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1、在全市产业发展推进会议上的讲话材料同志们：这次全市产业发展会议，主要任务是动员全市各级各部门以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动产业发展，壮大实体经济。等下，将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。一、切实增强加快产业发展的责任感和紧迫感各级各部门要认清我市产业发展面临的新形势、新任务、新要求，以只争朝夕的精神，在推动产业发展上真抓实干，在壮大实体经济上担当作为，努力形成产业发展千帆竞渡、百舸争流的良好局面。第一，加快产业发展是壮大实体经济的必然选择。省委、省政府高度重视产业发展，去年下半年召开的全省产业发展现场推进会，其规格之高、阵容之大、形式之新，为近五年之
2、最。其目的就是要在全省上下形成重视实体经济、比学赶超抓产业发展的鲜明导向。去年年底召开的省委经济工作会议确定今年为“产业项目建设年”。市委、市政府每年召开经济工作现场推进会，重点看的是产业项目，比的是产业项目，推的是产业项目，其用意和导向十分明确，就是要全市各级各部门大力发展产业，培育壮大实体经济。市委、市政府确定今年为“产业项目推进年”，今年确定的X个市级重点项目，产业项目占了X个，占比在X%以上。最近，市委研究制定了关于实施产业发展三年行动计划的意见，目标任务很明确，要求也很具体。为了落实好产业发展三年行动计划，市政府正在研究制定支持X大重点产业发展的政策意见，准备组建X个产业发展专项推进
3、小组，彰显了市委、市政府凝心聚力，加快产业发展，壮大实体经济的决心。第二，加快产业发展是经济高质量发展的现实需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济高质量发展是党的十九大和今年全国提出的明确要求。我市属贫困地区，更要把产业建设作为高质量发展的主攻方向，加快提升经济发展的质量和效益。近年来，我市产业建设取得了较好成效，2020年，全市一、二、三产业增加值分别达到X亿元、X亿元、X亿元。有些产业已经形成了比较优势，具有一定的品牌影响力和市场竞争力。但我们也要清醒地看到，产业发展不平衡、不充分仍然是我市经济高质量发展的主要短板。从产业自身看，我市产业规模、产业结构和质量效益都有待提
4、升，产业散小弱、龙头企业不强、产业体系不完善、要素保障滞后等问题还比较突出。从横向比较，我市产业与全省及周边地区存在较大差距，第一、二、三产业增加值仅占全省比重的X个百分点。特别是周边地市抓产业发展的力度很大，来势很猛。常德市自去年起，实施产业立市战略，确立发展X大重点产业，搭建了强有力的班子，组建产业发展办公室，由一名副市长兼任办公室主任，由一名市级领导牵头组建专项小组专抓一个产业，形成“1+N”的产业组织体系和政策支持体系，全市上下推动产业发展势头强劲。X市去年出台了加快产业发展的实施意见，确立发展X大重点产业，制定了工作考核和责任追究办法，推进力度很大。X市突出文化旅游产业，X市突出富硒
5、产业，铜仁市突出园区产业集聚和文化旅游产业，各有各的高招、硬招、实招。周边抓产业发展的态势，对我市形成较大挤压。所以说，加快产业发展不是好高骛远，而是现实需要；不是人云亦云，而是大势所趋；不是权宜之计，而是长远之策。全市各级各部门务必准确把握我市产业发展阶段性特征，准确把握周边地区激励竞争的严峻形势，准确把握高质量发展的内在要求，按照市委、市政府的决策部署，迅速行动起来，持之以恒，久久为功，推动产业加快发展。二、加快构建具有X特色的新型产业体系市委、市政府立足我市产业基础和资源优势，对我市产业发展进行了战略谋划和顶层设计。各级各部门要紧紧围绕现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、
6、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、健康养生等X大重点产业，着力建链、补链、强链，加快构建X特色的新型产业体系。第一，发展壮大现代农业。大力推进农业特色产业提质增效，突出抓好现代农业体系建设、新型农业经营主体培育、特色农产品品牌创建和农产品销售，着力构建现代农业体系。到2020年，全市现代农业综合产值达X亿元以上，建成特色产业基地X万亩，建设较高标准现代农业产业园X个、融合发展示范区X个、现代农业综合体X个。今年力争现代农业综合产值达X亿元以上，增长X%左右。深入推进农村土地制度、农业经营制度和农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证等工作，进一步巩固和完善农村基本经营制度。实施新型
7、农业经营主体培育工程，发展多种形式适度规模经营，培育发展农产品加工企业X家以上、专业合作社X个、家庭农场X个。支持农业新型经营主体积极开展农超对接，鼓励出口港澳和国外市场，着力提升我市农产品的市场影响力和竞争力。第二，做大做强矿产品精深加工业。进一步巩固提升矿业整治整合成果，加快矿产品结构调整升级，进一步优化、延长矿业产业链，将我市建成国内重要的锰锌矿产品精深加工基地。到2020年，全市矿产品精深加工业产值达X亿元以上，培育产值过X亿元企业X户。今年力争矿产品精深加工业产值达X亿元以上，增长X%。要深入推进工业供给侧结构性改革，加快花垣矿业整治整合步伐，促进规模化、绿色化、高端化发展。花垣县今
8、年X月底前要将浮选企业由X家整合到X家，电解锌和电解锰运行产能均维持在X万吨/年。要以太丰、三立、轩华、东矿、蓝天、金瑞等企业为基础，加快推进兼并重组，形成2-3个大型矿业集团企业，争取产品定价话语权，快速提升市场竞争力。要加快推进矿产品加工业向产业链两端延伸、价值链高端迈进，矿产品冶炼重点向上游采选业延伸、向下游深加工迈进，电解锰重点向电解二氧化锰、氮化锰、锰酸锂等下游深加工迈进，电解锌重点向微细球形锌粉、锌基合金等深加工转变。要坚决打好打赢污染防治攻坚战，按照中央环保督察组和省环保整治要求，扎实推进环保整治，特别是对“部分尾矿库排水重金属超标”“危险废物超期贮存”问题要坚决整改到位。同时，
9、要积极想办法引进外矿，切实解决矿业原材料供应不足的问题。第三，做优做精食品加工业。坚持走“绿色化、规模化、品牌化、系统化、集群化”发展道路，大力发展绿色有机食品、健康食品和特色饮品，努力将X市打造成为全国重要的白酒、肉制品、茶叶精深加工基地。到2025年，全市食品加工业产值达100亿元以上，规模以上企业达100家。今年力争食品加工业产值达X亿元以上，增长X0%。要积极抓住全国白酒市场回暖的有利机遇，以X为重点，充分发挥白酒X万吨/年的基酒生产能力，加快推进X酒业规模、品质、效益整体提升，切实增强市场竞争力。要依托X绿色有机富硒的独特资源优势，大力培育和引进一批有实力的知名龙头食品加工企业，积极
10、开发XX。特别是要认真落实好全市加快推进茶叶产业发展座谈会议精神，突出抓好茶园规模化、有机化和标准化建设，着力把我市打造成国内外有影响力的绿色生态茶产地。第四，大力发展新材料业。充分利用现有条件，围绕矿业新材料品种，以高性能材料为重点，大力培育锰、锌、钒、铝、杜仲胶等新材料，积极发展非金属、陶瓷、碳化硅、锰电池等前沿新材料，培育新的经济增长点。到2025年，全市新材料业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%以上。大力推进XX下游延伸，丰富产品种类，积极参与国家标准、行业标准的制修订，提高市场话语权，抢占发展制高点。特别是要大力推进微细球形铝粉向下游军工行业延伸，打造省军民融合示范基地
11、。同时，要大力发展钒系、铝系、锰系合金、钒氮合金、锰铝合金材料，加快形成多点支撑的新材料产业体系。第五，加快发展新能源业。抢抓新能源革命机遇，将新能源作为重要产业来培育，着力提升绿色化发展水平。依托优势资源，积极发展水能、页岩气、风能、光伏发电、新能源汽车、新能源电池等清洁新能源产业，着力完善X能源保障网。到2025年，全市新能源业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%左右。加快推进X建设，进一步提升综合效益。要加快页岩气勘探开发步伐，加快推进市场开发进程，着力打造新的经济增长点。要依托钒矿资源优势，重点布局和培育钒电解液电池。第六，积极发展电子信息业。着力发展一批具有竞争力的特色优
12、势产品，构建智能终端、光电元器件、应用电子（汽车电子）、光伏与LED、软件与信息服务五大产业板块，使X市成为我省西部重要的电子信息产业基地。到2025年，全市电子信息业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%以上。积极推动大数据、云计算和物联网应用与智能化改造、信息化提升紧密结合起来，以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。抓住发达地区产业转移的机会，加大产业招商对接，积极承接电子信息产业转移项目，着力打造新的优势产业链。第七，加快发展生物医药业。发展壮大以现代中药、民族医药为主的生物医药产业，着力打造集生物医药产品研发、制造、商贸、现代服务为一体的医药产业集聚
13、区。到2025年，全市生物医药业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%左右。大力发展土家医药苗医药，建立X土家族、苗族民族药数据库，优先开发具有地域特色和核心竞争力的民族药产品，形成一批具有影响力的民族医药企业和特色品牌。加快建设中药材标准化基地，依托X等优质中药材种植基地，以建立良种繁育园、标准化生产园和综合利用示范园为抓手，加强现代中药材生产基地建设，推进X中药材保护和发展，培育中药材品牌品种。加大原料药开发力度，重点开发虎杖、青蒿、黄姜、五倍子等药材，加强规范化种植，提高有效提取成分。第八，大力发展文化旅游业。突出抓好精品景区景点建设、旅游配套设施建设、旅游与其他产业融合发展和
14、旅游体制机制改革，推动文化旅游产业转型升级、提质增效。到2025年，全市文化旅游业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%以上。围绕争创首批国家全域旅游示范区，准确把握国家全域旅游示范区创建工作重点要求，抓好各项创建工作落实，力争今年创成首批国家全域旅游示范区。加强景区景点建设，以X为重点启动一批旅游产业项目，打造一批精品景区景点。加大旅游配套设施建设，突出抓好旅游公路、厕所革命、旅游数据中心、X游客集散服务中心建设，全面提高旅游服务水平。全面实施“旅游+”发展模式，培育一批新型旅游业态，促进一二三产业融合发展，释放产业红利。第九，繁荣发展商贸物流业。重点支持城市综合体、商贸综合体、公
15、路铁路机场物流园区、仓储冷链等项目建设，健全市县乡三级农产品仓储、物流配送体系，推动现代交通、物流配送、电子商务与现代产业体系的融合。到2025年，全市商贸物流业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%以上。积极打造城市核心商圈，重点推进县城商圈商贸流通聚集发展，高标准规划、高起点改造建设一批大中型批发零售市场、商场、超市、城市综合体、宾馆饭店、特色街区和风情小镇。大力发展冷链物流，重点发展猪肉、牛肉、羊肉的冷链物流，支持水产品低温储藏、加工、包装和运输体系建设。加大电子商务网络平台培育力度，重点打造农产品购销、电视购物、移动支付、文化体育、时尚消费、现代物流等电商平台，扶持优秀电子商
16、务平台企业对接销售我市特色商品。第十，培育发展健康养生业。充分利用我市独特的绿色生态和医药医疗资源优势，加快健康X建设，重点发展医疗健康服务、健康养老养生、健康旅游文化、健康管理与信息化、体育健身休闲、健康食品与保健品、森林康养、健康保险等健康产业，因地制宜建设一批养老养生服务特色示范点。到2025年，全市健康养生业产值达X亿元以上。今年力争达X亿元以上，增长X%以上。加强医疗与养老机构合作，以市养老康复中心为示范，建立健全医疗与养老机构之间的业务协作机制，开通养老与医疗机构预约就诊绿色通道。着力发展社区健康养老养生服务，逐步建立健全建设以居家为基础、社区为依托的养老服务模式，建立服务质量标准体系和质量监督机制，提升养老服务质量和水平。支持发展养老服务机构，鼓励社会资本投资开发以老年公寓、涉老康复护理院、疗养医院等为主要内容的养老服务综合体，提供集养老与医疗保健为一体的养老服务，加快实现医养一体。三、凝心聚力扎实推动产业加快发展我市的产业发展具有巨大潜力，要释放这种潜力，将资源优势转化
