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1、在B市人才工作会议上的讲话组织人事 在B市人才工作会议上的讲话组织人事在市委九届七次全会刚刚闭幕之际，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，充分表明白市委对人才工作的高度重视，也充分体现了人才工作在经济.全局中所具有的重要地位和作用。现在，已接近岁尾年末，工作千头万绪，任务非常繁重，大家都很忙，但再忙也要把这个会开好，开出成效。由于解决不好人才问题，我们贯彻党的十六届四中全会精神，不断提高执政力量，建设新型能源和新型材料工业基地，加快赶超进展，全面建设小康.,实现“富有、文明、生态、诚信”阳泉的目标，将失去强有力的人才支撑，甚至一切都将成为空话。这次会议的目的，就是要主动推动在全市上下形成重视、
2、关爱和珍惜人才的共识，大力营造培育、吸引和用好人才的氛围和环境，为赶超进展组织起浩浩荡荡的人才大军。刚才，水生同志代表市委总结了近几年来全市人才工作的状况，深刻分析了存在的问题，对今后一段时期的人才工作作了全面部署。同时还大张旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企业家，树起了榜样。这些都很好，并且我完全信任，以这次会议为起点，我市的人才工作必将进入一个全新的进展阶段。下面，我讲几点看法：一、牢固树立科学的人才观，切实增加做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感古今中外的历史和现实都反复证明，国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家进展的大局，事关中华民族的将来。加强和改进人才工作，已成为全党上
3、下的共识。党的十六大以来，格外是全国人才工作会议之后，人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从.到地方，各级党委和政府都对人才问题赐予了极大的关注，都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在商量完善.主义市场经济体制若干问题的看法时，就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会，对实施人才强市战略又作了重点部署，写入了我市加强党的执政力量建设的实施看法。应当说，这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了肯定效果的。但是必需承认，我们的人才工作在很多方面做得并不非常到位，甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题，必需首先在思想观念上有一个大
4、的突破，牢固树立起人才资源是资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。（一）牢固树立和仔细落实科学的人才观，是贯彻以人为本执政理念，落实.的客观要求。.，是我们党在.理论和“.”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。.的核心和本质是坚持以人为本，就是以人为根本，以人为中心，在一切.活动中，充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现，把人的全面进展与经济、政治、文化进展统一起来，才能不断提升人的素养和力量，充分发挥人的制造热忱和主动性，反过来推动经济.的进展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质，其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念，就是在开展
5、各项工作中，始终要重视人、训练人、完善人、激励人，既要切实做好人才的训练、培育、引导工作，又要切实抓好人才的用法、关怀、激励工作，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，让每个人的聪慧才智最大限度地激发出来，形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕，这是一笔珍贵的财宝，但是向人才资源优势和进展优势的转化还有不小的差距。我们必需在.的指导下，用进展的理念统领人才工作，用进展的眼光看待人才工作，真正做到促进人才总量增加与经济.进展要求相适应，人才素养提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。（二）牢固树立和仔细落实科学的人才观，是统筹处理“要务”与“资源”的关系，构建
6、经济.进展支撑体系的现实选择。人才支撑进展，进展孕育人才。人才作为一种资源，在全部的.资源中最具有基础性、战略性和决定性，是最珍贵、最重要的资源，是关键的生产力，具有特别明显的经济和.综合效益。解决经济.全面、协调、可持续进展的全部重大问题，几乎都要靠人才以及人才的制造性劳动。我们必需牢固树立和仔细落实科学的人才观，下大力气培育、造就、用好、用活各类人才，让人才来支撑进展、引领进展、推动进展。实践证明，一个地方人才政策落实得好，人才作用发挥得好，经济.的进展就快。从阳泉的进展历程可以清晰地看到，方案经济时期，一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市，建筑了全国最大的无烟煤生产基地，促进了地方
7、经济的快速进展；改革开放初期，农民企业家制造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前，我市经济开头进入新一轮增长期，能不能连续这个好的进展势头，实现赶超进展战略目标，关键是要统筹处理好进展这个“要务”与人才这个“资源”的关系。一方面，要把促进进展作为人才工作的根本动身点，人才工作的目标任务要围绕进展来确立，人才工作的政策措施要依据进展来制定，人才工作的实际成效要用进展来检验，真正为“要务”配好“资源”，以“资源”来支撑“要务”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划进展战略同时考虑人才保证，制定进展方案同时考虑人才需求，讨论进展政策同时考虑人才导向，部署进展工作同时考虑
8、人才措施，在进展中发觉人才、培育人才、用法人才，充分发挥人才资源在经济.进展中的关键性作用。（三）牢固树立和仔细落实科学的人才观，是应对日益激烈的市场竞争、加快推动我市赶超进展的迫切需要。当今世界，一个不争的事实是，日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争，看似为训练的竞争、科技的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就抢占了竞争的先机，谁就赢得了进展的主动权。经济发达国家崛起的阅历证明，每次胜利的经济追逐都是人力资本的胜利追逐，英国和美国实现工业化用了_年和_年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的宏大复兴，全面建设惠及十几亿人的小康.，不
9、培育人才这个核心竞争力，不强化人才这个强大推动力，是肯定不行的。从我们阳泉来看，这几年经济进展速度快、效益好、活力强，显现了一种喜人的局面，今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高x.x个百分点，财政总收入同比增长xx.x%，农民人均现金收入同比增长xx.x%，各项.事业全面、协调、快速进展，逐步走上了进展的“快车道”。但我们应当糊涂地意识到，这种增长和提高，大环境的影响占了相当的比重，经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子，支柱产业单一、结构性冲突突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的转变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争，我们面临的压
10、力越来越大。现实再次警示我们，抓不住人才，做不好人才工作，我们就有掉队落伍的危急。但我们不得不面临这样一个现实：在阳泉，人才匮乏与人才铺张的问题并存，人才总量不足、层次不高，尤其是高层次、高技能的人才非常短缺；人才结构性冲突比较突出，分布很不合理，学非所用的现象还很普遍；人才环境不宽松，留不住人，引不进才，人才流失比较严峻；人才管理机制不活，人才工作力度不大，等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超进展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好，势必影响进展大局，影响小康大业。现实选择和长远考虑，都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，牢固树立和仔细落实科学人才观，
11、切实增加做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感，创新思路，创新机制，创新环境，把各方面人才的主动性调动起来，把各类人才的制造潜能激发出来，把更多的优秀人才聚集到赶超进展的各项事业中来。二、适应实施赶超进展战略的要求，下大力创新创优人才环境人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系，不管是挺直的，还是间接的，都深刻影响着人才的生存与进展。从这个意义上讲，人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和分散力，人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来，环境好人自来；人留人留不住，环境好人扎根”，“家有梧桐树，自有金凤来”，讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超进展，能不能在激烈的竞争中赢得一席之
12、地，能不能把我们小康建设的蓝图变成现实，关键的一条，就是要看我们有没有一个适合于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的状况看，这个环境还很不令人满足，还有很多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大商量，多多少少解决了一些思想认识上的问题，但实实在在的动作还不多，力度也不大。面对世界范围内的人才竞争，面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战，面对我市赶超进展日益繁重的任务，创新创优人才环境，的确到了迫不及待的地步。我们讲创优人才环境，根本标记是敬重学问、敬重人才，总的要求是贯彻“三个留人”原则，为人才制造更优越的条件，供应更宽广的舞台，鼓舞人才能事业，支持人才能成事业，关心人才能
13、好事业，让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。首先，要制造一个宽松优待、布满活力的政策环境。近年来，市委、市政府实行了一系列措施，不断深化干部人事制度改革，推动我市的人才创新工作，取得了主动的效果。比如，实行竞争上岗、公开选拔、挂职熬炼、在职培训，发觉和起用了一批优秀人才；将后备干部下派到企业任职，鼓舞党政机关、事业单位的人才到民营组织工作，为人才的合理流淌起到了导向性作用；通过人才聘请的形式，从外地招揽急需人才有了新的突破，等等。但是，实事求是讲，在我们阳泉这个内陆城市，以人为本还远远没有落到实处，“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资格为本”的现象还
14、客观存在，严峻压制了人才的成长和人才作用的发挥，挫伤了人才的主动性。解决这些问题，必需从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新端详、反思我们的人才政策，对现行政策进行一次全面的清理，该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。要加快讨论制定以培育、评价、用法、流淌、激励、保障为主要内容的人才政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施看法，虽然是初步的，但到底迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化，并且要转化到人才工作的各个
15、方面和各个环节。其次，要制造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和制造力量。一个真正的人才，首先看重的是事业，是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒服地工作，放开手脚地创业，就看我们是不是为人才供应了创业的机会、干事的舞台、进展的空间。这些年来，我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程，这些项目和工程都需要高科技的投入，都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设，哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位，技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此，我们要实行措施，多方为人才搭桥铺
16、路，大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济进展，逐步加大财政对人才工作的投入，为鼓舞人才创业立业供应物质保障。市政府已经决定建立人才基金，要管好用好这笔经费，发挥好政府投入的导向作用。当然，要非常留意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人，但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市，要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才，是不现实、也是不客观的。而且单纯靠供应优厚待遇，吸引不来真正的人才，也不是真正的敬重人才、疼惜人才。我们只要想方设法地筑好事业之“巢”，就会引来人才之“凤”，这已被很多地方的阅历所证明。第三，要制造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源，也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流淌和最佳的配置。在人才市场，人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择，拥有各自的自主权。我们的任务，就是要进一步加强人才市场建设，包括硬件的建设和
