识技能的宣传教育与培训确保户厕的正确使用。要对农村户厕建设实施档案管理加强日常维护管理工作要有户厕维护管理的责任制度保障相关配件的供给与及时维修保证设施的完好及正常使用。对不使用粪肥的农村要建立对粪液、粪渣等进行集中收集、清运的管护机制保证处理后的粪便的无害化、资源化以及对环境的友好。（六）监管与评价在农村户厕建设过程中相关职能部门应当对农村户厕的规划、设计和建设进行监管。各地要结合本地特点针对农村户厕维护、管理和粪便无害化处理情况开展
13、监管与效果评价。对于农村户厕建设中采用的新技术和改良的模式要加强运行效果评价并根据实际情况完善技术方案确保达到粪便无害化卫生要求。（七）参考标准gb19379农村户厕卫生规范gb7959粪便无害化卫生要求gb18918城镇污水处理厂污染物排放标准gb7959粪便无害化卫生要求cj/t411户用生活垃圾处理装置gb50141给水排水构筑物工程施工及验收规范gb50204混凝土结构工程施工质量验收规范gb/t47502021户用沼气池设计规范第四章项目建设的必要性和可行性一、必要性（一）厕所革命是关系民生的大事改善厕所卫生不仅事关人民群众健康和生态环境的改善还关乎国家良好形象的树立。习近平总书记在
14、三年中两次就厕所革命作出重要指示,对实施乡村振兴战略注入了强大动力。（二）推进厕所革命是人民群众追求美好生活的一个重要组成部分因此厕所革命已成为改善民生的当务之急。党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾己经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而且厕所革命也是对传统观念、生活方式和环境保护的深刻革命。二、可行性（一）人民群众的需要。当人们解决了温饱问题进一步提高生活质量就成了新的追求、新的憧憬。对农村户用厕所进行无害化处理减少有害性物质及病原体的传播是不断满足人民群众生活水平不断提高的需要。（二）减少环境污染。农村还有上厕不入厕的尴尬粪便不归位如遇下
15、雨黑水、臭水四处溢流周边环境非常糟糕不但影响水源体还给人民群众身心健康带来极大危害。（三）资金支持。为了改善农村居民生活环境习总书记亲自抓厕所革命工作中省下拨专项资金开展厕所革命加大了资金支持力度在政策上提供了资金保障。第五章资金概算和资金筹措一、项目投资概算（一）新建三格化粪池163户投资概算234万元。（smc）模压三格化粪池成品（5-2l）+辅助材料投资约1200元/套；基础设施建设等投资约600元/户；新建三格化粪池投资约1800元/户。（二）改建厕所+三格化粪池3户投资概算3555万元。按卫生厕所标准重点对厕所墙体、便器、门窗、水电等设备进行改造改建厕所投资约1700元/户；新建三格化粪池投资约1800元/户；改建厕所+三格化粪池投资约3500元/户。（三）新建厕所+三格化粪池1028户投资概算514万元。按卫生厕所标准重点对厕所墙体、便器、门窗、水电等设备进行新建新建厕所投资约3200元/户；新建三格化粪池投资约1800元/户；新建厕所+三格化粪池投资约5000元/户。（四）接入污水管网40户投资概算8万元。接入就近城镇污水处理系统按2000元/户。（五）沼改厕31户投资概算65万元。利用闲置或废弃的沼气池改造约投资1500元/户。（六）其他8户投资概算0.8万元。密封出
