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1、建设局科学发展观调研报告 我身边的科学发展观调研报告在克拉玛依区委、区政府的正确领导下，建设局以开展“学习实践科学发展观”活动为契机，认真贯彻落实区委三届六次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第二次全体会议确定的工作任务，全面抓好“六大民生工程”基础设施建设。紧紧围绕“以科学发展观管理建筑安全生产工作”调研课题，并结合科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，组织人员深入施工现场开展调查研究，查找工程建设项目安全生产管理不足之处，加强工程建设项目安全隐患排查治理工作，现将调研情况报告如下： 一、当前工程建设安全生产情况 我国建筑业从业人数20_2年底达3893万人，其中来自农村的从业人数为279
2、7万人，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全现状却存在很大的问题。2021年全国共发生房屋建筑和市政工程较大及以上事故41起、死亡181人，分别比20_7年上升17.14和25.69。尤其是一次死亡10人以上的重大事故，共发生了3起。全国有22个地区发生了较大及以上事故，其中有9个地区的死亡人数相对去年上升。其中克拉玛依市2021年建筑行业农民工约4万人，发生建筑安全事故2起，死亡2人。克拉玛依区20_7年至2021年完成新建建筑工程10项，建筑面积81194，投资14220.6万元，连续两年无安全生产事故。同时20_7年至2021年克拉玛依区建设局有8项工程荣获自治区级安全文
3、明工地称号。20_7、2021年获区安全生产先进单位称号。2021年根据建设部、自治区建设厅、市建设局关于在建筑领域推广视频安全监控系统、切实加强安全动态管理的工作要求，以民营科技园科技中心工程为试点，率先在克拉玛依工程建设项目中推广视频安全监控系统，并得到自治区建设厅、市区政府及市建设局领导的一致肯定，并先后在区法院审判法庭工程、第五小学改扩建工程、金龙镇社区服务中心等工程建设项目安装了视频安全监控系统，取得良好的管理效果，达到安全预警的目的，保障全年无一例安全事故发生。 二、调研目的 根据克拉玛依区科学发展观领导小组的工要求，结合部门制定的学习调研阶段的实施方案，召开调研讨论会，我局结合工
4、作实际，确定了“以科学发展观管理建筑安全生产工作”调研课题。科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，结合工程建设管理工作，就是要安全生产健康发展，把建筑安全生产纳入建筑业发展规划布局，推动建筑业安全生产与各方面工作同步协调发展。科学发展观的核心是以人为本，就是要坚持人民的利益高于一切，珍惜人的生命价值，维护劳动者的生命安全和健康权益，通过抓建筑安全生产管理，杜绝各类事故发生，确保工程建设项目的顺利实施，从而推动克拉玛依区经济建设又好又快发展。 三、调研内容 本次调研主要内容是针对区属工程建设项目安全生产情况，重点是对工程建设管理过程中易存在的安全隐患环节进行排查。 四、调研范围和
5、形式 本次调研范围主要针对克区建设局2021年续建及新开工的12项工程建设项目以及监理单位和承建工程的5家施工。共对项目施工企业、各项目经理、安全员、总监理工程师等36人进行了工程建设项目安全生产管理意见和建议问卷调查。 五、具体问题 根据调查，收回调查问卷36份，共收集工程建设项目安全生产管理建议16条，收集安全生产管理中存在问题15条，经过认真分析，认为主要存在以下几方面问题： 1、施工人员素质较低、安全意识淡薄； 2、施工现场临时用电保护不到位； 3、施工现场安全防护不到位 六、问题分析 针对总结归纳突出问题，经过认真分析查找其根源为：1、施工人员自身素质差，接受文化教育水品低，安全意识
6、不足或缺失；2、企业安全教育流于形式，致使施工人员安全意识淡薄，对安全隐患识别能力较差，导致违章操作；3、施工企业忙于赶工期，在经济利益驱使下，忽视安全生产管理及安全资金投入；4、建设单位管理体制不健全，导致施工现场安全生产监管不到位。以上问题的存在会造成施工人员安全生产意识淡薄，缺乏自我防护能力，导致施工人员安全操作行为不规范，在无人监督的情况下，人为违规作业，从而产生安全隐患，导致安全事故的发生。 2021年我市所发生的两起安全事故都是因员工的安全意识淡薄，自我防护不到位，违章作业而产生的，事故给国家及个人都造成了较大的经济损失。这与科学发展观提出的经济又好又快发展的根本要求相悖，因此，贯
7、彻和落实科学发展观，加强工程建设项目安全生产管理，是保障工程建设项目顺利实施的唯一有效的方法。 七、采取措施 通过认真分析研究，对存在的问题采取以下措施加强管理： 1、加大安全教育培训教育管理力度。督促项目施工企业做好三级安全生产教育工作。特别是要加强每天入场前安全教育，提高班前安全讲话质量。同时采取黑板报、宣传册、举办安全讲座等形式，加强安全生产宣传教育，引导企业建立和营造企业安全文化氛围，使施工人员受到潜移默化的教育，从而提高安全生产意识和自我防护能力。 2、加大安全生产监督检查力度。一是加强节假日期间及每月例行安全检查和随机抽查的力度。对现场安全监管不到位人员进行严肃处理，对排查的安全隐
8、患下发整改通知单，要求做到定时、定人整改到位，不留隐患和死角。二是针对重点环节开展经常性的隐患排查。主要是针对塔吊、起重设备、深基坑开挖、脚手架拆装等重点环节加大检查力度，杜绝重特大事故发生。 3、运用现代化科技手段，加强安全生产动态管理。根据自治区以及市建设局关于加安全视频监控系统的推广和运用工作要求，在克拉玛依区属工程建设项目中全面进行推广。要求重点工程建设项目施工现场必须安装监控系统，做到施工现场安全生产24小时有记录，加强安全生产动态管理，杜绝施工人员存在侥幸心理而进行违章作业现象发生。 4、加强安全生产管理机制。一是督促施工企业建立和健全安全管理体系，引导和监督施工企业运用安全生产管
9、理体系进行自检自查，充分发挥管理体系的科学性和有效性。二是通过开展“岗位练兵”、“应急演练”、争创自治区级安全文明工地等活动，调动各项目参建人员安全生产积极性和主观能动性，通过组织各项目管理和施工人员加强相互交流和学习，进一步提高工程建设安全生产水平。 5、健全建设管理部门ISO9001质量管理体系。结合工作实际和存在的问题，进一步完善安全生产管理内部控制程序，落实安全生产管理各项制度， 通过开展学习实践科学发展观调研工作，排查出工程建设项目存在主要安全隐患，为我局今后加强安全生产管理工作奠定了基础，但并不代表项目安全生产管理在其它方面不存在问题，只有贯彻落实科学发展观为工作目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，安全责任重于泰山”的思想理念，从源头上把关，采取各项有力措施，才能有效遏制安全事故的发生，为克拉玛依区实现建设现代化生态精品城区的稳步发展保驾护航。 第 6 页 共 6 页
