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1、嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究密级分类号王墨望生编号论文题目内蒙古大学硕:学位论文 嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究原创生声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。指导教师签名:学位论文作者签名:逸垒期:立竺:笸 在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或
2、部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索,也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古大学就读期间导师的同意:若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。指导撕签名:盥垒学位论文作者签名:.迤乏日 日内蒙古大学硕:学位论文 嘎查领办型牧民专业合作社的发艟研究嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究摘要改革开放以来,随着市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展,导致生产资料的分散化、信息不对称、生产
3、和销售脱节,由此引发了小生产与大市场之间的矛盾,农户小规模经营与农业现代化之间的矛盾,农牧民专业合作社的产生有效地解决了上述矛盾。本文从内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克旗畜牧业经济中的牧民专业合作社发展的实际出发,在对国内外相关的研究进行比较分析的基础上,通过文献研究和实证研究方法,对当地牧民专业合作社的发展现状进行研究分析,找出适合当地经济发展要求和农牧民需要的牧民专业合作社的?嘎查领办型牧民专业合作社,对这一类合作社的规范化提出具体措施以及进一步明确政府在发展牧民专业合作社中的地位、作用和具体措施,为加快发鄂温克旗农牧民专业合作社的健康、有序发展提供建议。本文的主要结论为:第一,通过分析鄂温克
4、旗嘎查领办型牧民专业合作社的现状表明它是最适合当地经济发展的一种合作社形式;第二,通过对鄂温克旗这一类合作社的实证分析表明鄂温克旗嘎查领办型牧民专业合作社的运行还是存在许多问题,针对相关问题提出以下政策建议:一要通过提高嘎查领办型牧民专业合作社的生产经营管理水平,二要实施与此相适应的配套措施,通过以上途径实现鄂温克旗农牧民专业合作社的健康、有序发展。关键词:农牧民专业合作社,嘎查领办型牧民专业合作社;生产经营管理内蒙古大学硕士学位论文嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究【 硼, ,. 、:巧,帆?;。 . .,扎 、;,妯, ,衄锄, , , ;, . . :,;, 觚 ;,缸.舒.:巧 .内蒙
5、古大学硕二学位论文嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究蚀:; 内蒙古人学顾士学位论文嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究目录第一章、导论.一研究背景、目的和意义?.研究背景?.研究目的和意义?.二国内外研究综述?.国内研究综述.国外研究综述?.三研究内容与方法?.研究内容.研究方法.四主要创新与不足?.主要创新之处.不足之处?第二章、农牧民专业合作社的相关理论基础一相关基础理论.交易费用理论.产权理论. 二合作社的制度特性.定义?.特征?.作用?.创立模式.第三章、嘎查领办型牧民专业合作社的现状分析?基于鄂温克旗的实证研究一发展现状?.组建背景、动因.组织和运行机制。.作用效果.政府对牧民专业合作
6、社的扶持现状二存在问题?.合作社发展过程中存在的问题?.政府扶持牧民专业合作社存在的问题?内蒙古人学硕士学位论文 嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究第四章、发展嘎查领办型牧民专业合作社的对策建议?.:?一提高合作社生产经营管理水平的政策措施.建立健全利益分配机制?.完善民主管理制度.积极拓展合作社的生产经营规模,提高经济效益二提高合作社生产经营管理水平的配套措施.完善社员培养,注重社员知识更新.加大政府对嘎查领办型牧民专业合作社的扶持,优化外部环境第五章、结束语?.参考文献.?致谢?.?.内蒙古大学硕上学位论文 嘎查颁办型牧民专业合作社的发展研究一、导论一研究背景、目的和意义.研究背景我国是一
7、个人口大国、农业大国,农业是国民经济的基础,是社会的基础,因此,一个国家的农业、农民状况的好坏直接关系着社会、经济的发展状况。改革开放以来,随着家庭联产承包责任制的实行,我国农业和农村经济取得了持续、稳定的发展,但随着我国农业市场化、国际化程度的提高不断地发展过程中,一些矛盾日益显露出来?生产资料的分散化、信息不对称、生产和销售脱节,由此引发了小生产与大市场的矛盾;农户小规模经营与农业现代化的矛盾。建立在家庭联产承包责任制基础上的农牧民专业合作社的出现有效地解决了这一问题,有利于农户在产前和产中与市场之间的交易成本降低、产中农户之间的合理分工、有效管理等需要得以满足;有利于提高牧户的组织化程度
8、、增加牧民收入、有效地保护牧民的利益并使农民的市场主体地位得到确认和尊重,使农民增收这一目的得到保障,同时也给农业和农村经济发展注入了新的活力。国家为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,促进农业和农村经济的发展,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于年月日通过了中华人民共和国农民专业合作社法以下简称合作社法,并自年月日起施行,这标志着农牧民专业合作社的法律地位得以确认,并由法律加以规范。本法进一步明确了农牧民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关
9、的技术、信息等服务。根据十七届三中全会的决定和中央一号文件的精神,按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,不断加强合作社人员的培训,积极扶持农牧民专业合作社快速发展。由此可见,牧民专业合作社已成为提高牧民组织化程度,带动牧民增收的重要载体。内蒙古火学硕士学位论文 嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究内蒙古自治区呼伦贝尔市牧民专业合作社在各级政府的支持和农牧业等相关部门的指导下,逐渐发展壮大起来。呼伦贝尔市牧区辖新左旗、新右旗、陈巴尔虎旗、鄂温克旗四个牧业旗,其中鄂温克旗是该市拥有牧民专业合作社最多的旗,鄂温克旗在当地工商部门登记的个牧民专业合作社占该市四个牧业旗现有合作社总数的%,全
10、旗已有牧民专业合作社正在向着有注册品牌、带动性强、运作相对较规范的牧民专业合作社方向发展,但在发展过程中仍然存在很多问题,例如,管理不规范、发展能力不强、相关部门提供的支持不符合需要等。因此,迫切需要从中找出其发展中存在的问题并提出有针对性的建议,为当地乃至内蒙地区牧民专业合作社的进一步发展提供具有可借鉴、可推广的做法。.研究目的和意义研究目的本文从内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克旗畜牧业经济中的牧民专业合作社发展的实际出发,在对国内外相关的研究进行比较分析的基础上,通过文献研究和实证研究方法,对当地农牧民专业合作社的发展现状进行研究分析,找出适合当地经济发展要求和农牧民需要的牧民专业合作社的发起
11、创办模式?嘎查领办型牧民专业合作社,在当地这一类型合作社的典型是曾被评为自治区级农牧民专业合作社示范社的鄂温克旗巴彦托海小康畜牧业牧民专业合作社。本文通过找出嘎查领办型牧民专业合作社在规范化和持续发展中存在的问题、政府的作用及存在问题,分析并提出具体改进措施以及进一步明确政府促进牧民专业合作社的具体措施,为加快发鄂温克旗农牧民专业合作社的健康、有序发展提供建议。研究意义在针对鄂温克旗牧民专业合作社的调研过程中发现,当地牧民专业合作社虽数量众多,但真正做到使社员增收,使合作社壮大,给当地经济带来一定影响的合作社却为数不多,其主要原因是由于大部分合作社并不能从根本上摆脱以下发展制约因素:牧户的生产
12、经营规模小、投资能力弱以及土地有限等因素。本文结合鄂温克旗当地经济发展的实际情况,对当地牧民专业合作社进行全面考察,以鄂温克旗牧民专业合作社的发起创办模式这一问题作为研究对象,结合当地实际情况深入研究发展比较好的一类合作社?嘎查领办型牧民专业合作社,对其内部治理机制及外部条件进行系统的理论探讨,初步构建一个关于这一类型合作社的分析框架,通过树立典型、总结经验、找出问题、提出对策,使上述制约因素得以顺利解决,丰富和发展农牧民专业合作社发起创办类型方面的研究。为农牧民专业合作织的健康、有序发展提供可借鉴、推广的做法。内蒙古大学硕士学位论文 嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究二国内外研究综述.国内研
13、究综述合作社产生和发展的历史比较短暂,国外对合作社的研究不过百余年,而国内对于真正意义上的合作社的研究也不过三十多年,因此,对于合作社理论的研究还是比较薄弱的,自年改革开放以来,随着农村合作经济的快速发展,农牧民专业合作社成为我国理论界研究的对象之一,国内外理论界对于合作社的研究侧重点有所不同。当今中国国内针对农牧民专业合作社的研究主要侧重于以下几个方面:农牧民专业合作社本质及其治理机制的研究;针对某一地区农牧民专业合作社发展现状的分析;关于政府与合作社关系的研究;关于不同类型组织模式的农牧民专业合作社的研究;农牧民专业合作社融资问题的研究等。我国农牧民专业合作社的定义及治理机制合作社法对合作
14、社的定义是:“它是在农村家庭联产承包经营的基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的法人实体,是以成员自愿联合为基础,以为成员服务为目的的互助性经济组织。廉高波认为:组织是指具有共同目的的并为实现此目的而按某种方式交往且不断自觉相调整行动的复数的个体的联合体,是将个人效率汇总成社会效率的必要的载这一定义有两层含义,其一是组织是为了共同利益而结合起来的群体成员之间的关系结构,是由相互关联的因素组成的网络,其二是组织同人的存在相关,因此在分析组织时,必须包括和人的行为相关的因素。徐旭初:合作社的治理,是一套制度安排,用来支配若干在合作社中有重大利害
15、关系的团体,包括投资者、经营者、惠顾者之间的关系,并从这种制度安排中实现各自的经济利益。苑鹏:合作社与私营企业之间的重要区别是我国专业合作社之一组织应该是个体的、小生产经营者的联合体,从事同类农产品生产经营,有着共同的需要、存在着共同的问题,这也就要求合作社的所有者和使用者同一。郑丹:农民专业合作社是现代农业发展中一种重要的组织形式,它既不同于以资本联合为基础、以股东盈利为目的的公司组织;也不同于以行业代表为基础、以行业自律为目的的协会组织。因此,在组织的构建、经营和管理等许多方面,农民专业合作社与公司、协会有着很大的不同。张晓山:合作社能否健康发展,合作社能否恪守其基本原则和价值观念的关键在
16、于以下两个问题,首先,在合作社内部大户社员和普通小农户社员之间能否建立一个合理的利益联结机制;其次,是否能够建立一种机制促使和保证大户及他们发起组织的协会或合作社起示范效应和带动效应,把内蒙古人学硕士学位论文 嘎查领办型牧民专业合作社的发展研究他们的技能、知识、管理和市场渠道给其他的群众。苑鹏:农村合作事业的健康、可持续发展需正确处理好以下两个问题,农民专业合作社的治理机制规范化发展以及政府与合作社的关系。孔祥智、史冰清:农民专业合作经济组织的利益机制是谋取成员利益最大化宗旨的体现。合作社是一种特殊的、半公益性质的组织,它通过对外经济活动中的盈利来实现对内部成员的服务,并且这种服务是按照成本提供的。因此,严格地讲,合作社是不存在利润的。黄祖辉:农业的家庭经营是农民合作制度与合作组织形成的基本前提。没有农业的家庭经营,农民的合作组织也没有存在的必要。苑鹏扶持农民专业合作组
