云南省物流贩毒现状及对策 禁毒学专业

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1、目录 引言 .1 一、物流贩毒现状.1 （一） 、邮寄方式贩毒情况.1 （二） 、物流方式贩毒情况.2 二、物流贩毒的特点 .3 (一)、贩毒风险低.3 （二） 、贩毒跨度大.3 （三） 、起运地高度集中.3 (四)、贩运渠道多元化.4 （五） 、侦查极其困难.4 三、物流贩毒兴起的原因 .4 （一）各国加强了对传统贩毒行为的打击力度.4 （二） 、物流业的快速兴起.5 （三）物流管理体制不健全、相关法律法规不完善.5 （四）物流业从传统物流向现代物流转变.5 四、物流贩毒查缉面临的困难 .6 （一）与物流业配套的立法滞后.6 （二）物流贩毒案件侦查协作机制不完善.6 （三）邮寄相关信息的验证

2、、登记落实不足.6 （四）物流行业阵地控制薄弱.7 （五）物流贩毒查缉技术不足.7 五、针对物流贩毒应采取的措施 .7 （一）建立健全相关法律法规.7 （二）强化情报收集、建立情报网络.8 （三）建立物流缉毒联席会议制度.8 （四）推进寄递实名制建设.8 （五）加大对物流贩毒查缉的投入.9 （六）强化情报意识，加强秘密力量建设.9 （七）禁毒部门应加强业务学习，提高侦办能力.10 总结 .10 参考文献.10 致谢.11 1 云南省物流贩毒现状及对策云南省物流贩毒现状及对策 【摘要摘要】:近年来，国际社会对毒品犯罪的打击力度不断加强,迫使贩毒分子千方百 计开辟新的贩运渠道，物流寄递渠道具有“人

3、货分离、隐蔽性强、成本低廉、高效快速” 的特点，为毒品犯罪分子在物流寄递渠道提供了便利，贩毒形式不断上扬，不容乐观。 【关键词关键词】物流贩毒；现状特点；贩毒渠道；物流监管；云南禁毒 LogisticsLogistics PresentPresent SituationSituation ofof DrugDrug TraffickingTrafficking andand CountermeasuresCountermeasures inin YunnanYunnan ProvinceProvince 【Abstract】【Abstract】: in recent years, domest

4、ic and international anti drug law enforcement has been strengthened, forcing the drug traffickers make every attempt to open up new channels of trafficking, logistics delivery channel is see things but not people, the characteristics of concealment, low cost, convenient, make the criminal in the pr

5、ocess of stealth possible drug trafficking. 【keyword】【keyword】Logistics drug; The status quo; Drug trafficking channels; Logistics; Yunnan drug 引言引言 物流渠道的毒品贩运是近年来发展起来的一种新的毒品输送渠道和方法。因国际毒 品打击毒品力度增强和相关因素的影响,通过物流配送渠道的毒品犯罪活动不断增加,而 且,随着中国社会转型和快速发展的物流行业,物流贩毒处于“暂时失控”现状,物流行业 成为毒品贩运的新“沃土” 。因此,必须严密关注物流贩毒,坚决打击。

6、 一、一、 物流贩毒现状物流贩毒现状 近年来，我国禁毒部门对毒品犯罪高度重视，采取各种手段对传统毒品犯罪行为进 行严厉打击，但是贩毒形式花样百出、防不胜防。物流贩毒就是在这种情况下，随物流 业的发展而不断兴起的一种新型贩运渠道。 （一）邮寄方式贩毒情况（一）邮寄方式贩毒情况 2013 年，全省查获利用邮寄方式贩运毒品案件共计 64 起，缴获毒品 78.77 千克（其 中冰毒 40.65 千克，海洛因 38.09 千克，鸦片 0.03 千克） ，抓获毒品犯罪嫌疑人 29 人。 2 与 2012 年（83 起，83.2 千克，35 人）同比，查获案件数、缴获毒品数、抓获犯罪嫌疑 人数分别下降 22

7、.9%、5.3%、17.1%。 表一：2012 年至 2013 年邮寄方式贩毒情况 查获案件数（件）缴获毒品数（千克）抓获贩毒人数（人） 2012 年8383.235 2013 年6478.7729 而 2014 年一季度，云南省查获利用邮寄方式贩运毒品案件共计 23 起，缴获毒品 32.45 千克（其中冰毒 16.11 千克，海洛因 14.36 千克，吗啡 1.99 千克） ，抓获毒品犯罪嫌疑 人 3 人。 通过邮寄方式贩毒情况波动不大，呈较小的下降趋势，其贩运情况并没有得到很好 的遏制，毒品犯罪分子活动依然猖獗，对毒品犯罪活动的打击有待进一步的加强，对邮 寄方式贩毒案件的侦破需要进一步提高

8、。 （二）物流方式贩毒情况（二）物流方式贩毒情况 2013 年，全省查获利用物流方式贩运毒品和制毒物品案件共计 113 起（其中毒品案 件 86 起、制毒物品案件 27 起） ，缴获毒品 403.74 千克（其中冰毒 357.76 千克、海洛因 45.97 千克） ，缴获各类制毒物品 87.12 吨，抓获犯罪嫌疑人 80 人。与 2012 年同比（86 起，224.38 千克，26 人） ，案件数、缴获数、抓获犯罪嫌疑人数分别上升 31.4%、79.9%、207.7%。 表二：2012 年至 2013 年物流方式贩毒情况 查获案件数（件）缴获毒品数（千克）抓获贩毒人数（人） 2012 年862

9、24.3826 2013 年11340380 而 2014 年一季度，全省查获利用物流方式贩运毒品案件共 8 起，缴获毒品 16.82 千 克（其中海洛因 13.77 千克，冰毒 3.05 千克） ，抓获犯罪嫌疑人 5 人。 物流渠道贩毒情况不容乐观，上升势头较高，禁毒部门对物流贩毒的打击力度及技术 有待提高，对物流贩毒的打击是一个庞大且复杂的系统工程，需要多方面的提高和部署， 需要多部门的共同协作、配合才能有所成效。 通过邮寄物流渠道贩毒情况仍频频露面，对社会的危害仍在进行，采取必要措施对 其进行管制和打击迫在眉睫。 1数据来源:公安网内部资料 1数据来源:公安网内部资料 1数据来源:公安网

10、内部资料 1数据来源:公安网内部资料 3 总体情况看，数据虽然不是特别的巨大，但查获的通过物流寄递渠道案件和缴获的 毒品数量呈上升趋势。据相关部门的初步估测，市场上流转的毒品中，近 80%的是通过物 流渠道进行贩运的。可是由于与物流配套的管理体制和立法滞后、侦查协作机制不完善、 物流贩毒侦查技术不成熟等现实情况的制约，查获的通过物流渠道的贩毒案件和毒品数 所占比重少之又少。所以现在相关部门面临的一个问题就是，物流渠道贩毒严重，但我 们无能为力，查获量九牛一毛。所以物流贩毒并不像想象的乐观，我们所面临的形势非 常严峻。 二、物流贩毒的特点二、物流贩毒的特点 ( (一一) )、贩毒风险低、贩毒风险

11、低 与携带、押运、夹藏等传统贩毒相比，物流渠道贩毒具有人货分离、毒品和毒资分 离的特点。毒贩无需直接交易，只需坐镇收发货两端，就可以轻松遥控毒品运输全过程， 这样有效的避免了“人脏俱获”的情况发生。同时，即使在运输过程中毒品被查获，由 于其填写的起运地和目的地的个人信息一般为虚假的，也无法根据该信息顺藤摸瓜的抓 获毒贩。假使毒贩没有按时收到货物，其将立刻觉察到并产生怀疑，立刻逃之夭夭，从 而很大程度上降低了贩毒风险。同时也大大增加了公安禁毒部门的侦查难度。 （二）（二） 、贩毒跨度大、贩毒跨度大 伴随着经济全球化及服务经济的发展，我国物流业的相关体系逐步完善，物流产业 正在全球范围内迅速兴起。

12、跨国化、规模化和网络经济化等已经成为全球物流发展的趋 势，物流配送已经融入人们生活的每一个环节里，这为毒贩的运毒隐蔽及远距离贩运提 供了一条“绿色通道” ，使得毒品能快速从一端到另一端且不易被查获成为可能，也为毒 品的大范围转移提供了便利。 （三）起运地高度集中（三）起运地高度集中 整体情况看，物流贩毒的的起运地大多集中在“金新月”和“金三角”地区，就我 国情况看，毒品起运地又不约而同的聚集在云南和新疆地区。2002 年至今，在云南省查 获的邮寄毒品案件中，大概 98%的案件起运地集中在省内，其中又有超过 85%的案件起运 地集中在思茅、保山、德宏、西双版纳、昆明等毒品重灾区；目的地有 90%

13、以上在省外， 其中以东北三省（辽宁、吉林、黑龙江） 、新疆、湖北、安徽、广东、湖南、上海、福建 等省份为主。 2 李云鹏 物流贩毒研究.云南警官学院学报,16726057 （2011）. 05-15-05。 4 ( (四四) )贩运渠道多元化贩运渠道多元化 随着物流行业的快速发展，物流贩毒方式逐步向多元化发展。邮政快件、挂号信、 托运、航空快平信等各种手段都被犯罪分子充分利用。同时，公路、铁路、水路、航空 等均成为物流的运输渠道。为毒贩创造了更多贩运条件和方式，增大了毒品犯罪侦破打 击难度。 （五）侦查极其困难（五）侦查极其困难 物流贩毒与传统贩毒相比，更具隐蔽性和诡秘性、贩毒跨度大、渠道多元

14、化、伪装 精细化、涉及面广等特点，给贩毒带来了极大便利，却给公安禁毒部门的调查取证和侦 破带来了困难。 毒品犯罪分子通过物流渠道贩运毒品。因其具有空间跨度大、时间跨度小的特点， 而公安禁毒部门在查获毒品时，若要采用控制下交付的手段进行侦破，会因为距离遥远， 时间紧张等原因惊醒毒贩，随之逃之夭夭。这给禁毒部门经营毒品案件带来了困难。同 时毒品犯罪分子填写在邮件上的信息一般为虚假信息，用于掩盖其真实身份，且在贩毒 各个环节的交付人、取货人、付款人都不是同一个人，甚至一些不相关的人在不知情的 情况下就帮助毒贩完成了交付。而真正的幕后“老板”从始至终不参与，却能全程遥控。 这种远距离的操控给毒品案件的

15、经营和侦破带来了重重障碍。 三、物流贩毒兴起的原因三、物流贩毒兴起的原因 （一）各国加强了对传统贩毒行为的打击力度 毒品这一世纪之患带给全球人民的灾难，引起了各国相关部门的高度重视。通过成 立联合国毒品和犯罪问题办公室、麻醉品委员会、国际麻醉品管制局等部门协调各国禁 毒工作。各国主要采用禁毒人民战争、替代种植、和加强禁毒执法力度、加强国际禁毒 合作、加强缉毒力量和扫毒力度、加强缉毒队伍建设和专业禁毒人才培养等措施，狠狠 打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。 各地区禁毒部门、公安边防警察的部门对重要车站、路口进行设卡查缉，对可疑人 员和车辆进行全面查缉把大量在运输途中的毒品缉获，严厉打击了毒品犯罪。自

16、 2011 年 起，全国实施火车票购票实名制，随后在各大车站陆续实施实名制购票。实名制购票在 一定程度上打击着与之相关的违法犯罪活动。同时，很大程度上对公安禁毒部门查缉毒 品贩运提供了方便，从而更加有力的打击了传统运动方式。 面临传统运毒无法顺利通过重重检查而又无法拒绝巨额利润的情况，毒贩千方百计 5 寻找新的途径，恰好物流行业处于迅速兴起而相关配套管理体制和法律不健全的现状， 物流渠道贩毒自然而然成为了毒品犯罪分子的新生沃土，助推了物流贩毒的发展。 （二）物流业的快速兴起（二）物流业的快速兴起 近年来，随着电子商务的发展，企业的销售范围得到扩大，企业传统的销售方式以 及消费者的购物方式发生了极大的改变，使得送货上门等物流服务成为必然，促进了我 国物流行业的兴起。 物流对经济发展的作用不容忽视，国务院总理李克强 2014 年 5 月 14 日主持召开国 务院常务会议，会议提出，鼓励建设物流公共信息平台和货物配载中心，加快标准化设 施应用，推进第三方物流与制造业联动发展。可见，国家政策对物流企业的支持正全速 展开，它的发展带来的种种问题也在加剧。任何事物的发生都有两面性，物流业的兴起，