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1、县扶贫攻坚工作情况调查报告xx县是集“边、山、少、穷、战”为一体的全国各地第一批关键帮扶开发设计县，坐落于xx省南边，与越南地区共饮一江水，边境线长153千米。全乡领土面积3096.86平方千米，辖八乡一镇，81个村民委员会两个小区756个村委会，集居哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉六种中华民族，人口总数215833人，少数名族人口数量212778人，占人口总数的98.6%，在其中，哈尼族人口数量占人口总数的88.2%，是全国各地哈尼族人口比例最大的县。XX年，全乡中国国民生产总值完成78177万余元，同比增加20.8%，财政总收入8355万余元，提高36.5%，地区一般预算支出47499万余元，提
2、高35.4%，完成农户人均纯收入1618元，提高15.1%。一、往年扶贫攻坚状况（一）往年扶贫攻坚状况1986年，xx县被国务院办公厅明确为国家级别关键帮扶县。全乡总计资金投入各种扶贫款19281.2万元，完工153个吃饱穿暖示范村，15个关键村、113个整乡推动村、两个小康生活示范村，安家吃饱穿暖农民3668户16510人，机构輸出劳务公司85000人数，解决了八万多贫困户的吃饱穿暖，农户人均纯收入从486元提升到1406元，农户平均粮食从280KG提升到310KG。截至XX年末，共经执行新项目的村有273个，在其中，大兴镇36个，涉及到10个村民委员会36个村委会3931户17690人；牛
3、孔乡31个，涉及到10个村民委员会31个村委会1624户7308人；大水沟乡二十六个，涉及到七个村民委员会二十六个村委会1828户8226人；大黑山32个，涉及到八个村民委员会32个村委会3101户13954人；半坡14个，涉及到五个村民委员会14个村委会685户308两人；戈奎32个，涉及到八个村民委员会32个村委会2964户13337人；平河28个，涉及到10个村民委员会28个村委会1783户802五人；三猛46个，涉及到八个村民委员会46个村委会2752户12386人；骑着马坝28个，涉及到七个村民委员会28个村委会1523户685三人。（二）获得的成果1、人民群众处理吃饱穿暖脚步加速。
4、根据营销推广“两杂”，发展趋势冬天农牧业，新项目村人民群众谷物得到了大丰收，根据营销推广科学养猪、种植蔬菜、更新改造低产茶树、发展趋势经济林木果，人民群众经济发展收益持续提升。2、人民群众生产制造日常生活标准大大提高，为将来平稳处理吃饱穿暖奠定了基本。根据基本建设环境卫生路、架电、通道、猪厩、沼液、洗手间、人和动物饮用水、保障性住房、新开业田地、新修排水沟等基础设施建设基本建设和发展趋势养殖行业、经济林木、冬天农牧业等方式，各新项目村完成了通道、插电、试压，科学养猪、科学种田，节约资源、维护绿色生态等总体目标，为下一步平稳处理吃饱穿暖和更进一步发展趋势打好基础。3、村庄环境整治，人民群众精神风
5、貌改变，绿色生态获得改进。根据文化艺术活动场所、环境卫生路、洗手间、猪厩、沼液等建设项目，更改了昔日猪、鸡跑来跑去，满地猪羊粪的不卫生条件和人民群众伐树生火的风俗习惯，村庄的环境卫生外貌显著改变，山林获得合理维护，绿色生态大大提高，根据村广电网工程项目、院校、卫生所的基本建设，改进了文化教育文化艺术设备，丰富多彩了人民群众文化活动，根据高新科技学习培训，提升 了员工素养，人民群众精神风貌焕然一新，发生了一派生机勃勃的景色。4、养殖行业技术含量提升 。各新项目村基本建设前养殖大多数选用散养，熟喂的老办法，出栏率一头肉猪需一年半至2年，经济效益很低，户均仅有1-2头猪，根据帮扶建盖猪厩，学习培训技
6、术性，拆换种类，推行厩养和科学研究饲养等建设项目后，病症获得操纵，成活率明显增强，出栏率周期时间减少，经济效益明显提升 。5、具有了示范性样版功效。新项目村基本建设不仅村内人民群众获益，也对附近村落造成了辐射源功效，具有示范性样版功效，附近村落陆续仿效，全乡2个文明创建脚步显著加速。（三）工作经验和作法1、加强组织领导，不断完善工作中组织 ，推行总体目标负责制管理方法。一是在县扶贫攻坚领导组统一领导干部下，各新项目城镇以主要领导为小组长的农业项目执行工作中领导组，以整体规划机构、贯彻落实资金分配、新项目的基本建设及查验工程验收等各个阶段严格监督。二是依照等级分类承担的标准，创建严苛的精准扶贫负
7、责制，贯彻落实责任者，保证了农业项目执行一项，推进一片，推动一方。2、突出主题，推动农户创收。一是用心贯彻执行扶贫攻坚工作中的“一体两翼”发展战略，紧紧围绕整乡推动、产业发展规划、人力资本迁移学习培训和易地扶贫开发设计等农业项目，突显工作重点有序推进。二是以农业项目为媒介，因时制宜，积极主动正确引导贫苦人民群众，发展趋势特点支柱行业，持续提升产业布局，增加利润。三是加速乡村劳动力向二、三产业集聚，充分运用贫困山区人力资本区位优势，进一步加强学习培训和迁移工作中，持续提升 本身发展能力。3、严苛财政资金管理方法，充分发挥资产经济效益。在财政资金管理方法上，再次坚持不懈财政局扶贫款报帐规章制度、新
8、项目责任者规章制度和扶贫款新项目公示公告规章制度，资产推行专用存款账户管理方法，重点储存，封闭式运作，塑造扶贫款是“高压电线、血汗钱”的观念。4、积极主动正确引导贫困户，弘扬自食其力 、艰苦奋斗精神的精神实质，处理吃饱穿暖、消除贫困。变化“要我去干”的处于被动思维模式为“我去干”的积极主动、积极、往上的思维模式。5 、自主创新扶贫攻坚体制。产生政府部门核心，企业扶持，社会发展参加，多方适用的布局，在产业发展规划上在大水沟乡进行“免费资金投入，有偿服务应用，长期性翻转，获益人民群众”试点，在村庄环境整治治理上，机构动员群众投工投劳，融合有关部门和社会发展各种各样的渠道的资产，多管齐下，增加资金投
9、入幅度，抓出闪光点。二、存有的关键艰难和难题xx县扶贫攻坚工作中历经20很多年的艰难勤奋，尽管获得了一定的考试成绩，可是因为建县晚（1958年建县），社会发展生长发育水平低，经济欠缺，生产主力不高，贫苦水平深，贫困面大。一是自然条件差。全乡3096.86平方千米占地面积中，沒有一块足够1平方公里的平地上，山高谷深，交通出行不畅，信息内容阻塞，绿色生态环境恶化，洪涝灾害经常的局势沒有压根获得改进，因灾年贫困的情况仍然突显。二是贫苦水平深。到XX年末，全乡农户人均纯收入在1067元下列也有8.09数万人，在其中758-1067元中间的3.27数万人,758元下列的4.82数万人。现阶段全乡也有41
10、50户20750人定居在茅草屋、篱笆墙房或破房内，极个别贫困家庭农民衣不遮体,食不果腹，居不蔽风吹雨打，处理这种难题必须一个较长的全过程。三是农户素养低。因为文化教育起步较晚，高新科技落伍，员工素养低，生产过程落伍，思想意识老旧，接纳优秀观念、优秀意识和营销推广新技术的工作能力迟缓，高新科技覆盖率低。四是县市级帮扶工作能力弱。因县域经济发展创收迟缓，县市级可支配收入资金十分比较有限，算不上取出资产搞开发式精准脱贫。三、贫困户遍布（一）少数名族贫困户遍布以1300元为贫困线标准，到XX年末，全乡也有贫困户142190人。实际遍布状况以下：大兴镇人口总数有48094人，在其中贫困户2835两人，关
11、键为哈尼族、彝族、瑶族，遍布在牛洪、岔弄等11个村民委员会；戈奎乡人口总数有20507人，在其中贫困户14664人，关键为哈尼族、彝族，遍布在加梅、哈鲁等八个村民委员会；牛孔乡人口总数31414人，在其中贫困户20591人，关键为哈尼族、彝族、拉祜族，遍布在者俄、模东等12个村民委员会；大水沟乡人口总数19174人，在其中贫困户12847人，关键为哈尼族、彝族、拉祜族，遍布在大水沟、龙普等9个村民委员会；大黑山乡人口总数有1986两人，在其中贫困户12717人，关键为哈尼族、拉祜族，遍布在拉龙、老李寨等八个村民委员会；半坡乡人口总数9909人，在其中贫困户6005人，关键为哈尼族、拉祜族，遍布
12、在二甫、哈的等6个村民委员会；骑着马坝乡人口总数12711人，在其中贫困户864三人，关键为哈尼族、彝族、拉祜族、彝族，遍布在莫洛、杯倮等八个村民委员会；三猛乡人口总数24949人，在其中贫困户1771五人，关键为哈尼族、彝族、遍布在桐株、塔甫等八个村民委员会；平河乡人口总数29213人，在其中贫困户20656人，关键为哈尼族、彝族、拉祜族、瑶族，遍布在大部分、东哈等11个村民委员会。（二）未列入整体规划贫困乡数及遍布未列入“xx”期内整乡推动整体规划和未帮扶过的的贫困乡数有426个，在其中，大兴镇47个，戈奎乡25个，牛孔乡81个，大水沟乡63个，大黑山乡41个，半坡乡14个，骑着马坝乡34
13、个，平河乡54个，三猛乡67个。（三）已帮扶过但未处理贫苦的村及遍布截至XX年末，早已帮扶过的村落有273个，在其中，大兴镇36个，戈奎乡32个，牛孔乡31个，大水沟乡二十六个，大黑山乡32个，半坡乡14个，骑着马坝乡28个，平河乡28个，三猛乡46个。但都无法创业致富，关键缘故是：一是资金投入不够多见每一个财政局才补贴十五万元，因为xx县交通不方便，基本建设成本增加，而xx财政局欠缺，没法提升资金投入，国内可基本建设两个新项目村的资产在xx县只有基本建设一个新项目，乃至一个也基本建设不上；二是洪涝灾害反贫，因为防灾减灾工作能力弱等缘故，脱贫致富后反贫现像比较严重。四、进一步增加精准脱贫幅度的
14、理论依据、目标任务、具体办法和现行政策提议（一）理论依据先急后缓，有的放矢，统一领导干部，统一安排，关键工作目标是进一步加强路、电、水等基础设施建设基本建设，改进基本上生产制造日常生活标准和经济环境，增加经济发展产业结构调整，加速优点資源开发设计，大力推广农业、养殖行业、农业产品制造业，扩张县市级福财，提升人民群众收益；大力发展乡村好用科技进步，提升 技术含量。进行环境卫生、文化艺术、广电网等设备基本建设，推动物质文化和精神文明建设共享发展，根据十年勤奋，完成平均1亩耕地地，户均3亩经济林木果，人和动物饮水困难获得处理，农民插电率达95%之上，推进“普六”成效，完成“普九”总体目标，每个人具有
15、初中级卫生防疫，人口数量人口增长率操纵在10之内。（二）目标任务1、人均纯收入做到脱贫标准线之上，平均占据谷物360KG之上；2、处理困难户的住宅和艰难难题；3、基本上处理学龄儿童入校难、贫苦人民群众就医难、收听广播电视机难等“八难”难题；4、基本上完成贫困乡通简单道路和村里道路硬化；5、户均发展趋势1-2项平稳靠谱的产业链创收新项目，推动贫苦人民群众创业致富；6、贫困乡（镇）、村基础设施建设、生态环境保护有很大改进，经济发展迅速发展趋势，高新科技、文化教育、文化艺术、环境卫生、计划生育等各类社会保障全面的发展，人民群众文化活动不断完善，农户生活品质和综合能力明显提升 ，为做到发家致富共同致富
16、发挥特长。（三）具体办法1、机构保障体系。县市级扶贫攻坚整体规划的制订和执行，由县委会、政府部门统一组织协调，县镇党建“一把手”亲自抓，负责任，上级领导实际真抓实干。县扶贫攻坚工作中领导组以及公司办公室实际承担整体规划的制订和组织实施。县直各相关部门、各企业、各乡（镇）要积极开展整体规划的制订和执行。省、州、县挂勾扶持企业积极开展整体规划的执行。2、资金保障对策。一是奋发向上争得，保证 中间、省、州下做到我县的各种扶贫款立即全额及时；二是增加县市级资金投入幅度，要多种渠道筹集资产，提升资金投入；三是积极主动机构各界人士适用扶贫攻坚，激励乡（镇）、村及困难户增加自筹经费的信用额度（包含困难户投工献料换算资产）；四是提升资金分配和监管。3、现行政策保障体系。用心贯彻
