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1、以现代信息技术智能化教育督导体系2020年9月14日，中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案，文件提出了“依托国家教育督导信息化管理平台，完善教育督导信息化及教育督导举报平台，逐步形成现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系。”如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动形成基于信息技术的新型教育模式与教育服务供给方式，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，充分发挥信息技术对教育的革命性影响作用，是教育面临的重要任务，也是教育督导改革与创新的必然要求。一、理念引领，构建平台结合不同地区教育工作实际和发展需求，江西省教育督导委员会办公
2、室委托第三方机构研发了“江西省教育督导信息化平台”和“江西省教育挂牌督导应用平台”，平台的研发以两大理念为引领：一是发展性评价理念，重点突出督导评估目的的建设性、内容的个别性、主体的多元性和过程与结果的开放性；二是互联网思维，发挥互联网全样本、相关联、过程性和快捷性的优势，运用大数据技术，分析既往工作，反映当前状况，预测发展趋势。“江西省教育督导信息化平台”由教育督导数据中心、评测分析模型库和多元应用子系统构成，由省级建设，省、市、县三级应用，避免了重复建设，节省了资金，提高了效益。目前，平台已在全省各地使用，受到了普遍欢迎和好评。“江西省教育挂牌督导应用平台”由教育督导数据中心构成，主要是由
3、县、校二级应用，省、市可提取相关数据，是县教育督导部门对学校开展督导的具体操作平台，平台内容丰富，操作简单，所有督查内容及整改报告、图片，均可及时上传，及便于统计，又保证了督导的及时性，同时也节约了督导成本。二、改革方法，提升效益应用现代信息技术开展教育督导工作，具有档案查询网络化、督导评估即时化、评估主体多元化、数据处理智能化的优势。在督导内容上，有利于全面监控与重点督导有机结合；在督导方式上，有利于网上督导与实地督导有机结合；在督导时间上，有利于全程跟踪与定期检查有机结合，从而有效解决传统督导方式在人力、财力和时间、空间上的局限，实现科学督导、高效督导。省、市在开展对县区政府的综合督政中，
4、应用“江西省教育督导信息化平台”，实现了三个突破：一是依据各地教育发展的具体情况，为每个县区量身设定考核指标,实现了个性化督导；二是通过网上全面、全程监控，实时发现问题、督促整改，实现了即时督导；三是县区政府自评、市级复评、省级终评，实现了多元主体评价。县（区）在开展对学校的督导中，应用“江西省教育挂牌督导应用平台”，该系统具有责任区和责任督学常规管理、工作成果展示与共享、全样本数据分析处理、个性化内容即时推送与反馈四大功能。通过应用该系统，可开展综合性督导和专项督导，也可以由不同区域、不同督学开展个性问题督导，各个区域可根据实际情况督导，既体现了督导的综合性，又体现了督导的个性化。市、县（区
5、）的责任督学工作形成了三个机制：一是督导部门的管理机制，督导部门在网上随时查阅各责任区和责任督学的工作情况，进行考核、评价；二是督学人员的工作机制，责任督学在网上实时部署工作、接收信息、跟踪整改；三是交流共享机制，管理部门及时推送典型案例、督导人员随时交流经验体会，专家团队定期提供专业指导。责任督学的工作得到全面规范、作用得到积极发挥。实践证明，应用网络化开展综合督政、督学，对县区政府依法履行教育职责起到了很好的监督和指导作用，在保障教育重点、难点工作落实方面成效显著，对学学校发展也起到了积极的促进作用，对督学的管理也规范了。经过实践，省级将“江西省教育督导信息化平台”系统应用于对学前教育、普
6、通高中教育、职业教育的督导评估，也取得了良好的效果。三、科学建模，精准督导基于大数据的教育督导，具有数据采集的网络化、数据分析的智能化、跟踪监测的常态化、决策支持的科学化的优势，能够更加广泛、全面地采集信息，更加便捷、快速地处理体量巨大、类型繁多的数据，更加敏锐地捕捉各个层面的数据变化，更加精细化地分析数据间的复杂相关与因果关系，使教育督导能够“用数据说话”，监督更有力，指导更有效。江西省在义务教育发展优质均衡县创建工作中，研发、应用“江西省义务教育优质均衡发展监测平台”，实时分析、监测区市县义务教育均衡发展状况。引入“发展程度指数”，分析资源配置、政府保障程度、教育质量和教育信息化等四个方面
7、内容19项具体监测指标的发展水平；引入“倾斜指数”和“效率指数”，监测分析教育投入状况和投入效率；在差异系数基础上，构建“差异贡献”、“差异基准”和“改进区间”三个模型，针对不达标项目，给出具体到每一所学校的量化的配备方案，指导县区准确判断问题、科学分析原因、精准配置资源，使资金的使用效益最大化，教育督导的专业性、权威性显著提高。四、管理创新，规范高效现代信息技术的应用，不仅引起了教育督导手段、方式的变革，而且带动了教育督导整个运行模式与机制的变革与创新。江西省积极探索建立信息化教育督导制度体系与工作机制，通过现代信息技术与教育管理的深度融合，提升教育督导工作水平。应用信息技术开展教育督导工作，提升了教育治理体系和治理能力现代化水平，推动了全省教育的科学发展，从关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案中可以看出，创新教育督导理念为先导，以建设教育督导信息化平台为基础，依托现代信息技术，创新督导工作模式，改革督导与评价方法，以信息化推动教育督导工作科学发展必将是以后教育督导的发展方向。5
