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1、共青团前移工程工作总结努力构建吴桥共青团工作的全新格局 在团省委的全会上，2021年团省委重点工作中有一项重要的工作就是“桥头堡”前移，而我们_团县委在2021年就开始部署实施“桥头堡”前移工程了。当时我们为什么开展这一项工作呢？ 首先，是胡锦涛总书记提出了“两个全体青年”的整体目标，力争使基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。一是团组织覆盖全体青年，要做到共青团的工作资源一级往一级下移，哪里有青年哪里就有共青团，做到胡主席所说的“眼睛向下、重心下移”；二是团组织的工作及影响覆盖全体青年，这就要求我们认识到青年们在哪里，他们需要什么。 2021年，团_县委在县委和上级团委
2、的正确领导下，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的整体目标，以“固本强基、全面活跃”为主线，以“桥头堡”前移工程为载体，积极推行“四个结合”的工作方法，初步构建起我县乡镇共青团工作的崭新格局。 一、我县开展“桥头堡”前移工程的准备工作 团的十六大以来，团中央始终把加强团的基层组织建设做为全团工作的重中之重，团中央陆昊书记多次强调：要把县级团组织打造成“桥头堡”，加强工作指导和政策倾斜，全团要采取新的举措来支持县级团委更加有效地开展工作。然后，团中央在关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见的文件中，明确提出了力
3、争用3 5年时间把共青团工作的“桥头堡”从目前的县、区推进到乡镇、街道。在此基础上，09年9月，团省委晓栋同志进一步指出，要把共青团基层组织建设摆在更加重要的位置，通过实施扁平化工作模式，大力开展“桥头堡”前移工程，即：将团的组织、工作和活动在乡村、街道、社区重_立并活跃起来。基于此，我们_团县委开展了“桥头堡”前移工程。 按照团中央、团省委的统一安排，09年九月份，团省委研究生主任刘河同志作为第三批派驻干部到_团县委驻点指导工作。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，刘河同志和我们团县委一起，讨论制定工作计划，深入开展调查研究，查找基层团建和基层工作的问题与症结，筹备召开全县十个乡镇团委的换
4、届会议，推动了我县桥头堡前移工程的有序开展。 1、主动汇报沟通，争取党政支持。我们团建工作想要真正的开展起来，做实做牢离不开党政领导的支持，这就要首先让组织部长认可咱们的这项工作，党建带团建。得到了组织部的支持只是过了第一关，10月上旬，我们又及时向县委、县政府主要领导汇报了上级团委开展“桥头堡”前移工程的主要考虑及工作部署，并汇报了我们的具体思路、方法步骤，得到了县委、县政府的充分肯定和大力支持。县委副书记车军、县委组织部长邢树军，分别就“桥头堡”前移工程做出重要批示，明确要求，坚持“高起点，求创新，树亮点、出经验”，切实抓好基层团的委员会建设。同时县领导也多次叮嘱我们，团的基层组织建设是一
5、项复杂的工程，肯定会出现许多预想不到的困难和阻力，在实际工作中，既要保持工作热情，更要注意工作方法。县委书记刘兆印同志说：有什么问题或取得什么进展，都要及时汇报，县委县政府将鼎力支持并做你们坚强的后盾。县长刘振华同志更是就“桥头堡”前移工程的具体实施问题，和我们进行了近一小时的长谈，振华县长把他多年主抓群团工作的先进理念、成熟经验对我们倾囊而赠，可以说，很多我们都没想到的细节问题，县长都替我们的想到了，正是有了党政领导鲜明的支持态度，我们才有了以后工作中源源不断的动力。 2、下发纲领文件，做好组织保障。进入10月中旬，我们开始起草“桥头堡”前移工程的纲领性文件，当时我们没有具体的参照材料，是我
6、们全体工作人员学习陆昊书记、晓栋书记关于基层团建工作的一系列讲话，分析出这项工作应该如何去做，制定出了最初的草案，经过了不下十几次的修改，最后又请团省委的驻点干部为我们把关修改，才制定出这份意见，然后又请组织部长审阅。随之而来的问题是发文程序，我们首先想到团县委“势单力薄”，想与组织部联合发文。但这份文件是发给各乡镇党委的，组织部发文也不合乎程序，最终，我们找到了县委副书记车军、县委书记刘兆印，通过他们的签批，最终我们以县委办公室文件的形式，印发了中共_县委组织部、共青团_县委关于进一步加强和推进全县乡镇团的委员会建设的意见，明确了我县“桥头堡”前移工程的总体要求、推进措施、方法途径，此文不仅
7、发到各乡镇党委，而且发到了县委各部委，县直各部门党组、党委，用县委办晓东主任的话说：让县直部门也都看、都学、都干。我在团委工作的八年中，这样的高规格下文是头一次，为下一步开展工作打下了良好的基础。 3、召开动员会议，全面安排部署。在县委组织部的具体指导下，通过我们积极沟通、精心筹备，团县委于10月28日召开了 全县“桥头堡”前移工程动员会议。会议提出，力争到11月中旬，各乡镇都要建立911人的乡镇团的委员会，逐步实现“四个有”目标（有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有一项服务农村青年就业创业的亮点活动、有一套保证工作正常开展的长效机制）；要把乡镇团的委员会建设纳入党建工
8、作整体格局，紧扣青年就业创业的多样化需求，不断增强团组织自我完善、自觉提高的能力；各乡镇要制定周密方案，按照干部队伍建设和团的基层组织选举规则的有关要求，通过团代会集中换届，配齐配好乡镇团的委员会。 4、出台工作细则，精心指导换届。针对基层团干部比较分散、兼职团干部人数多的实际，团县委注重在各个层面对基层进行指导。充分借鉴年初团代会胜利召开的经验，先后印发了乡级团代会工作流程、乡级团代会选举办法等实用性、操作性较强的工作细则。同时，我们根据各个乡镇的具体情况，积极与乡镇党政主要领导沟通，我们基本走遍了全县的所有乡镇，针对个别团建基础比较薄弱的乡镇，我们还派了团县委机关工作人员进行驻点指导，通过
9、我们这些努力，为乡镇团代会顺利召开争取到多方面支持。 二、我县开展“桥头堡”前移工程的推进情况 在具体工作中，我们采取了“两步走”的工作措施： 一是“移下去” 把“桥头堡”移向乡镇。11月11日，我县安_镇率先召开了乡镇共青团代表大会。会议当天，下起了_入冬来的第一场大雪，正所谓瑞雪兆丰年，这场雪也预示我们的“桥头堡”前移工程一定能结出丰硕的果实。会上，团省委驻点干部刘河同志做了热情洋溢的讲话，由于我们的主管领导组织部长邢树军同志临时出差，联系共青团工作的副县长李强同志临时被邀请，也欣然参加了我们的会议，并说：“我们年轻时开团代会，乡镇派组织委员出席规格就很高了，今天团省委、团县委、乡镇党委书
10、记都到齐了，真是对共青团工作的高度重视啊。作为乡镇团代会，安_镇筹备之快、规模之大，规格之高，既走在全县前列，也走在了全省前列，为今后工作开展树立了典范。随后，于集镇、何庄乡等其它乡镇也陆续召开了团代会，我县“桥头堡”前移工程向纵深展开，截至 11月底，我县10个乡镇都建立起由9至11名专兼职团干部组成的团的委员会，共有近千名团员青年参与到这次乡镇团委集中换届工作中，成为全省共青团系统率先实现“桥头堡”前移的县市。这项工作得到了团省委领导的充分肯定，团省委书记王晓栋同志，副书记张泽峰同志对这项工作的开展都提出了重要意见。 11月26日，共青团_县委召开了“桥头堡”前移工程推进会。分析研究新形势
11、下基层团组织建设面临的新情况、新问题，安排部署下一阶段全县“桥头堡”前移工程的目标和任务。100余名新当选的乡镇团委委员参加了会议，团省委组织部副部长刘河、团市委书记陈建、县委副书记车军及县四大班子有关领导出席会议并讲话。 会上，桑园镇团委书记张烽同志代表10个乡镇的团委书记，曹洼乡宣传委员孙华春同志代表选调生及大学生村官，杨家寺乡团委副书记、后寺村村委会主任刘强同志代表全县村级团组织，_县雪松纤维素公司董事长谷国防同志代表青年农村创业者以及安_镇大成养鸡合作社王俊红同志代表农业产业化企业分别作了表态发言。通过他们的典型事迹，展示了我县开展“桥头堡”前移工程以来取得的可喜成果，进一步激发了基层
12、团员青年干事创业的热情。 县委副书记车军就扎实推进“桥头堡”前移工程提出希望和要求。他希望各乡镇团委要牢固树立学习意识、责任意识、团队意识、务实意识，始终坚持党建带团建，不断加强团的自身建设。他要求，各乡镇团委要竭诚服务青年，着力帮助青年解决实际困难。要紧紧围绕县委中心工作，带领全县青年积极投身于经济建设。 在这里，我有必要把我县乡镇团委会人选的产生过程详细的介绍一下，大致包括五个方面的内容： 1、候选人条件。在县委组织部的具体指导下，由团县委并县委组织部抽调的精干力量成立了“_县乡镇团委集中换届领导工作小组”，经小组集体研究，制定出乡镇团委换届实施方案和乡镇团委委员候选人的具体条件： （1）
13、年龄在35周岁以下，政治面貌为团员或曾为团员，党员优先。 （2）思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，热爱共青团工作，遵纪守法，公道正派。 （3）身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定_，工作认真负责，有共青团工作经验者优先。 （4）同等条件下，优秀青年干部、大学生村官、“三支一扶”大学生志愿者、农村青年能人、乡镇中学团委负责人、优秀村团支部书记优先。另外，对年轻的企业家、种养殖能手、致富带头人以及近年来各级团组织表彰过的优秀人员都适当倾斜。 为确保团委委员覆盖到各个团员青年阶层，我们还做出乡镇党政机关人员不得超过团委委员人数三分之一的硬性规定。 2、人选推荐。乡镇团委委员
14、候选人主要通过组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径产生。组织推荐是由本乡镇党委推荐符合条件的候选人，本着“党管干部”的原则，我们充分尊重乡镇党委的推荐意见。民主推荐是由乡镇团委协同乡镇组织员办公室召开本乡镇的团员青年座谈会，广泛动员团员青年进行民主提名、民主推荐，也可采取多名团员青年联名推荐的方式进行。个人自荐是由有竞选乡镇团委委员意愿的优秀青年，携带自己的简历和业绩说明向乡镇团委自荐。据统计，我们新当选的105名乡镇团委委员，通过组织推荐、民主推荐和个人自荐三种方式成为候选人的人数分别为：57人、38人、10人。 3、资格审查。对各种途径产生的推荐人选，由乡镇团委集中换届领导工作小组对报名者
15、按照候选人条件进行资格审查，并把审查合格的候选人名单、简历在本乡镇进行7天的公示。 4、选举审批。全县十个乡镇用一个月的时间进行集中换届，采取团员代表大会差额选举的办法，每个乡镇正式选举产生了9-11人的团的委员会。选举结束后，依照相关程序向乡镇党委和团县委报批选举结果。报批选举结果时，将选票原件一并上报至县委组织部和团县委存档，以便上级团组织查阅。选举结果批复后，由团县委发文公布。 5、加强管理。乡镇团委委员选举产生后，我们初步规定委员们的任期为三年，对任期满后考核为优秀等次的机关人员，县委在提拔干部时予以优先重点考虑；对农村青年能人兼职团委委员的可在农村青年小额贷款、推优入党、共青团系统荣
16、誉等方面予以优先考虑；对优秀村团支部书记可推荐为村两委候选人；对乡镇中学团委负责人，可在绩效工资、职称评定等方面予以倾斜。对届满时年龄超过35周岁和未能履行职责的团委委员，换届时应由新任团委委员进行递补。 把“桥头堡”移向街村。2021年1月8日，我们召开了全县村级团支部换届直选工作会议，以县委红头文件的形式印发了实施方案。对我县12540余名团员重新进行了登记录入和资料核实，使我们开展工作做到“心中有数”。 我们采取张贴海报，在县电视台播出飞字、flash动画等多种宣传方式，动员全县农村团员青年参与到村级团支部换届直选工作中来。目前，全县473个行政村已有212个行政村完成村级团支部的换届，使我们把“桥头堡”移向街村“手下有人”。到2021年5月底，我县将全面完成村级团支部直选换届工作。 把“桥头堡”移向农村合作组织和企业。作为省级农民合作经济组织工作试点县，团县委以“既兴产业，又兴团建”
