县行政服务中心开展机关效能年活动实施(七页)

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1、县行政服务中心开展机关效能年活动实施方案为认真贯彻落实省、市关于开展“机关效能年”活动的有关精神要求和县机关效能建设领导小组关于印发关于在全县开展机关效能年活动实施方案的通知(奉效能发xxxxx号)文件精神,扎实推进机关效能建设,促进效能升级,进一步提高行政审批效率和服务水平,优化发展环境,现结合行政服务中心工作实际,特制定中心机关效能年活动实施方案。一、指导思想和活动目标1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的全会和省委十二届八次全会、市委二届六次全会精神,围绕“改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、增强干部能力”目标,强化“客商至尊、

2、服务为本”理念,突出“行政提速、服务提质”主题,按照“公正、便民、高效、廉洁”的要求,不断更新服务观念,创新服务机制,优化服务方式,规范行政审批行为,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题,努力打造效率中心、文明中心、和谐中心。2、活动目标:通过开展“机关效能年”活动,力争实现“四个明显”:一是与“两集中、两到位”改革工作相结合,实现行政审批再提速,切实提高窗口的现场办结率、限时办结率,使行政效能有一个明显提升;二是强化环境监督和整治职能,进一步提升XX服务水平,使发展环境有一个明显变化;三是不断完善对外服务承诺,强化优质服务措施,使窗口服务质量和服务水平有一个明显提高;四是切实抓好中心

3、自身建设,推进管理创新,加强作风建设,使中心机关及窗口全体工作人员的工作作风有一个明显转变。二、活动范围和方法步骤活动范围:中心机关和窗口及其工作人员。方法步骤:中心将紧紧围绕市、县机关效能年活动所明确的工作要求和重点内容,通过开展“六个一”活动:即制作一幅永久性宣传标语、召开一次动员大会、每人写一篇深刻活动体会、举行一次“提升行政效能”专题讨论、进行一次征求意见走访和测评、开展一次自查自纠,集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题,促进中心各项工作再上新台阶。整个活动分四个阶段进行:(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日x月xx日)1、制定方案。成立中心机关效能年活动领导小组,结合工

4、作实际,制定切实可行的活动实施方案。2、召开动员大会。传达贯彻市、县有关会议精神,安排部署开展机关效能年活动,使机关及窗口工作人员明确开展机关效能年活动的目的意义、活动目标和重点内容。3、营造宣传活动氛围。利用宣传栏、中心网站等宣传工具做好机关效能年活动的宣传工作,组织机关及窗口工作人员开展以“提升行政效能”为主题的大讨论,增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感,积极自觉的参与到机关效能年活动中来。(二)查摆问题阶段(xxxx年x月xx日x月xx日)1、查找问题。中心机关及窗口工作人员要通过对照检查、自我剖析、深入查摆,看是否存在以下几方面影响机关效能和发展环境的突出问题。一是 “两集中、两到

5、位”改革不落实,项目进厅、审批不进厅,人员进厅、权力不进厅,受理公开、审批不公开,让办事群众在中心和单位之间“两头跑”的问题;二是办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动、审批环节过繁、审批时间太长的问题;三是门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄,官僚主义严重、服务意识差的问题;四是敬业精神不强、主动工作和优质服务意识不强、工作不钻研、不思考、解决问题能力不强的问题;五是上班迟到、早退、擅自离岗、串岗、上网聊天和玩游戏的问题;六是不给好处不办事、给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要、报”的问题。等等。2、广泛征求意见。通过深入基层企业走访座谈,设立意见箱,发放征求意见表等形式征求社会各界对

6、中心工作的意见和建议。通过发放测评卡开展对工作人员的测评活动,由服务对象对窗口工作人员进行民意测评,邀请部分客商代表、窗口单位分管领导和窗口工作人员对中心机关工作人员进行测评,并将测评结果报县机关效能建设领导小组办公室。3、深刻剖析原因。各股室和各窗口针对查找出来的问题不能就事论事,要开展批评和自我批评,深入剖析原因,抓住问题实质,召开专题会议研究解决办法,真正从中汲取教训,切实解决存在的突出问题。(三)整改落实阶段(xxxx年x月xx日xx月xx日)针对查找出来的突出问题,要采取有力措施,制定切实可行的整改措施,集中力量进行整改。重点抓好以下几方面的整改工作。1、创新运行机制,提升行政效能。

7、一是继续纵深推进“两集中、两到位”改革工作,重点推进改革单位做到职能整合到位、行政服务股集中进厅到位、许可和收费项目进厅到位和对窗口充分授权到位,确保行政审批和收费项目集中在中心内运行,公开阳光办理,坚决杜绝体外循环、让办事群众在单位和中心窗口之间“两头跑”现象,不断巩固改革成果。二是配合有关部门进一步精简行政审批事项,确保保留行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间各缩减xx%以上。并最大限度减少审批环节,努力实现“办事环节最少,办事时间最短,办事质量最优,办事效率最高”。三是加强对乡镇便民服务中心建设的指导和协调,制定便民服务中心的规范管理办法,抓好乡镇便民服务中心在工作流程、办事

8、程序、管理制度等方面的规范化建设,确保乡镇便民服务中心按照县行政服务中心运行模式规范化运行,做到“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公、一次性收费”,努力搭建便民服务新平台。四是加强对行政审批事项的监督管理,积极争取政府支持,建立电子监察网络和网上审批平台。2、强化环境整治,创优发展环境。一是进一步抓好经济发展环境投诉受理工作,认真执行问题协调联动和投诉处理快报机制,做到“事事有回音、件件有着落”。二是进一步落实入企检查审批备案制,实施首查不罚、教育为主,并加大督查力度,经常性地对被检企业进行回访,核实检查情况,真正把服务项目、服务企业做到家、做到位。三是配合相关部门

9、抓好对涉企“三乱”行为的专项治理,规范涉企收费问题,严肃查处各种名目的乱检查、乱收费、乱罚款等行为,为企业发展营造宽松、和谐环境。3、完善服务措施,提升服务水平。一是全面落实项目建设证照办理“绿色通道”和全程代办工作制度。对重大项目按照“一站式”办理、“一条龙”服务的要求,组织协调各有关部门窗口为投资者办理行政许可、公共服务事项提供全过程代办服务,实行特事特办,急事急办。二是积极推行预约服务、延时服务、跟踪服务和上门服务,切实为企业提供优质高效服务。三是开展“三比三服务”活动,即“在服务群众办事中比奉献、在服务项目建设中比业绩、在服务企业发展中比效率”,不断强化服务意识,真正做到“像保护眼睛一

10、样保护企业的合法权益,像对待亲人一样为企业提供优质服务,像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题”。4、加强作风建设,改进工作作风。一是严格执行市纪委、市监察局规范公职人员行为的“六条禁令”,严肃查处上班迟到、早退、擅自离岗、串岗、上网聊天和玩游戏等问题。二是进一步抓好首问负责制、限时办结制、一次性告知制、行政审批责任追究制等工作制度的落实,提高机关效能,提升中心形象。三是加强党风廉政建设和廉洁自律各项规定的宣传教育,坚决查处违规违纪的反面典型,把作风建设提高到一个新水平。(四)总结提高阶段(xxxx年xx月x日xx月xx日)1、总结完善。全面总结机关效能年活动开展情况,有针对性地开展一次“回

11、头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,不断查缺补漏,建立长效机制,巩固活动成果。2、严格考核。以查找问题的整改落实情况为主要内容,制定具体考核工作方案,对中心各股室和各窗口机关效能年活动开展情况进行考核,并把效能建设列入评选红旗窗口、优质服务标兵的重要内容,对成效显著的年终进行表彰,对有严重违规违纪行为的,按相关规定给予严肃处理。三、工作要求1、统一思想,提高认识。中心全体工作人员要充分认识开展机关效能年活动的重要意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作要求上来,进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识,自觉投身到机关效能年活动的实

12、践之中,认真抓好落实,务求取得实效。2、加强领导,落实责任。为确保“机关效能年”活动的顺利开展,成立由中心主任xxx任组长,副主任xxx、xx为副组长,各股室负责人及各窗口首席代表为成员的机关效能年活动领导小组,领导小组下设办公室,xx同志兼任办公室主任,负责中心效能建设的日常工作。中心全体工作人员要切实做到态度认真、思想到位、措施可行,真正把机关效能建设各项工作落到实处。3、精心组织,突出重点。中心各股室和各窗口要加强协调,密切配合,形成合力,整体推进。在推进过程中明确目标任务,突出工作重点,采取有效措施,确保工作取得实效。同时,要充分利用各种宣传媒体大力宣传中心效能建设的好经验、好做法,在中心上下营造人人讲效能、处处见效能、事事高效能的浓厚氛围。

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