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1、军人地位和权益保障法,主讲人：XXX 时间：20XX.XX,学习解读中华人民共和国军人地位和权益保障法课件,前 言 / PREFACE,2021年6月10日，十三届全国人大常委会第29次会议表决通过中华人民共和国军人地位和权益保障法（以下简称军人地位和权益保障法），国家主席习近平签署第八十六号主席令并予以公布，自2021年8月1日起施行。,目 录,出台的目的和意义,中华人民共和国军人地位和权益保障法,出台军人地位和权益保障法，是为了保障军人地位和合法权益，激励军人履行职责使命，让军人成为全社会尊崇的职业，促进国防和军队现代化建设。军人地位和权益保障法的制定出台，体现了党中央和对实现强国兴军的战
2、略考量和对全体官兵的深情关怀，这是制定这部法律的目标和牵引，也是贯穿整部法律的主线和灵魂。正是基于这样的立法目的，这部法律紧紧围绕军人肩负的神圣职责和崇高使命，通篇贯穿了“让军人成为全社会尊崇的职业”这条主线。,军人地位和权益保障法是保障军人地位和权益的基础性、综合性法律，是深化国防和军队改革的重要成果。这部法律的公布和施行意义重大、影响深远。 第一，贯彻落实党中央和决策部署的实际举措，将党的意志和改革举措转化为制度安排； 第二，实现党在新时代的强军目标的重要支撑，依法保障军人地位和权益，必将进一步激励广大官兵忠实履行使命，投身强军伟业； 第三，完善国家法律体系的需要，把我们的优良传统、成熟定
3、型的政策制度和最新改革成果固化为法律，填补国家法律体系的空白； 第四，强化全民国防意识的重要途径，依法明确组织和公民的责任义务，有利于引导全社会积极参与支持国防和军队建设，推动全社会形成尊崇优待军人的浓厚社会氛围。,主要内容和亮点,中华人民共和国军人地位和权益保障法,军人地位和权益保障法共设7章71条，对军人地位、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待的基本原则和基本制度，以及国家和社会的保障责任作出系统规范。 一是规范军人地位和权益保障的基本原则和落实责任，二是规范军人法律地位，三是规范军人荣誉维护制度，四是规范军人待遇保障制度，五是规范军人抚恤优待制度，六是规范权益救济和法律责任。这“六大规范”对军
4、人地位和权益的保障范围、保障内容、保障方式、保障水平作出合理规范，立起了军人地位和权益保障体系的“四梁八柱”，科学回答了谁来保障、保障什么、怎么保障等重大问题。,主要有“十大”创新亮点。这些亮点可从两个层面来看，首先是统领性的创新，体现在5个明确规范：第一是明确规范让军人成为全社会尊崇的职业这个目标主线，第二是明确规范有序运行的体制机制，第三是明确规范军人地位和权益保障服务备战打仗的激励机制，第四是明确规范保障军人家庭权益就是保障部队战斗力的基本制度，第五是明确规范全社会力量参与保障的鼓励和引导机制。 其次，从地位和权益体系层面来看，也有5个方面的创新。体现在5个首次：第一是首次以国家法律形式
5、明确军人地位的基本构成和本质内涵，第二是首次从国家立法层面构建军人特定权益保障体系，第三是首次系统构建基于尊崇地位的军人荣誉维护制度，第四是首次系统规范具有比较优势的军人待遇保障制度，第五是首次全面规范由解困救济型向褒扬激励型转变的抚恤优待制度。,尊重、优待军人是全社会的共同责任，也是党和国家的一贯政策和优良传统。这部法律对做好军人地位和权益保障工作的基本方针，作出了两个方面的规定： 第一，明确国家和社会尊重、优待军人，保障军人享有与其职业特点、担负职责使命和所做贡献相称的地位和权益；第二，明确一切国家机关和武装力量、各政党，以及群团组织、企业事业单位、社会组织和其他组织都有依法保障军人地位和
6、权益的责任，全体公民都应当依法维护军人合法权益。 总原则有两句话，就是坚持中国共产党的领导，以服务军队战斗力建设为根本目的；具体原则有三句话：遵循权利与义务相统一、物质保障与精神激励相结合、保障水平与国民经济和社会发展相适应。,具体修改内容,中华人民共和国军人地位和权益保障法,（本法共分共七章71条）,中华人民共和国军人地位和权益保障法,（2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）,第一章总 则,第一条为了保障军人地位和合法权益，激励军人履行职责使命，让军人成为全社会尊崇的职业，促进国防和军队现代化建设，根据宪法，制定本法。 第二条本法所称军人，是指在中国人民解
7、放军服现役的军官、军士、义务兵等人员。 第三条军人肩负捍卫国家主权、安全、发展利益和保卫人民的和平劳动的神圣职责和崇高使命。 第四条军人是全社会尊崇的职业。国家和社会尊重、优待军人，保障军人享有与其职业特点、担负职责使命和所做贡献相称的地位和权益，经常开展各种形式的拥军优属活动。 一切国家机关和武装力量、各政党和群团组织、企业事业单位、社会组织和其他组织都有依法保障军人地位和权益的责任，全体公民都应当依法维护军人合法权益。 第五条军人地位和权益保障工作，坚持中国共产党的领导，以服务军队战斗力建设为根本目的，遵循权利与义务相统一、物质保障与精神激励相结合、保障水平与国民经济和社会发展相适应的原则
8、。 第六条中央军事委员会政治工作部门、国务院退役军人工作主管部门以及中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部门按照职责分工做好军人地位和权益保障工作。,县级以上地方各级人民政府负责本行政区域内有关军人地位和权益保障工作。军队团级以上单位政治工作部门负责本单位的军人地位和权益保障工作。 省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，负责所在行政区域人民政府与军队单位之间军人地位和权益保障方面的联系协调工作，并根据需要建立工作协调机制。 乡镇人民政府、街道办事处、基层群众性自治组织应当按照职责做好军人地位和权益保障工作。 第七条军人地位和权益保障所需经费，由中央和
9、地方按照事权和支出责任相适应的原则列入预算。 第八条中央和国家有关机关、县级以上地方人民政府及其有关部门、军队各级机关，应当将军人地位和权益保障工作情况作为拥军优属、拥政爱民等工作评比和有关单位负责人以及工作人员考核评价的重要内容。 第九条国家鼓励和引导群团组织、企业事业单位、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、志愿服务等方式为军人权益保障提供支持，符合规定条件的，依法享受税收优惠等政策。 第十条每年8月1日为中国人民解放军建军节。各级人民政府和军队单位应当在建军节组织开展庆祝、纪念等活动。 第十一条对在军人地位和权益保障工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。,第二
10、章军人地位,第十二条军人是中国共产党领导的国家武装力量基本成员，必须忠于祖国，忠于中国共产党，听党指挥，坚决服从命令，认真履行巩固中国共产党的领导和社会主义制度的重要职责使命。 第十三条军人是人民子弟兵，应当热爱人民，全心全意为人民服务，保卫人民生命财产安全，当遇到人民群众生命财产受到严重威胁时，挺身而出、积极救助。 第十四条军人是捍卫国家主权、统一、领土完整的坚强力量，应当具备巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国所需的战斗精神和能力素质，按照实战要求始终保持戒备状态，苦练杀敌本领，不怕牺牲，能打胜仗，坚决完成任务。 第十五条军人是中国特色社会主义现代化建设的重要力量，应当积极投身全面建设社会主义现代
11、化国家的事业，依法参加突发事件的应急救援和处置工作。 第十六条军人享有宪法和法律规定的政治权利，依法参加国家权力机关组成人员选举，依法参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。 第十七条军队实行官兵一致，军人之间在政治和人格上一律平等，应当互相尊重、平等对待。 军队建立健全军人代表会议、军人委员会等民主制度，保障军人知情权、参与权、建议权和监督权。,第十八条军人必须模范遵守宪法和法律，认真履行宪法和法律规定的公民义务，严格遵守军事法规、军队纪律，作风优良，带头践行社会主义核心价值观。 第十九条国家为军人履行职责提供保障，军人依法履行职责的行为受法律保护。 军人因执行任务给公民、法人或
12、者其他组织的合法权益造成损害的，按照有关规定由国家予以赔偿或者补偿。 公民、法人和其他组织应当为军人依法履行职责提供必要的支持和协助。 第二十条军人因履行职责享有的特定权益、承担的特定义务，由本法和有关法律法规规定。,第三章荣誉维护,第二十一条军人荣誉是国家、社会对军人献身国防和军队建设、社会主义现代化建设的褒扬和激励，是鼓舞军人士气、提升军队战斗力的精神力量。 国家维护军人荣誉，激励军人崇尚和珍惜荣誉。 第二十二条军队加强爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育，强化军人的荣誉意识，培育有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部
13、队。 第二十三条国家采取多种形式的宣传教育、奖励激励和保障措施，培育军人的职业使命感、自豪感和荣誉感，激发军人建功立业、报效国家的积极性、主动性、创造性。 第二十四条全社会应当学习中国人民解放军光荣历史，宣传军人功绩和牺牲奉献精神,营造维护军人荣誉的良好氛围。 各级各类学校设置的国防教育课程中，应当包括中国人民解放军光荣历史、军人英雄模范事迹等内容。 第二十五条国家建立健全军人荣誉体系，通过授予勋章、荣誉称号和记功、嘉奖、表彰、颁发纪念章等方式，对做出突出成绩和贡献的军人给予功勋荣誉表彰，褒扬军人为国家和人民做出的奉献和牺牲。,第二十六条军人经军队单位批准可以接受地方人民政府、群团组织和社会组
14、织等授予的荣誉，以及国际组织和其他国家、军队等授予的荣誉。 第二十七条获得功勋荣誉表彰的军人享受相应礼遇和待遇。军人执行作战任务获得功勋荣誉表彰的，按照高于平时的原则享受礼遇和待遇。 获得功勋荣誉表彰和执行作战任务的军人的姓名和功绩，按照规定载入功勋簿、荣誉册、地方志等史志。 第二十八条中央和国家有关机关、地方和军队各级有关机关，以及广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当积极宣传军人的先进典型和英勇事迹。 第二十九条国家和社会尊崇、铭记为国家、人民、民族牺牲的军人，尊敬、礼遇其遗属。 国家建立英雄烈士纪念设施供公众瞻仰，悼念缅怀英雄烈士，开展纪念和教育活动。 国家推进军人公墓建设。军人去世后，符
15、合规定条件的可以安葬在军人公墓。 第三十条国家建立军人礼遇仪式制度。在公民入伍、军人退出现役等时机，应当举行相应仪式；在烈士和因公牺牲军人安葬等场合，应当举行悼念仪式。,各级人民政府应当在重大节日和纪念日组织开展走访慰问军队单位、军人家庭和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属等活动，在举行重要庆典、纪念活动时邀请军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属代表参加。 第三十一条地方人民政府应当为军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属的家庭悬挂光荣牌。军人获得功勋荣誉表彰，由当地人民政府有关部门和军事机关给其家庭送喜报，并组织做好宣传工作。 第三十二条军人的荣誉和名誉受法律保护。 军人获得
16、的荣誉由其终身享有，非因法定事由、非经法定程序不得撤销。 任何组织和个人不得以任何方式诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，不得故意毁损、玷污军人的荣誉标识。,第四章待遇保障,第三十三条国家建立军人待遇保障制度，保证军人履行职责使命，保障军人及其家庭的生活水平。 对执行作战任务和重大非战争军事行动任务的军人，以及在艰苦边远地区、特殊岗位工作的军人，待遇保障从优。 第三十四条国家建立相对独立、特色鲜明、具有比较优势的军人工资待遇制度。军官和军士实行工资制度，义务兵实行供给制生活待遇制度。军人享受个人所得税优惠政策。 国家建立军人工资待遇正常增长机制。 军人工资待遇的结构、标准及其调整办法，由中央军事委员会规定。 第三十五条国家采取军队保障、政府保障与市场配置相结合，实物保障与货币补贴相结合的方式，保障军人住房待遇。 军人符合规定条件的，享受军队公寓住房或者安置住房保障。 国家建立健全军人住房公积金制度和住房补贴制度。军人符合规定条件购买住房的，国家给予优惠政策支持。 第三十六条国家保障军人按照规定享受免费医疗和疾病预防、疗养、康复等待遇。 军人在地方医疗机构就医所需费用
