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1、乡镇村民监督委员会工作存在的问题及对策建议思考村民监督委员会是村民进行自我监督的基层群众自治组织，是村级民主监督的常设机构，代表村民履行日常村务监督职责，充分发挥桥梁纽带、监督制约、组织协调、参谋助手、廉政保证作用。近年来，在农村村民自治中，由于不公开导致不公正，不公正导致不公平，不公平引发不稳定，不稳定就无从谈建设和发展，基层党组织的公信力就有所弱化。因此，加强村务监督，事关农村发展稳定，意义重大。中共XX县XX镇纪委就如何保障和发挥村务监督委员会作用，对该镇村民监督委员会XX年运行情况开展了调研。一、XX镇村民监督委员会基本情况XX镇X个村均配齐监委会组成，选任为人正派、作风扎实的监委会主
2、任X名，除过主任以外委员X名。能够认真贯彻党的方针政策，解放思想，求真务实，严格遵守规章制度，积极履行监督职责，取得了一定成绩，有力地促进了全镇党风廉政建设工作，营造了风清气正的发展环境。1、履行监督责任方面。各村监委会接受镇纪委和村党支部的双重领导，业务工作直接受镇纪委指导，积极行使村务参与权、建议权、审核权、初查权，工作中侧重对村干部遵纪守法情况，推进党务、村居务公开，村级工程建设进行监督，全年累计监督村级重大事务X次，纠正不合理事务X次，监督村务、党务、财务公开X次。实现了对村级干部的经常性监督，让干部的权力置于有效的制度监管之下，变事后查处为事前和事中监管，村级干部廉政意识明显增强，违
3、纪问题明显减少。有效促进全镇形成了村级财务管理更加规范、村居事务公开透明及时、干群关系更加密切的良好格局。2、强化自身建设方面。镇纪委加强对村监委会的管理和领导，集中培训监委会主任X次，分别指导培训X人次。村监委会依照制度规定，积极参与村居事务决策和实施过程，推进群众民主监督常态化，增强了村民自我管理、自我监督、自我教育的力度。村上重大决策群众参与、权力运作群众监督、工作好坏群众评说，充分落实了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，有力地推进了基层民主政治建设。3、加强政策宣传方面。村监委会坚持在村例会、干部会、党员大会组织学习党纪党规和政策法规，带动并促使村干部学习政策法规。遇事更能深入实
4、际，从群众利益出发，涉及村民贴身利益的事项如征地、拆迁、补偿款分配均能按规定召开村民代表会议或全体村民大会讨论决定，纠正了村领导碰头决定或少数人研究决定的做法，全年列席两委会X次。村监委会成员能够积极下访，宣传相关政策，收集群众意见，做好群众的解释工作，消除了群众对干部的误解，收集群众建议X个，被镇村采纳X个。有效密切了党群、干群关系。二、XX镇村民监督委员会工作存在问题及其原因一是制度执行不够彻底。目前村监委会制度建设还体现在较为宏观层次的指导上，而在微观层次的具体运作方面却存在与实际不符，监委会运作程序、方式随意性倾向还较明显，工作效率有待提升。村党组织是主要决策者，村监委会对村党组织、村
5、民委员会的监督，在执行中束缚着手脚，工作打不开局面，推进缓慢。如有些村监委会人员在岗不出力；有些村监委会工作欠缺办法，比较盲目等等。二是开展工作自主性不够强。村监委会在实践中，形成了从属于村党支部和村委会的错误印象，从而导致监委会人员在工作中不能充分自主，难以对村党支部和村委会进行有效监督。主要原因双重领导没有夯实，尽管村党组织是村监委会的政治领导，业务领导是镇纪委，但实际操作中很难把握,村监委会的监督存在无法实施监督也不敢监督，更不愿监督的现象。三是村民参与监督氛围不够浓。大部分村居民对村监委会工作配合的积极性不高，看法偏差较大，如有村民认为村监委会是由村党支部和村委会一手操纵的，不可能监督
6、到位。四是村监委会人员素质不高。因农村老龄化严重，年轻人大多选择外出务工，村监委会成员有的因知识水平不高等原因，对监委会工作不知从何下手；有的认为村监委会是形式上的，不可能有效监督村委会和村党支部；有的为了明哲保身，多一事不如少一事，对监督工作不上进、不卖力。三、充分发挥村监委会作用的几点思考1、加强业务指导。让村监委会在同级党组织领导下的同时，更贴近镇纪委领导和指导。镇纪委要成为村监委会的撑腰人，让村监委会在镇纪委直接领导下开展监督工作，有利于消除村监委会成员的思想顾虑，让他们能够放开手脚，彻底解决无法监督、不敢监督的问题,让监督变得更加有力、更加有效。2、加强队伍建设。对现任在职村监委会主
7、任、委员的业务培训、素质提升以外，要注重监委会主任后备人选的培养，设定最高年龄界限和最低文化程度，提高选人标准，将更多年龄轻、有文化的人选进村监委会队伍，大力优化年龄结构和人员素质。要进一步加强教育培训，提高业务素质，增强履职能力，着力打造一支敢监督、善监督、能监督的队伍。3、强化监督检查。一方面，镇纪委要加强对村监委会的监督检查，从每月的侵害群众利益和群众身边不正之风线索台账，到村监委履行党务、村务、财务监督职责，都要严要求，强督查，确保村监委会能履职、善履职。另一方面，村监委会要首先接受群众监督，接受群众评价，成为一支群众信任的监委会队伍。4、健全奖惩机制。村监委会接受双重领导，也就需要接受双重考核。将考核结果运用到薪酬的发放中。并设置特别奖补贴，对在监督履职中排查发现重大案件线索，及时上报镇纪委的，将对其进行特别奖励。对不积极履职的，由镇纪委对其进行批评教育或诫勉谈话，限期整改，对群众反映强烈的或不作为乱作为的村监委会主任，依法依规终止其职务。
