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1、2022年重点项目建设工作会讲稿这次全县项目工作会议主要任务是全面贯彻落实省、市发展和改革工作会议精神，认清新形势，明确硬任务，落实硬举措，全面安排部署2022年全县项目工作。下面，我再讲五点意见。一、要充分肯定过去一年项目工作取得的成绩2021年，经过全县上下的不懈努力，全县项目储备有所加强、资金争取卓有成绩、工程建设有所成效，全县项目投资、融资工作取得令人欣慰的成绩，为全县经济社会发展作出了重要贡献，为乡村振兴奠定了坚实基础。2021年全县完成固定资产投资*亿元（*万元以上统计口径），增速高达*%，排名在全省、全市分别上升*个、*个位次。创下两个历史新高，一是争取到投资创下历年来最高纪录。
2、累计获得各类项目投资*亿元，其中中央预算内资金到位*亿元。二是zf融资获批贷款历年最多。全县融资项目获批资金*亿元，到位资金*亿元，有力保障了全县重大项目顺利实施。实现了三大突破。一是项目储备取得突破。全县共策划生成*年拟争取的常规储备项目*个，同比增长*%；全县共上报*个项目进入国家重大项目储备库；编制了*个重点项目进入了“十四五”规划项目库，为下步争取项目打下了坚实基础。二是项目投资模式取得突破。抢抓国家设立中央专项建设资金注入项目建设资本金的机遇，策划*个中央专项建设基金储备项目，已争取到位项目*个，到位资金*亿元，在全市排名第*位，将有效解决项目建设资金不足的问题。三是重大项目争取取得
3、突破。成功争取到了（）等一批重大基础设施项目，为“十四五”经济发展注入了强劲动力。二、要清醒认识项目工作中存在的困难和问题一是有的部门没有谋划项目的意识。去年以来，我多次在全县大小会上强调抓项目投资对我县发展的极端重要性，要求各部门要把精力集中到谋划争取项目上来，要认真研究各自领域的项目政策和机遇，但从县委zf督查室督查的情况来看，仍然存在少数部门不学习、不研究项目工作，对项目工作无动于衷。二是有的部门项目编制工作简单粗放。从去年项目储备情况看，一方面大部分项目前期工作跟不上，有的项目可研、初设等前期工作资料编制缓慢，内容不精细、附件资料不全，在项目申报时不能按时提供项目资料，严重制约了项目的
4、争取申报工作。另一方面，从项目评审的情况来看，项目可研、初设普遍做得比较粗糙，达不到应有的深度要求，不仅给项目评审、申报带来很大困难，也为以后的项目实施埋下了隐患。三是有的部门谋划项目缺乏政策敏锐性。少数部门编制项目数量很多，而在最终衔接和争取的关键时期，却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的计划，究其原因，就是没有准确掌握国家的项目投资政策，导致项目不符合政策投向。这说明少数部门在编报项目过程中，对国家的投资政策根本没有学习、没有研究，不仅使项目前期工作付诸东流，也错失了争取项目的最佳机遇。从项目的实施情况来看：好不容易项目争到了，在实施的过程中又出现这样那样的问题。一是有的项目钱到了，用
5、不了。去年以来，我县争取到的*个中央专项建设基金项目到位资金*亿元已全部到账，但是因为项目用款资料不完善或项目未启动，导致资金无法使用，无法形成实物工程量，无法发挥效益，特别是融资类项目，资金停在账上眼睁睁看着产生利息，令人心痛。二是有的项目开工了，推进慢。有的部门对项目施工单位缺乏督促，对项目建设缺乏协调调度，导致项目推进慢。从去年项目检查的情况看，全县在建的*个项目中，未按期开工的有*个，完工*个，完工率只有*%；在建项目建设进度滞后的*个，占项目总数量的*%；也有的项目“开工即停工”。由于项目建设进度缓慢，达不到拨款进度，造成大量项目资金滞留在财政账上无法拨付。三是有的项目落地了，不开工
6、。有的部门协调配合还不够，有的认为项目建设是业主部门的事情，推三阻四、不愿担当，导致项目落地困难，迟迟开不了工。*年争取到各类项目（*个）开工率只达到*%，其中*个中央预算内项目只开工了*个，开工率只有*%，大多数项目仍在开展前期工作。三、要理性看待当前面临的形势和机遇从国家的宏观政策来看，我们正处于争取项目投资的窗口期。目前，国家宏观经济下行压力持续加大，从中央到省、市都相继出台了一系列增投资、扩内需、保增长的措施来保障经济发展。在*月*日全国人代会上，总理所作的zf工作报告指出：“发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间
7、。今年要启动一批“十四五”规划重大项目。中央预算内投资增加到*亿元”。可以看出，中央投资拉动的政策导向没有变，投资规模仍在扩大，只是投资结构改变，更加注重基础设施建设、民生改善、公共服务，更加倾向于西部地区、贫困地区的投资。从中央、省、市投资改革政策来看，我们正处于扩大投资规模的机遇期。现在国家投资方式由过去直接投资刺激经济转为用财政资金撬动银行贷款支持地方zf项目建设，简单说，就是财政资金充当杠杆，通过发行债券的方式撬动融资，既扩大了投资，还避免增加新的货币供应量，一举多得。今年，国家将深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，设立*亿元中
8、央专项基金支持地方发展，省、市也都正在筹备设立专项建设基金。我们要把这些重大机遇抢抓到位，努力保持固定资产投资快速增长。从我们自身来看，我们具备争取项目投资的先天优势。实事求是地讲，现在最大的问题不是没有钱，中央、省、市都在扩大投资、撬动融资投入项目建设，关键是要会谋划项目、实施好项目，既要把钱找到，更要把钱用好。用辩证思维来看，我们的优势是项目机遇，劣势也是项目机遇。我们最大的优势是生态，生态建设是国家投资的一大重点，可以在大健康产业、旅游产业、现代农业、生态补偿性转移支付方面做大文章。我们最大的短板是贫困，乡村振兴是各级zf的首要任务，精准扶贫“五个一批”是谋划项目的着力点。我们的优质水资
9、源、地热资源、气候资源、文化资源、人脉资源等都是争项目的载体。总之，只要用心研究政策，谋划项目，加强对接沟通，敢想、善谋、大争项目，钱就会来。同时，我们也要增强忧患意识，我们面对的机遇同时也是考验，考验的是我们的能力，考验的是我们的作风，考验的是我们的担当。四、突出重点，明确硬任务，全力实现项目工作新突破（一）用心谋划，在项目储备方面实现新突破。项目论证谋划是争取项目的前提，县直各部门必须要高度重视项目的前期论证谋划工作，确保全年策划生成（*年储备）项目拟争取资金*亿元以上。一是要瞄准投资政策谋划项目。要认真学习中央、省、市项目投资政策，围绕国家去库存、去产能、去杠杆、补短板、降成本，推进供给
10、侧改革，紧盯国家“*类重大工程包”，准确把握政策支持范围和投资重点，精心谋划论证项目，精确掌握项目要件资料和申报时间节点，超前编制项目资料，保证每个项目随时拿得出、用得上、争得来、能落地。二要瞄准长远发展谋划重大项目。今年是争取投资最关键的一年，若不抓住机遇，立足当前谋划好一批管长远的大项目，“十四五”的发展就很被动，就要被甩在后面。要大力谋划以交通、水利、电力为重点的基础设施项目，为长远发展奠定基础，争取把环省高铁过境*、涪陵至柳州铁路过境*等一批事关长远发展的重大工程列入省“十四五”规划，特别强调一下交通方面，需要持续加大项目争取力度，在着力打通大动脉的同时，要注重疏通“毛细血管”，打通“
11、最后一公里”。三是要瞄准县情实际谋划项目。项目除了要符合政策导向，不符合实际需要也不行，大胆谋划项目，不能理解为胡编滥造、凭空想象，会导致项目争取到也难以落地。在项目论证谋划时，要聚焦县情，按照“补短板、强长板、增优势”的原则，围绕基础设施、农村电网、农村宽带等薄弱环节谋划项目，围绕扶贫短板、生态长板、资源优势谋划项目，围绕教育、医疗、住房保障等民生领域谋划好项目。四是要瞄准市场需求谋划项目。要围绕市场导向，充分挖掘我县优势资源，围绕大旅游、大生态、大健康、大文化“四业融合”发展，在大数据运用、现代农业、休闲养生、新型建材等新兴产业方面谋划项目。要积极开展招商引资，精心策划编制*个以上绿色环保
12、、竞争力强、投资前景好的招商引资项目，全年外出举办*次以上大型招商引资推介活动。（二）精准申报，在项目争取方面实现新突破。项目谋划好了关键还要争取到位，要抓好重点领域的项目投资，今年要实现争取中央、省、市及行业总到位资金*亿元以上。一是精准编制好项目资料。要切实选择好有信誉、实力强、有资质的专业机构承担项目建议书、可研报告、初步计划等资料的编制工作，切实提高项目前期工作精度和深度。对于已经到位的中央预算内投资项目和行业项目，必须于今年*月底前全部完成项目前期工作。二是精准协作好项目申报。全县乡镇（街道）与部门、部门与部门之间在项目争取上，要拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，及时协调做好各方面
13、的工作。各项目责任单位主要领导要亲自安排、亲自部署项目申报、建设工作，要明确一名班子成员作为具体负责人抓项目工作，积极配合做好项目前期工作，对项目申报资料和手续，要全力支持，优先办理，凡涉及到部门行业的审批事项原则上要当天受理、当日办结，超过*天时间无法办结的手续要提前说明原因。三是精准对接好项目申报。县直各部门在项目申报过程中动作要快，凡是认准了、确定了的项目，要特事特办，盯牢不放，穷追不舍，对接态度要诚恳，做到千方百计、千言万语、千辛万苦，直到把项目争到手为止。原则上各位分管领导每月率分管部门到省对接一次项目工作，县直部门要坚持向上对接项目日常化、常态化，向上级展现饱满、奋进的精神状态，把
14、握项目争取的主动权。对项目争取过程中出现的困难和问题，要及时向县委、汇报。（三）突出重点，在重大项目建设方面实现新突破。一是抓好交通项目建设。争取交通项目资金*亿元，完成交通投资*亿元以上。抓好*至秀山高速、沿河经*至松桃高速、*至思南城市快速干道、G*沿河黑獭至*县城二级公路改扩建工程建设。加快杭瑞高速*东互通及连接线、江瓮高速洋溪互通、县乡道改造等项目建设，完成*公里通村沥青（水泥）路建设，构建“外联内通”“分布均衡”的大交通格局。二是抓好电力通讯项目建设。完成电力投资*亿元以上。完成峨岭、新寨两座*千伏变电站项目建设，新建刀坝、杉树两座*千伏变电站，全面推进农网改造提级工程，进一步提升农
15、村供电的可靠性和稳定性。大力实施通信网络优化、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设。三是抓好水利项目建设。争取水利项目资金*亿元以上，完成水利投资*亿元以上。开工建设偏岩中型水库。完成栗子园中型水库建设，续建绿荫塘和山岔两座小（一）型水库。启动罗星溪中型水库和前寨、毛寨、乐洋等*座小（一）型水库前期工作。积极争取“山洪沟治理项目”。四是抓好扶贫项目建设。要按照精准扶贫“五个一批”的要求，在移民搬迁、产业发展、发展教育、就业扶持等方面争取实施好一批项目。当前重中之重要实施好易地扶贫搬迁工程，第一批（*户*人）要在今年*月上旬全面开工，第二批（*户*人）在二季度全面开工建设。要按照园区景区化、农旅一
16、体化的要求，以“*星”级农旅景区标准打造*个省级农业园区升级版，认真抓好市、县级农业园区建设。五是抓好工业项目建设。全力加快推进电子科技产业园、年产*吨梵净山茶叶加工、鑫隆肉联厂异地搬迁、宇贵科技马铃薯深加工、泰利达公司加气混凝土砌块、特色农产品电子商务平台等*个重点产业项目建设。推进经开区综合改革和基础设施配套项目建设，不断提升园区承载力。六是抓好旅游项目建设。按照旅游实现“井喷式”增长的要求，在旅游布局、景区景点建设、产品打造、宣传推介、服务提升等方面采取超常规措施，加快推进梵净山西线旅游节点建设。紫薇广目天王寨、紫薇主题园林、木黄多闻天王寨、木黄凤仪乡村旅游点改造、团龙过江罗汉村要在劳动节前完工投入运营，亚盘林乡村旅游项目要在国庆节前投入运营。普瑞斯汀酒店、炎夏酒店今年*月底前要投入运营。七是抓好城镇项目建设。书法文化广场必须在今年*月底前完工，游泳馆项目要在今年*月份投入使用，游乐园项目要在今年*月份投入使用，图书馆、陈
