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1、在卫生工作会议上的讲话稿会议发言 在卫生工作会议上的讲话稿会议发言同志们：盟委扩大会议刚刚闭幕，盟行署即决定召开这次全盟卫生工作会议，这不仅对及早支配落实卫生目标责任和各项工作具有重要的意义，更是深化贯彻盟委扩大会议精神的具体体现。下面，我讲几点看法。一、对过去一年工作的简要评价刚才宋智福同志所作的工作报告，我完全同意。_x年是我盟进展史上非同寻常的一年，在患病百年不遇特大旱灾的状况下，经济.稳步进展。过去的一年中，全盟卫生系统在盟委、行署的正确领导下，践行.重要思想，全面落实卫生工作各项目标，大力推动卫生事业并取得了长足的进展。（一）整体服务水平有新提高。全盟各级卫生服务机构，从改革内部机制
2、入手，内练精神，外树形象，开展了创优服务活动。坚持以人为本的原则，加强队伍建设强化学习，提高人员素养，注重工作效率，全面提升服务质量，.反响良好，整体服务水平上了一个新台阶。（二）基础工作实现了较大突破。进一步加大了农村牧区卫生工作力度。主动筹措资金，改善了一批基层卫生院建设，有三分之一的卫生院建设达到了一般卫生院标准。同时，尝试乡镇卫生院内部运行机制改革，使部分乡镇卫生院的活力得到了增加。（三）各项体系建设进一步完善。一是进一步完善了公共卫生信息网络体系建设。基本建成了掩盖城乡、纵横贯穿的公共卫生信息网络。推行疫情信息报告和责任追究制，初步建立了统一、高效、快速、精准的疫情报告系统。二是进一
3、步完善了疾病预防掌握和医疗救治体系，充分发挥了其疾病预防与掌握、疫情收集与报告、监测检验与评价、健康训练与促进、应用讨论与指导、技术管理与服务等主要职能。三是进一步完善了卫生执法监督体系，保证了群众食品、药品和医疗平安。（四）卫生改革不断深化。一是深化了卫生服务管理体制改革。卫生行政部门对医疗服务行业的管理基本实现了四个转变，即：由微观管理向宏观管理转变，由挺直管理向间接管理转变，由部门管理向行业管理转变，由单一的卫生部门管理向各部门亲密配合全.共同管理转变。培育和进展了医疗服务中介组织，充分发挥各类协会、学会的职能作用，实现了管办分别和政事分别，营造和规范医疗服务领域有序、公平的竞争环境。二
4、是深化了医疗机构产权制度改革。各地加大了公共卫生设施建设力度。把卫生投入向公共卫生和农村牧区卫生倾斜，初步形成了政府、.共同进展卫生事业的新局面。推动了公立医院建立法人制度和法人治理结构的改革。进一步健全监督体制，规范安排制度。增加了进展后劲。三是深化了医疗机构内部运行机制改革。围绕以病人为中心的服务理念，进一步加大了医疗机构内部运行机制改革，各地医疗机构进一步建立和完善了医疗机构内部的激励竞争机制与监督约束机制，充分调动了广阔医护人员的主动性。建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。四是深化了药品集中招标选购制度改革。根据公开、公正、公正和诚恳信用的原则，进一步增加了药品集中
5、招标选购工作的透亮度，主动接受.各届、人民群众的舆论和监督，建立起政府有关部门各司其职、齐抓共管的联合监督机制。（五）新型农村牧区合作医疗试点启动顺当。以科右中旗为试点的新型农村牧区合作医疗试点顺当启动，各项基础工作扎实有效，整体工作稳步有序进展。（六）各级领导重视程序明显提高。各地党委、政府及各级领导能够识大体、顾大局，树立.，将卫生事业纳入本地经济.总体进展战略中，在人力、物力、财力上赐予支持，促进了卫生事业的不断进展。二、充分认清当前形势，进一步增加加快卫生事业进展的责任意识当前，我盟的经济.进展形势喜人。经济进展连续保持快速健康增长态势，经济总量和财政收入规模实现了新突破，_x年，全盟
6、地区生产总值首次突破百亿元，达到100.45亿元，增长13.4%，提前一年完成十五方案。财政收入实现9.08亿元，增长25.6%。在这种大好形势之下，盟委、行署，各地党委、政府仔细实行.，高度重视.事业进展，卫生事业也有了新的较大的进展。为维护广阔人民群众的健康和推动我盟经济.协调全面进展做出了主动的贡献。形势虽然大好，但我们也要糊涂地意识到，卫生事业进展仍存在很多问题，就我盟实际而言，其表现在三大冲突与三大差距。三大冲突即：一是随着人民生活水平逐步提高，卫生工作被给予新的内涵。_x年，我盟城镇居民人均可支配收入达到6466元，增长10.8%；农牧民人均纯收入达到2040元，增长9.4%。随着
7、城乡居民收入的稳步提高，居民的消费结构、消费观念以及健康理念都发生了很大改变，家庭消费中服务性支出的比重不断提高，城乡居民医药卫生支出比例不断提高，呈现出医疗需求多层次、多样化的特点，但我们的医疗卫生服务，未能准时适应这种改变，服务领域不宽，综合服务力量不强，形成了卫生事业进展与人民群众健康需求的冲突。二是随着我盟城镇化、工业化、产业化的不断推动，农村人口大量涌向城镇，其次、三产业的从业人员大幅度增加，对现行卫生管理政策和服务模式形成了冲击。另外，我盟大力进展民营经济，也使非公就业人员大量增加，而我们的医疗保障制度还没有掩盖这部分人群，造成现行卫生管理政策与新形势不相适应的冲突。三是全盟各地乡
8、镇卫生基础设施建设亟待加强，进展的需求与有限的财力投入形成冲突。三大差距即：一是城乡差距较大。全盟约85%的卫生资源集中的城市，农村牧区仅占5%。二是区域差距较大。经济进展水平不同的地区，卫生资源占有量、财政补助水平的差异均较大。三是医疗与预防保健之间差距较大。全盟医疗机构净资产2亿元，预防保健机构资产0.3亿元，全盟财政用于卫生事业投入率0.06亿元左右，其中预防保健仅点18%。这些差距，影响了卫生公正的实现，使相关一部分人群的卫生保健需求得不到保障。缩小城乡之间、地区之间、不同收入人群之间医疗卫生服务的差距，实现卫生公正，成为亟待解决的重大问题。因此，做好当前卫生工作任重而道远，这不仅关系
9、到人民群众的身心健康，更关系到是否实现小康.及如何构建.主义和谐.的问题，我们肯定要认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快全盟卫生事业进展。三、坚持.，努力开创全盟卫生事业新局面医疗卫生事业挺直关系到人民群众的健康，是全.高度关注的热点问题之一，也是当前和今后政府工作的重要职能之一（常盟长在盟委扩大会议上强调，随着政府职能的转变，.事业将成为政府的主要工作，必需仔细讨论）。切实做好卫生工作，是全面建设小康.的一项重要任务，是贯彻以人为本、维护广阔人民群众根本利益，实现人的全面进展的必定要求，也是广阔人民群众对党和政府的迫切需求。做好此项工作，更是保持共产党员先进性的重要体现。_x年全盟卫生工作的指
10、导思想是：坚持以.重要思想为指导，落实.，紧紧围绕盟委、行署总体战略部署，以服务为中心、以农村为重点、以改革为契机、以预防为核心、以人才为关键、以组织为保障，全面开创卫生事业新局面，为早日实现小康.制造良好的.环境。围绕这一指导思想，具体工作做到以下几点：（一）以服务为中心，进一步搞好公共卫生体系建设公共卫生体系建设是卫生工作的重要内容，要实行有效措施，不断加强质量掌握体系建设，逐步形成宏观管理和微观掌握相结合的管理系统。卫生行政部门要建立医疗质量考评制度、责任追究制度，健全分工合理、责任明确的医疗质量掌握网络，使医疗机构仔细执行诊疗制度和操作规范。各地要加强医疗质量、医疗平安的监督检查体系建
11、设，选择部分医疗单位定期公布医疗质量、医疗平安、医疗费用等方面的信息，自觉接受.监督。要进一步完善急诊急救制度，依法加强对采供血机构的管理，保障临床用血平安。全盟卫生系统要坚持以人为本的原则，以优质服务为中心，主动制造条件为广阔人民群众供应最优质的服务。要主动开展创建一流医院的有关活动，制定服务标准，创新服务内容，营造良好氛围，切实为广阔群众供应优质高效的医疗服务。（二）以农村牧区为重点，大力改善基层医疗卫生条件农村牧区的卫生工作关系到我盟的三农问题，要切实把卫生工作的重点放在农村牧区，减轻农牧民的医疗负担，彻底解决农牧民群众的医疗保健问题，保障农牧民健康，为推动农村牧区进展服务。要以更加主动
12、的看法，更加务实的作用，实行更加有效的措施，有方案、分步骤解决农村牧区卫生工作的实际问题。要从政策制度、工作部署、工作方式和人员组织等方面，切实把卫生工作的重点放到农村牧区去，狠抓各项措施的落实，逐步转变农村牧区卫生事业严峻滞后的局面。一是要办大办强旗县人民医院，提高龙头医院的综合服务力量，带动城乡一体化进展，形成旗县、苏木乡镇、嘎查村医疗卫生气构一体化的格局。二是要转变苏木乡镇院的办院模式，打破行政界限，以合理确定服务半径为原则，科学规划重点卫生院；以适应收缩、集中建设、重点投入为原则，突出抓好基础设施建设和人才开发工作。通过讨论服务人群和服务半径，科学论证，抓好重点中心卫生的建设。扩大中心
13、卫生院的掩盖范围，将其办成医疗防保型卫生院，增加综合服务力量。一般卫生院要优先保证公共卫生任务的落实，自主进展医疗服务。三是要仔细抓好科右中旗新型农村牧区合作医疗试点工作，进一步健全制度，加强管理，总结阅历，不断完善，巩固成果，主动探究长效筹资机制、长期工作机构和城乡一体化管理方法。四是要深化开展城市卫生支农工作，连续实话卫生扶贫解困政策，切实关心农村牧区医疗机构解决设备不足、人才匮乏、技术力气薄弱等问题，提高技术服务水平。（三）以改革为契机，不断推动城镇医疗卫生进展连续推动城镇医疗卫生体制改革，要实行政府引导，整合资源，多元投入，建立健全医疗服务体系等措施，为群众供应便利、优质、价格合理的基
14、本医疗服务；要在遵循医疗机构内在进展规律基础上，科学发挥政府和市场的作用，合理设置医疗机构，营造公平、有序的竞争环境；实事求是，因地制宜，统筹规划，合理布局，完善试点，按部就班，从政策措施、运行机制和监管方式入手，探究建立投资多元化、服务多样化、资源配置合理化、管理规范化的现代医疗服务体系。各地政府必需根据完善.主义市场经济体制的要求，主动转变职能，依法管理卫生事业，转变完全由政府统揽卫生进展的传统作法。要依据国家的法律法规制定和实话进展规划，制定市场冷入标准，监管医疗市场，要制定优待政策，打破行业垄断，放开医疗市场，引导其它资本以多种形式进入医疗市场。（四）以预防为核心，进一步加强传染病和地
15、方病防治工作重在传染病、地方病的防治工作始终是卫生工作的重点之一。坚持预防为主，是我们卫生工作的基本方针。各地必需把重大传染病、地方病的防治工和摆在突出位置，格外要特地讨论传染病的防治问题，制定方案，综合治理。要重点抓好健康训练和预防学问宣扬，格外是在农村牧区，要加大传染性疾病防治的宣扬训练力度，加强对流淌人口、高危人群的弱势人群的宣扬、扩大工作掩盖面。要做好方案免疫工作，加强疫情监测，精准把握疫情，有针对性地实行防治措施，防止传染病流行。要坚决国家和自治区制定的一系列防治政策措施，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因工作不到位而发生问题。要连续搞好爱国卫生运动，推动农村牧区改水改厕工作，
16、改善农牧民生活环境，削减疾病发生。（五）以人才为关键，大力进展中蒙医药事业人才是卫生事业进展的根本，用好现有人才、培育后备人才和引进紧缺人才是卫生人才开发并重的三个环节。要树立科学的人才观，坚决破除唯学历、唯职称、唯奖历的选人用人观念，确立唯业绩、唯力量、人人皆可成才的新观念，把医德、力量和业绩作为衡量人才的主要标准，创建优秀人才快速成长的良好机制。要实行多种形式的培育和引进手段，强化管理型人才和高层次学术技术人才开发。连续坚持中蒙西医并重的方针，仔细贯彻自治区出台的有关条例，突出抓好中蒙医基础设施和业务力量建设，要擅长培育和发觉中蒙医人才，并注重其才能的发挥。要合理配置资源，完善中蒙医药服务体系，各地除重点办好一所综合医院外，要办好一所中医院或蒙医院。要进一步扩大沟通与合作，大力引进先进的科学技术和理代化手段，强化专业技术人才培育，制定优待政策，不断推动中蒙医药的进展和创新。要充分调动高校、企业和医院主动性，发挥整体优势，分工协作，加强蒙医药基础理论
