民法典研讨发言材料2021

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1、民法典研讨发言材料2021民法典研讨发言材料3篇材料一民法是民事领域的基础性、综合性法律规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系涉及社会和经济生活的方方面面。民法确认民事主体的各项民事权利尊重民事主体的意思自治保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利有助于激发社会创新发展活力。对现行民事单行法律进行系统编订纂修将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。_年_月六届全国人大四次会议通过了民法通则这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律。后来又陆续制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律。这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用赋予

2、社会尤其是民事主体更广泛的自主权推动社会主义市场经济蓬勃发展有利于增强我国的经济实力、综合国力提升人民的生活水平促进国家治理理念和治理方式发生重要转变。编纂民法典有助于全面总结我国民事立法和司法的实践经验推进国家治理体系和治理能力现代化。民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制。改革开放以来我国民事法律制度逐步完善和发展公民的民事权利得到越来越充分的保护。同时要看到随着人们权利意识日益增强、信息技术迅猛发展民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利保护的新挑战。比如顺应科技发展及相关财产观念变革确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利;承认民事主体对其个人信息的权利回应信息时代对

3、人格权的新要求;等等。民法典通过确认和拓展民事主体的权利保障民事主体充分享有和有效行使其民事权利充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的。民法典为规范社会治理提供法律依据。随着经济社会快速发展社会的复杂程度日益提升人民群众的利益诉求日趋多样城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战这对民法规则的完善提出了新要求。民法典适应社会治理现代化的需要创设相关规则。比如设置非营利法人制度非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。这一制度满足了民事主体投身公益、参与社会治理的需求有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。民法

4、典有利于正确处理政府和市场的关系。推进国家治理体系和治理能力现代化需要处理好政府和市场的关系。我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界尊重社会主义市场经济规律注重通过市场手段调节各类市场主体的利益关系为社会主义市场经济有序高效运行提供一整套法律规则。我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统把许多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则为各类民商事活动提供基本遵循有利于充分调动民事主体的积极性、维护交易安全、维护市场秩序有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境推动经济高质量发展。民法典在弘扬社会主

5、义核心价值观中发挥着独特作用。比如婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗是社会主义核心价值观的重要制度载体。民法典增加了“家庭应当树立优良家风弘扬家庭美德重视家庭文明建设”的原则性规定并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系中注重弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观如增设离婚冷静期、明确亲属和近亲属的范围等。民法典的颁布实施实现了几代人的夙愿。充分发挥民法典推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用还需要民法学者进一步加强民事法律制度的理论研究不断为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。材料二2021年5月28日15时08分十三届全国人大三次会议表决通

6、过了中华人民共和国民法典宣告中国“民法典时代”正式到来。被誉为“社会生活百科全书”的民法典由民法总则与各分编“合体”而来包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则共1200多个条文覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典出台后我国现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。作为新时代人民权利的“宣言书”民法典民法典充分体现了时代特色。对于住宅建设用地使用权70年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机APP收集个人信息等社会热点和百姓关切民法典均进行了直接回应。尤为值得关注的是还体现了对疫情防控有针对性的考量。第一关于疫情：保护特殊情况下无人照料的“被监护人”明确物业应急处

7、置责任突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作民法典作出了一系列有针对性的最新修改：进一步完善监护制度。民法典规定因发生突发事件等紧急情况监护人暂时无法履行监护职责被监护人的生活处于无人照料状态的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。在疫情防控中存在监护人被隔离导致被监护人缺乏照料的状况。民法典这一修改非常必要监护制度的完善可以有效加强对特殊情况下被监护人的保护同时也需要基层组织等及时履行职责及时发现相关情况并采取措施。民法典在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中增加了“疫情防控”。

8、对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务民法典增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施积极配合开展相关工作业主应当依法予以配合。疫情期间物业在社区疫情防控中承担了大量工作起到了十分重要的作用。通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊情况下开展应急处置的责任并明确业主的配合义务有助于物业开展相关工作维护小区居民的人身财产安全和社会公共利益。此外民法典完善国家订货合同制度规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。第二关于物权编：明确居住权破解业主维权与维修难题

9、民法典物权编的一大亮点是增加规定“居住权”这一新型用益物权明确居住权原则上无偿设立居住权人有权按照合同约定或者遗嘱经登记占有、使用他人的住宅以满足其稳定的生活居住需要。这一制度认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障在涉及房屋的债务追溯、银行拍卖等时居住权的确立也有助于解决现实问题。此外对住宅建设用地使用权70年到期怎么办、小区业主维权难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点民法典均有明确规定：明确住宅建设用地使用权期限届满的自动续期;续期费用的缴纳或者减免依照法律、行政法规的规定办理。明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予

10、指导和协助;适当降低业主共同决定事项特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。民法典民法典筑牢现代产权保护制度的坚实基础让百姓财产权利得到更有力的保护为调整物业纠纷等民商关系提供有效的法律依据也为地方出台细则提供空间。第三关于合同编：增加物业服务合同、完善电子合同对高利贷和“霸王条款”说“不”大到买房小到交水电费人们的生活离不开各种合同。针对近年来合同领域的新问题民法典在合同编中作出一系列规定亮点如下：针对物业服务领域的突出问题民法典增加规定物业服务合同为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的需要民法典完善

11、了电子合同订立规则。以立法形式肯定电子合同未来发展前景保障了商事活动中双方合同可以通过便捷的电子合同方式订立减少了书面合同订立的繁复性。针对近年来各界反映强烈的高利贷问题民法典明确规定禁止高利放贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条款”民法典完善了格式条款制度。合同法的基本原则是当事双方平等以前我们更多考虑的是形式平等。随着社会发展大家对合同本质平等的要求越来越高。民法典对格式条款制度的细化规定有利于进一步加强对消费者权益的保护。第四关于人格权编：加强个人信息和隐私保护关注性骚扰与基因科研人格权独立成编是民法典民法典的一大亮点。这是民法典立法的重大创新有助于强化对人格尊严的全面保护。手机AP

12、P悄悄收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?回应信息技术高速发展带来的新问题民法典对隐私权和个人信息的保护可谓浓墨重彩。明确隐私的定义。民法典规定隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。”“私人生活安宁”写入隐私权不仅是文字上的完善更延展充实了法律的保护范围。这意味着频发的骚扰电话、短信、强制弹窗广告等也可能被认定为侵犯隐私权。完善防止性骚扰有关规定。民法典在总结既有立法和司法实践经验的基础上规定了性骚扰的认定标准以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。民法典针对性骚扰作出规定就是要通过立法来制裁侵害行为、抚慰受害者心灵。明确企业等单位的相关义务是为了

13、在防止职场和校园性骚扰方面更具针对性也有助于第一时间保留、掌握证据。此外为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动民法典明确了从事此类活动应遵守的规则避免科学伦理“不能承受之重”。第五关于婚姻家庭编：设立离婚冷静期明确夫妻共同债务民法典中备受关注的婚姻家庭编着眼于促进家庭和谐解决当前百姓反映强烈的现实问题。为减少“头脑发热”式离婚民法典规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期在此期间任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。我国离婚率逐年升高闪婚闪离现象越来越多。设立离婚冷静期是为了维护家庭关系的稳定与离婚自由并不冲突。这项制度适用于夫妻双方协议离婚不涉及家庭暴力等适用诉讼离婚的情况。明明是

14、无过错方离婚后却“人财两空”;离婚后发现莫名其妙“被欠债”民法典对此类现象说“不”体现出保护家庭成员合法权益的鲜明价值导向。民法典吸收最高人民法院司法解释规定明确夫妻共同债务范围;将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形;增加规定婚姻无效或者被撤销的无过错方有权请求损害赔偿明确夫妻共同债务的范围有利于保护家庭成员以及债权人的合法权益。设置离婚损害赔偿“兜底”条款加大了对婚姻无过错方的法律救济力度有利于引导人们提高对婚姻家庭的责任意识和诚信意识维护和谐社会关系并为司法裁判提供更为明确的制度保障。第六关于继承编：扩大遗赠扶养协议范围增加新遗嘱形式随着社会发展百姓财富增加财产继承问题日益

15、重要。民法典在继承编中对现行继承法的多处修改有利于遗产得到妥善保管和顺利分割促进家庭和睦。保障“老有所依”满足养老形式多样化需求。民法典完善遗赠扶养协议制度适当扩大扶养人的范围明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。与时俱进遗嘱的形式和效力更加灵活多样。民法典增加了打印、录像等新的遗嘱形式增加规定对继承人的宽恕制度删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定不再规定公证遗嘱效力优先彰显法律充分尊重遗嘱人的真实意愿。新的遗嘱形式让立遗嘱人的表达方式尽可能不受客观条件限制也是社会民事活动更具活力的体现。此外为确保遗产得到妥善管理、顺利分割民法典还增加规定了遗产管理人制度更好维护继承人、债权人利

16、益。第七关于侵权责任编：破解高空抛物坠物难题防止“自助行为”被滥用在强化保护民事主体合法权益的同时民法典侵权责任编兼顾维护社会公共利益为社会生活提供行为规范。针对高空抛物坠物民法典多管齐下：明确禁止从建筑物中抛掷物品;针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题强调有关机关应当依法及时调查查清责任人;规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。民法典完善了高空抛物坠物相关各方的民事责任既有利于受害人索赔也有利于督导相关方自觉履行职责义务。为更好保护被侵权人的合法权益民法典还对“自助行为”制度作出了进一步修改完善。民法典规定合法权益受到侵害情况紧迫且不能及时获得国家机关保护不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的受害人可以在保护自