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1、镇人口计生工作科学发展观调研报告 我身边的科学发展观调研报告镇人口计生工作科学发展观调研报告 近年来，随着我镇社会经济的快速发展，全镇人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构三大任务，狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作，全面完成人口责任目标和县上下达的各项目标任务。以下是我镇人口计生工作科学发展观调研报告。 一、主要工作情况 2021年，全镇人口自然增长率为1.21，出生率为7.73，符合政策生育率为85.58%，出生人口性别比为102：100。主要表现在一是镇党委镇政府高度重视人口计生工作，始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问
2、题，摆到与经济工作同等重要的位置，纳入党委政府综合目标考核的重要内容进行考核，二是低生育水平得到有效巩固。近年来，在全镇各级各相关部门的共同努力下，全镇低生育水平保持持续稳定；三是依法治理人口计生工作深入推进。全镇人口计生行政执法工作有较大改善和规范，保障了人口计生法律法规的贯彻实施；四是初步建立了人口计生利益引导机制，全面落实法律法规的奖励政策。开展了国家、市、镇计划生育家庭奖励扶助工作；五是建立完善了行政执法责任制等工作制度，重点加强了与法院及相关部门之间的协同配合工作。六是大力开展优质计划生育服务，免费技术服务，育龄群众生殖健康得到保障。七是积极做好人口计生宣传教育，开辟了宣传栏目，印制
3、了各种宣传资料进村入户，提高了群众的政策知晓率。 二、近年来存在的问题和困难 （一）部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。 （二）相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的，需要诸多政府职能部门的支持和配合。但在实际工作中，由于部门职能交叉，相互协调不够一致，存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。 （三）政策倒挂
4、，违法生育严重，征收社会抚养费难。近年来，随着经济发展，我镇征地拆迁任务加重，有部分群众钻政策的空子，在外躲生，到安置补偿的时候，抱回安置补偿，既得一个孩子，还多一份安置费和房屋。 （四）尽管我镇围绕贯彻落实人口与计划生育法不断加大工作力度，采取切实有效的措施真抓实干，但在出台有利于群众方面的利益问题上，应考虑周全。 (五)、统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进，但工作的实效不明显。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力；二是不少当事人外出打工； 三、几点意见和建议 （一）切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误，追究一把手的责任。建议政府：一
5、是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一票否决”，取消所有奖励；真正把“一票否决”制落到实处。 （二）切实加大稳定低生育水平的力度。一是稳定现行生育政策。加强对现行生育政策和人口计划生育“一法三规一条例”的宣传，多层次、多形式、多渠道的宣传中央决定。 （三）切实加大依法管理的力度。一是进一步规范行政执法行为，确保程序合法、主体合法、行为合法。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作。抓出成效，加大对历年拖欠社会抚养费的进行清理征收力度，遏制政策外生育后不能及时得到处罚的现象。三是严格社会抚养费的征收标准。任何人不得擅自提高和降低社会抚养费征收标准，不准挪用座支。建议政府：加大行政执
6、法指导培训力度。在征地拆迁补偿工作中，出台有利于计划生育政策导向。使广大群众正真看到实行计划生育家庭的优越性。以奖代罚开展人口计生工作。 （四）切实加大政策推动和利益导向的力度。继续抓好计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实。同时，加大独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度， （五）切实改善流动人口计划生育管理服务。一是认真研究流动人口计划生育管理和服务手段缺乏的问题，探索建立流动人口统一管理、优质服务的新体制。二是不断完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，充分发挥社镇居民自治组织、计划生育协会等非政府组织的作用，通过群众组织自我管理、自我教育、自我服务，自我监督，使流动人口享有与户籍人口同等的计划生育和生殖健康免费服务。 第 4 页 共 4 页
