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1、在职工民主管理工作会议上的讲话稿会议发言 在职工民主管理工作会议上的讲话稿会议发言 同志们： 今日，我们召开天津市职工民主管理工作会议，是仔细贯彻刚刚召开的市总工会十四届六次全委扩大会议的一次重要的专业工作会议。会议的主要任务是：以.理论和.重要思想为指导，用.统领民主管理工作，仔细实行市委八届七次全会、全总十四届二次执委会和市总十四届六次全委扩大会议精神，总结沟通_x年的工作，明确提出_x年的工作目标和任务，进一步推动新形势下民主管理工作。刚才傅贵忠部长对_x年的民主管理工作作了总结，并就_x年的民主管理工作进行了布置。我完全同意。前面还有三个单位从不同的侧面沟通了他们的工作和在新的一年里工
2、作方案。他们的发言都很好，有特色，有创新，有代表性，反映了我市各区县局、总公司工会以及基层工会的良好的精神面貌。 _x年，在市委和全总的领导下，全市各级工会在急剧改变的客观环境、错综简单的现实冲突和层出不穷的困难挑战面前，不畏困难，勇于创新，使民主管理工作取得了突破性进展和显著成效。非公有制企业实行厂务公开民主管理制度的面不断扩大；建会企业普遍建立了集体协商集体合同制度；工资集体协商工作超额完成了年初确定的任务目标；三方机制建设实现了百分之百。这些工作成绩的取得，得益于市委、全总和市总常委会的正确领导，得益于各级党政和有关方面的高度重视和大力支持，更得益于我们各级工会组织和民管干部的求真务实、
3、勇于制造、甘于奉献。在此，我代表市总常委会向辛勤工作在工会维权线并做出突出贡献的各级工会组织和广阔工会民管干部表示亲切的慰问。 我们要在仔细总结阅历的基础上，努力把握民主管理工作的规律性，增加预见性，发挥主动性和制造性，更好的指导和开展今后的工作。下面，我就如何做好_x年民主管理工作讲三点看法： 一、深化学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次会议精神，进一步增加做好民主管理工作的自觉性 党的十六届四中全会深刻阐述了加强党的执政力量建设的重要性和紧迫性，把坚持.，构建.主义和谐.作为加强党的执政力量建设主要任务之一。市委八届七次会议就贯彻四中全会精神提出了具体目标和要求，工会组织作为党联系职工
4、群众的桥梁和纽带，作为国家政权的支柱，不断推动新形势下的职工民主管理工作，对于落实.，构建.主义和谐.，不断夯实党的执政基础，扩大党的群众基础具有重要的意义和作用。 (一)做好民主管理工作是巩固党的执政基础的迫切需要。我们党的阶级基础是工人阶级，工人阶级不论是在新民主主义革命时期、.主义建设时期、还是改革开放建设有中国特色的.主义市场经济条件时期，都始终是推动生产力进展和.进步的主力军，始终是维护.稳定和进展的中流砥柱，工人阶级主动性发挥程度，整个工人阶级队伍的稳定程度，关系到整个国家经济的进展和.稳定。民主管理工作作为基层广阔职工民主参加、民主管理、民主监督的重要渠道，对于调动广阔职工的主动
5、性，维护职工民主权力和经济利益起着至关重要的作用。只有职工群众的工作主动性和制造潜能得到充分发挥，各项权力得到切实地保障，职工群众才能真心实意拥护我们的党，才能与党同心同德地建设我们的国家。党的阶级基础才能得到夯实，党的执政地位才能得到巩固。 (二)做好民主管理工作是落实.的内在要求。党的十六届三中提出，在我国经济和.的进展中，要坚持和树立科学的进展观。最近召开的.经济工作会议更是强调了.在经济和.进展中的统领地位。.的本质和核心是坚持以人为本，就是以实现人的全面进展为目标，从人民群众的根本利益动身谋进展、促进展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，
6、让进展的成果惠及全体人民。搞好企事业单位的民主管理正是体现了把人作为生产力的要素，体现了以人为本的先进的管理理念，只有敬重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，隐藏在广阔职工中的无穷才智和制造力才能得到充分地发挥。 (三)做好民主管理工作是构建.主义和谐.的重要基础。党的十六届四中全会和.经济工作会议又强调提出了维护群众利益，促进.公正，构建.主义和谐.的要求。企事业单位作为整个.的重要组成部分，它的和谐稳定进展，对于全市的经济进展和.的稳定具有非常重要的作用,是构建.主义和谐.的重要基础。而要保证事业单位的和谐稳定和进展，就需要不断建立、健全和完善各
7、项民主管理制度，格外是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调企事业单位劳动关系的冲突和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业进展的良好环境。从而进一步实现我市经济和.全面进展。 (四)做好民主管理工作是落实组织起来，切实维权工作方针的重要途径。全总十四届三次.团（扩大）会议提出了组织起来，切实维权工作方针，是对新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点的进一步明确，组织起来，切实维权，体现着党和政府对工会工作的要求与重托，集中反映了广阔职工对工会组织的期盼与厚望，贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。落实组织起来，切实维权的方针，前提是最广泛地把职工组织到工会中来，而
8、组织起来的重要目的是要在推动改革、促进进展的同时，更好地维护职工的合法权益。做好新形势下的民主管理工作，正是努力建立健全和完善维护职工合法权益的保障机制，更好地从根本上维护广阔职工的合法权益。 二、适应改革和进展的要求，不断推动新形势下的民主管理工作 当前，我国的改革形势的进展特别快速，改革处在一个相当关键的时期。这种进展和改变一方面表现在：随着经济体制改革的深化，经济结构在不断地调整，国有经济逐步从一般性竞争领域退出，股份制将成为公有制的主要实现形式，国有经济调整重组后，混合全部制经济、私营经济等多种经济形式大量的涌现，使企业的组织形式和经营方式发生了很大的改变；另一方面则表现在：随着劳动用
9、工制度的改革，企事业单位劳动用工从企业行为变为了.行为，使劳动关系呈现出简单化、多样化的趋势。同时，随着农村富余劳动力向城镇的转移，进城务工人员已成为工人阶级的重要组成部分。因此，如何在混合全部制企业、私营企业推行民主管理制度；面对简单的劳动关系冲突，如何去协调和解决，以更好地维护包括进城务工人员在内的广阔职工的合法权益，都是我们工会绕不开，躲不过的新状况和新问题。而面对这些在改革和进展中不行避开地要消失的困难和问题，我们既不能视而不见，也不能消极等待，而是要正视困难，要有一种克服困难的士气和决心。同时更要看到近一个时期，我们党提出了坚持以人为本的.和构建.主义和谐.等方针政策，国务院办公厅下
10、发了关于深化贯彻工会法支持工会工作的通知，全总提出了组织起来，切实维权的工作方针，这些都为我们做好工会的维权工作供应了特别有利的政治条件，营造了很好的工作氛围。为了适应形势和时代进展的要求，民主管理工作应当努力把握好以下四个问题： 一要坚持原则性。职工民主管理是法律给予广阔职工的神圣权力。民主管理作为职工参加企业管理、维护自身合法权益，监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种全部制的企业，不论企业经济效益的状况怎样，都应本着有利于维护广阔职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业进展的原则，不断建立、健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度和集体协商集体合同制度。对于
11、企业的重大问题，要通过职工听证会等民主管理的帮助形式，让广阔职工充分享有知情权后，再提交职代会审议；对涉及职工切身利益的重大问题，格外是企业改制中有关职工安置分流等问题要先行集体协商，再提交职代会审议通过。凡是有工资安排自主权的企业都要开展工资集体协商，签订工资集体协议；公司制企业都要不断完善公司法人治理结构，建立健全职代会、集体协商集体合同和职工董事职工监事制度，国有独资及其控股的公司尤其要建立健全这些制度方面起示范作用。 二要把握敏捷性。由于企业的全部制形式不同，经营状况的不同，职代会职权的内容和集体合同、工资协议的形式和内容也不尽相同。因此我们在工作中，既要坚持原则性，又要留意敏捷性，要
12、依据企事业单位的实际状况，突出重点，分类指导。如对不同规模、不同经营状况的企业，在集体合同和工资集体协议的签订内容和形式上要因企制宜，因地制宜。不要盲目地求大、求全，不能搞一刀切。在生产经营正常的企业，要根据集体合同的规范要求，签订全面的、综合性的集体合同，并签订具有共性，体现双赢的工资集体协议；在生产经营不正常的企业，则要紧紧围绕企业劳动关系的焦点，职工关注的热点和企业需要解决的难点，签订专项的集体合同和工资集体协议。整建制用法进城务工人员的企业应重点围绕保证工资按时发放和劳动爱护、劳动平安的相关问题签订集体合同。使这项制度具有较强的针对性和实效性。 三要富于制造性。要依据新形势下企业的组织
13、形式、经营方式和劳动用工制度的特点，主动探究民主管理工作的不同内容和多种实现形式。对于具有肯定规模的国有、集体及其控股企业要坚持职代会、集体协商集体合同和职工董事职工监事制度。对于规模很小，独立建立职代会和集体协商集体合同制度确有困难的企业，可以主动探究建立区域职工代表会议和签订区域性、行业性集体合同和工资协议，毁灭建制工作的空白点。为了更好地维护进城务工人员的合法权益，要在进城务工人员整建制的企业，主动推行职代会和集体协商集体合同制度。在进城务工人员与企业职工混岗的企业，要不断探究进城务工人员参加企业民主管理的有效形式和途径。使维护工作力争做到全区域、广掩盖。 四要注重实效性。民主管理各项制
14、度能否发挥应有的作用，取得实实在在的效果，是这项工作的生命力所在。工作中我们必需要实行和强化有效措施。为了把民主管理工作真正落到实处，就要不断强化工作的责任制、责任考核和责任追究。因此，各级工会要在党委的领导下，与有关部门亲密配合，切实加强对民主管理各项制度的推动力度和监督检查力度。要仔细实行市厂务公开领导小组制定的有关厂务公开民主管理的三制、四书制度。同时，在有条件的企业要借鉴ISO9000模式，大力推行厂务公开民主管理质量体系，并努力使民主管理工作纳入到企业的各项管理之中，实现民主管理工作的标准化、程序化、制度化和规范化,确保各项工作落到实处。 三、加强组织领导，不断提高职工民主管理工作水
15、平做好新形势下职工民主管理工作，需要各级党委的领导，行政的支持和有关方面的通力协作，更需要各级工会组织主动的探究和实践。 （一）自觉增加党的意识，主动争取党的领导。要坚持党对职工民主管理工作领导的政治原则，在党委的领导下开展工作。各级工会要做到定期向党委汇报工作，听取党委的看法和要求。格外是在当前企业改组改制的简单形势下，民主管理面临很多新状况新问题，工会更要增加党的意识，主动主动地争取党的领导，增加服务中心，服从大局的意识，选准角色，既要主动到位，又不要擅作主见。 （二）加强与行政的沟通，取得各方支持。民主管理工作涉及面广，政策性强，格外需要各方面的合作和支持，共同来推动这项工作。各级工会要
16、主动与政府和有关部门沟通，了解有关改革政策，参加改革政策制定的全过程。准时反映职工群众对改革的看法、建议和要求。努力使改革的力度、经济进展的速度与职工的承受程度做到有机的统一。使经济进展和.进步做到全面、协调和可持续。 （三）明确工作重点，落实工作责任。各级工会组织要把民主管理工作作为依法履行维护职责的重要手段和工会工作的重要内容。工会的一把手要亲自抓，要制定责任目标，加强责任考核，落实责任领导、责任部门和责任人，确保市总全委会确定的_x年民主管理各项工作目标的实现。要赐予民主管理工作以人力和财力上的支持。要依据形势进展的要求，大胆实践，勇于创新，深化下去，指导推动。要加强调查讨论，针对基层在工作中消失的新状况、新问题，出思路、拿方法，定政策，为基层开展工作制造更有利的条件，真正体现服务下沉一级，维权上提一级的工作要求。要切实加强培训，组织工会干部和职工代表学习相关的法律法规及相关政策，努力提高广阔工会干部和职工群众参加企业管理和维护自身合法权益的水平和力量。 （四）擅长借势，发挥各种维权手段的作用。当前我们工会的民主管理工作
