民办学校调查研究报告_1

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1、民办学校调查研究报告民办学校调查研究报告在没有掌握某一状况、某一事情时,大家尽量要去调研清晰状况,调研工作中完毕后,一般 还必须写调查研究报告。那麼大家该如何去写调查研究报告呢?下边是我搜集整理的民办学校调查研究报告,仅作参考,热烈欢迎大伙儿阅读文章。民办学校调查研究报告1近些年,伴随着社会发展民办学校培训学校的迅速增加,涉及到培训教育服务的消费投诉也愈来愈多。20xx年,市工商局12315指挥系统审理培训教育类举报47起,20xx年升高到95起,增长幅度做到xx%,占各地各部门全年度审理消费投诉总产量的6%。另外,因为民办学校培训学校涉及到多单位管控权力、经营方式繁杂等缘故,造成 此类运营服

2、务业的管控实际效果不佳。对于这一难题,市局机构工作人员开展了专业调查,用心剖析了当今民办学校培训学校管控工作中现况、存在的不足,并从工商局职责视角明确提出了一部分管控意见建议。一、民办学校组织 特性及管控现况截至20xx年末,市一共有各种民办学校培训学校201家,在其中有证有照的157家,具有后置审批标准,经工商局审批备案的,含经文化教育行政机关审核的教育类培训学校141家,经劳动部门审核备案的专业技能类培训学校16家;有证无证照的38家,此类组织 具有后置审批标准,但没经工商局审批备案的组织 ;无证无照的6家,此类组织 既没经有关部门审批外置,又未在工商局审批备案的组织 。从整体剖析看,当今

3、民办学校组织 运营中存有下列几大特性:(一)涉及到领域持续增加。近些年,民办学校培训学校业务范围不断扩大,20xx年统计分析表明,市现阶段民办学校培训学校服务涉及到文化艺术辅导、君子六艺、舞蹈表演、专业技能、留学服务等56个类型,比20xx年提升了22个类型,是20xx年服务项目项目类别总数的2.3倍。另外,新式培训教育新项目也慢慢增加,如电子器件类、旅游类、货运物流类、互联网经营方式等近些年新起的各种各样技术专业,均变成 当今民办学校培训学校的服务范围,基本上包含全省社会经济发展趋势各个领域。(二)经营地、時间分散化。大部分民办学校培训学校归属于中、小方式型,运营模式灵便、挑选场所比较随意,

4、一部分学习培训场地归属于租赁民居、停车位、闲置不用场地等。另外,因为民办学校组织 大部分为填补式学习培训,办校時间比靠谱国营企业文化教育院校更为随意,有的运用双休日日、节假日日或夜里的時间开展,有的按学生规定暂时性开班,缺乏统一课堂教学整体规划规章制度。(三)文化教育标准良莠不齐。一是办学标准简单。一部分培训学校沒有专用型的课室、学生课桌椅、指导教材内容,建在商住两用或自住型商品房房间内,存有着巨大的安全风险。二是聘用的教育教学水准无法确保。有些是教师,也有许多 是在校学生,培训辅导的成果无法确保。三是沒有严苛的教学工作计划。“出现缩水缩时”状况比较严重,由培训老师随便分配授课時间和內容,学习

5、培训品质没法确保。(四)存有避开管控状况。一是避开工商局管控。大部分民办学校培训学校归属于盈利特性的个人办校型,根据有关政策法规理应到工商局注册登记,因为注册登记“盈利”与“非盈利”2个种类交纳征收率的不一样和社会发展捐赠水平的区别,大部分盈利性民办学校培训学校以“非盈利”特性向民政备案,躲避税收的另外避开了工商局的管控。二是避开教育局管控。因为教育局近些年审核门坎持续提高,一部分未获得“工商营业执照”的申请者,将申请办理业务范围列入“教育科技”类公司,获得工商局备案资质后大搞培训教育。这类打“擦边”的作法,避开了教育局的管控,减少了领域准入条件门坎。二、民办学校培训学校管控工作中存在的不足(

6、一)无确立的管控法律规定。一是缺乏确立的备案法律规定。中华人民共和国教育法第27条要求:“院校以及他教育培训机构的开设、变动、停止,理应依照相关法律法规要求申请办理审批、准许、申请注册或办理备案办理手续。”民办教育促进法第18条要求:民办高校获得工商营业执照,并按照相关的法律法规、政策法规开展备案,备案行政机关理应依照相关要求及时给予申请办理。之上中华人民共和国教育法、民办教育促进法中涉及到盈利性民办学校培训学校的备案难题,均未以密文明确提出“由工商局承担备案”,仅以模糊不清的字面意思推测由工商局备案。二是缺乏确立的管理方法法律规定。现阶段,具体管控工作上,涉及到民办学校培训学校一部分由民政部

7、门、文化教育、工作、工商局等好几个单位分头承担,非盈利性的民办学校组织 由教育局审核、民政备案,工商局没有权利管理方法。对于盈利特性的民办学校培训学校,民办教育促进法第66条要求:“在市场监督管理管理方法单位注册登记的营业性的民办学校培训学校的管理条例,由国务院办公厅另行规定。”这一条文将日常管理方法实行根据受权于国务院办公厅制订,但现阶段实际的管理方法政策法规仍未颁布,农村基层工商局对盈利性民办学校培训学校管理方法时,只有套入公司法、无照经营取缔办法、广告法等实用性相关法律法规,缺乏专业的实际的法律法规实行根据。(二)日常巡视管控比较艰难。与靠谱的我国教育培训机构对比,绝大部分民办学校培训学

8、校经营规模小、工作人员少、可玩性大,常以租赁的民居、停车位乃至别墅地下室做为学习培训场地,具备极强的分散性和隐秘性,给农村基层工商局工作人员销售市场巡视工作中产生很大难度系数。另外,一部分盈利性民办学校组织 因为经营不佳没法保持,将其分散化的学习培训场地租赁给别的无资质证书培训学校,也有的变成 传销组织、作假主题活动的黑窝点,比较严重搅乱了一切正常的市场监管,变成 社会安全的重特大安全隐患。(三)有关惩罚规范无法判断。依据中华人民共和国教育法、民办教育促进法等要求,工商局有着对盈利性民办学校培训学校的备案管控权,但因为相对应的管控相关法律法规缺少,对于民办学校培训学校违反规定运营个人行为惩罚规

9、范没法统一判断,具体管控稽查全过程中套入的公司法、广告法、无照经营取缔办法等,均看起来要求过度粗略地、不足实际确立。(四)双头管控存有踢皮球状况。民办学校培训学校分成“非盈利性”、“盈利性”2个类型,非盈利性的由教育局审核,民政承担备案和管控,盈利性的由工商局承担备案和管控,但在具体运营全过程中,两中种类没法确立评定,绝大部分民办学校培训学校以“非盈利性”审核备案,而具体运营全过程中以盈利为关键目地,民政职责管控不足及时,工商局又被拒绝在管控门坎以外,发生管控“真空泵”地区。另外,销售市场运营中存有“有证无证照”(根据教育局审核,但未能监督机构备案)、“无证无照”(既未根据教育局审核,也未在监

10、督机构备案)、“违反规定学习培训”等多种多样违反规定运营个人行为,这种行为主体资质证书不“完善”的民办学校培训学校由哪一个单位管控,现阶段没法实际明确,有的发生单位间互相推卸责任状况,长期处在无管控情况,有的多单位均推行管控权,造成 多种惩罚状况产生。三、搞好民办学校组织 管控工作中的提议(一)颁布实际的管控政策法规。坚持不懈以民法通则、经济法为基本,以中华人民共和国教育法、民办教育促进法、职业教育法等为根据,颁布相关民办学校组织 的备案、管控方法,依据是不是为盈利性、涉及到领域的独特性等开展详尽归类,各自确立备案管控申请注册行为主体和违纪行为的惩罚标准。另外,制订民办学校培训学校日常管控方法

11、,融合公司法、行政处罚法、无照经营取缔办法、广告法等法律法规中适用民办学校培训学校的政策法规,依据市场管理具体,制订详尽实际的监管标准,确立不一样违反规定类型、不一样违反规定剧情的盈利性民办学校培训学校的管控对策和方法。(二)实行正确引导联合经营规章制度。民办学校组织 运营全过程中存有经营规模小、工作人员少、师资力量基础薄弱等难题,这种不够通常会引起举报纠纷案件,对于这种难题,工商局要积极主动发展趋势管理职能,正确引导获得靠谱审核资质的民办学校培训学校积极主动发展趋势联合经营方式,坚持不懈以我国公办专科学校为借助,在标准容许的状况下,勤奋创建协同讲课体制,合理填补师资力量不够等难题,另外具有教

12、育部门内部监督自我约束运营个人行为的显著成绩。(三)创建高效互联网监管平台。民办学校培训学校普遍现象学习培训经营规模小、时间较短、遍布散、隐秘性强的特性,工商局做为关键的监督机构,要坚持不懈以办理备案备案材料为基本,借助网文件格式监管平台,创建起高效的动态性管控系统软件,按时下发巡视方案,增加销售市场巡视幅度。尤其对于民办学校培训学校公布的户外广告牌和印刷物广告宣传开展合理管控,对存有虚报培训计划,夸大其词师资队伍等违纪行为要果断给予依法查处,净化处理学习培训市场环境。(四)健全多单位协同监管体制。工商局在扩展本身管控行业的另外,要探寻走协同有关能量集中化对民办学校培训学校的集中整治。如借助消

13、协的职责,处理因参与学习培训造成的各种各样独特消費纠纷案件;借助文化教育行政机关的能量,严苛其准入条件资质;借助税收单位的监管,依法查处偷漏税个人行为;借助物价局的干预,标准起收费标准繁杂的现况;运用小区能量,及时反馈不法、违反规定培训机构的信息内容,有利于执法部门立即依法查处依法取缔。仅有充分运用协同行动的力量,才可以对各种培训学校开展合理的全方位的排查,对不法办校依规开展依法取缔,维护合理合法经营人。民办学校调查研究报告23月9日至10日,市人民政府副理事长曹治平、教育局副局刘志高、教育局社会力量办校司副司长徐跃进等三人构成调查工作组,对XX市的民办学校开展了参观考察调查,征求了XX教育局

14、的状况详细介绍,参观考察了湖南省同德岗位技术学校。总的印像是领导干部十分重视,自然环境十分比较宽松,激励适用对策多,民办学校已变成 常德市文化教育新的突破点,展现生机盎然,生机勃勃的景色,许多工作经验非常值得大家学习培训和参考。一、常德市民办学校的基本情况到20xx年末止,全省有各种民办学校组织 635所,在学校(园)学员143939人,固资总价值9.87亿人民币,教职员工数量8818人。民办学校在层级上从幼儿教育到高等职业教育,在方式上有一个人举行、单位办校、国有制民办学校、本人领办、集团公司领办、名牌大学办民校、公办学校改革等形式多样,在类别上面有教育信息化、职成文化教育、文化艺术技术培训

15、文化教育,大部分产生了类别齐备、层级详细、多种形式的办校布局。全省幼儿教育已基本上推行民办学校,中等职业学校文化教育学员民办学校占49.25%,普通高中环节文化教育在校生民办学校占35.1%,民办学校组织 在学校(园)学员占全省各种院校在校生数量的17.87%,民办学校的总产量与市区一切一个大县的文化教育总产量非常。民办学校的发展趋势不错的填补了政府部门对教育财政投入不够,促进了全省基础教育的改革创新、发展趋势和全方位提高。湖南省同德岗位技术学校,是我省不可多得的民办院校之一。该学校现阶段占地近400亩,已新征土地资源2000亩,在校生近7000人,固资总价值近亿人民币,已变成 常德市民办学校

16、的闪光点,在我省危害非常大。二、XX市发展趋势民办学校的基本上工作经验XX市在民办学校的实践活动中勇于开拓,累积了丰富多彩的工作经验,具体来说主要是:1、市委市政府、市人民政府领导干部十分重视。XX市委市政府、市人民政府象抓经济工作一样抓民办学校,市委秘书长程海波数次深层次民办高校调查分析,现场办公,处理实际难题,省长陈君文数次主持人举办政府部门常务会科学研究民办学校,颁布激励适用民办学校的政策优惠,市人民政府颁布了关于促进民办教育发展的决定。对民办学校推行“三个独特”。一是制订特殊规定。对民办高校的修建、改造、改建工程给与免减报备建设官费的政策优惠,劳保基金按1%征缴,一部分缓交,别的各类规学费全免。市本级对招商引资办校新项目视作招商引资工业生产新项目,享有土地资源全送,规

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