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1、息烽县土地利用总体规划(2006-2020 年)息烽县人民政府二一一年三月- 1 - 1 -目 录前 言 .1第一章 规划背景 .3第一节 区域概况 .3第二节 土地利用状况 .4第三节 土地利用面临的机遇与挑战 .10第二章 规划指导思想、依据和任务 .12第一节 规划指导思想 .12第二节 规划编制依据 .12第三节 规划任务 .15第三章 土地利用思路和规划目标 .16第一节 土地利用思路 .16第二节 土地利用规划目标 .18第四章 土地利用结构调整和布局优化 .20第一节 严格保护耕地和基本农田， 协调安排 农用地 .20第二节 保障科学发展建设用地需求 .22第三节 合理开发利用其
2、他土地 .24第四节 土地利用布局优化 .24第五章 加强耕地保护和基本农田建设 .30第一节 落实耕地保护数量和质量并重的方针 .30第二节 加强耕地和基本农田保护与建设 .31- 2 -第六章 建设用地调控和用地安排 .34第一节 搞好城镇建设， 统筹城乡协调发展 .34第二节 合理安排重点基础设施建设项目 .36第三节 推进土地节约与集约利用 .38第四节 强化建设用地空间管制 .41第七章 土地利用用途分区 .44第八章 协调好土地利用与生态环境建设 .48第一节 生态环境现状 .48第二节 加强土地生态建设与环境治理 .49第九章 土地整治安排 .53第一节 土地整治潜力 .53第二
3、节 全面推进土地整理 .53第三节 大力开展土地复垦 .54第四节 适度开发宜农后备土地资源 .54第五节 充分利用农村建设用地，推 进建设 用地整治 .55第六节 加强土地整治管理 .56第十章 加强乡（镇）土地利用调控 .62第一节 各乡（镇）土地利用方向和重点 .62第二节 加强乡（镇）土地利用总体规划指标调控 .66第十一章 规划实施保障措施 .67第一节 法律保障措施 .67第二节 行政保障措施 .67- 3 -第三节 经济保障措施 .69第四节 技术保障措施 .69第五节 社会保障措施 .70附 则 .71附 表 .72附表 1 息烽县土地利用规划调控指标表 .72附表 2 息烽县
4、土地利用结构调整表（2006-2020 年） .73附表 3 息烽县各乡（镇）土地用途分区面积表 .74附表 4 息烽县耕地保有量变化情况表 .75附表 5 息烽县各乡（镇）基本农田调整分析表 .76附表 6 息烽县各乡（镇）规划控制指标表 .77附表 7 息烽县重点建设项目用地规划表 .78- 4 -1前 言为更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进经济结构调整和产业升级，巩固提升经济强县地位和推进生态文明县建设，加快城镇化和农业产业化建设进程，实现经济发展方式转变，保障资源开发与环境保护协调发展，落实贵阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称市级规划）土地利用规划任务，在
5、已批准的息烽县土地利用总体规划大纲（2006-2020 年）基础上， 编制息烽县土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称规划）。规划主要阐明规划期内息烽县土地利用思路，明确政府土地利用管理的主要目标、任务，并对土地利用结构和布局调整、区域土地利用以及土地保护、整治作出切合实际的安排，同时提出实现各项土地利用控制目标的配套措施与完善土地规划管理机制和政策的建议，是引导全县人民保护和合理利用土地资源，落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡和各项建设的重要依据，必须严格遵照执行。县国土资源局在相关部门的密切配合下依法对规划进行具体实施和管理。规划以 2005 年为基期年，以 2010
6、年为规划近期年，2020 年为规划目标年。 规划范围为息烽县行政范围内的所有土地，包括四镇六乡，即永靖 镇、温泉 镇 、小寨 坝镇、九庄镇、养 龙司乡、流 长乡、石硐乡、西山乡、鹿 窝乡和青山苗族乡，土地总面积 103652.62 公顷。22009 年土地利用数据采用息烽县第二次土地调查 2009 年统一时点变更数据转换后形成的土地利用规划分类数据，2005 年土地利用数据数据采用 2005 年土地利用变更数据转换后形成的土地利用规划分类数据。3第一章 规划背景第一节 区域概况息烽县位于 贵州省中部，省会 贵阳市北郊，东抵开阳，南邻修文，西北与 遵义、 金沙两县相望，土地总面积 103652.
7、62 公顷，下辖四镇六乡， 161 个村民委员会，9 个居委会， 1477 个村民小组，2009 年末全县户籍总人口 25.03 万人。区内矿产、旅游、水能、生物、气候等资源丰富，是全国重要的磷复肥基地和磷煤化工基地之一，全国著名的红色旅游地之一。除磷矿、煤矿等得到一定开发利用外，其他资源尚未得到科学、有效的开发利用，“ 欠 发达、欠开发” 是基本县情和经济社会发展最显著的特性。息烽县地处黔中要塞，交通及区位优势突出，川黔铁路、210 国道和连接四川、重庆南下出海通道的贵遵高等级公路南北纵贯全境，乌江库区峡谷有 62 公里的过境航道，县境内还有 3 条 铁路支线深入工矿区，有客 货站 8 个，贵遵高等级公路在县内有 3 个出口，全县 10个乡镇 61 个村和大部分自然村寨均有省道、县道和乡村公路相通，水陆交通十
