[精选]踏踏实实完成年度工作计划

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1、踏踏实实完成2009年工作计划,计划物资科,一、计划物资科的工作职责二、计划物资科的工作特点 三、计划物资科的主要工作,计划物资科的职责,一、负责对学校基本建设工程计划、基建工程材料、设备供应、工程预、决算等工作实施管理； 二、负责编制学校年度基建计划，并及时上报学校和教育部审批；依据教育部批准的年度投资计划，严格按基建程序组织实施；并协助财务处做好年度财务报表； 三、负责落实编制、申报工程项目建议书、可行性研究报告；,四、负责管好、用好基建投资，根据跟踪审计部门确定的月工作量报表，及时提交资金管理小组讨论，按讨论结果支付工程进度款； 五、及时收集有关资料与数据，并准确、完整地编报统计报表；

2、六、负责做好建筑材料、设备的性能、价格信息等资料的收集与调研工作； 七、负责草拟勘察设计、监理、工程施工、物资采购等合同或协议， 并做好签订前的准备工作； 八、协助校招投标办公室做好工程项目的勘察、设计、监理、施工、材料及设备等各项招标工作； 九、及时做好相关资料的收集与归档工作； 十、完成领导交办的其它工作。,返回,计划物资科的特点,（一）基建计划是整个基建工作的重要环节，基建工作始终围绕基建计划实施。计划工作始终与教育部发展规划司直属基建处保持比较密切联系，并要着重把握好以下各个节点，错过了就可能影响到下年度的投资。 （二）工作责任性大，考虑问题时需相对比较周到一些，稍有疏忽，就可能给学校

3、造成损失。 （三）程序多，政策性强。,返回,基建项目列入年度计划节点图,根据学校规划编制项目建议书,教育部批复扩初设计及概算投资,发改委对预算投资进行稽查,上年财务决算及当年基建计划编制,教育部批复项目建议书,根据项目建议书编制可行性研究报告,教育部委托中介机构评估,教育部批复可行性研究报告,下达当年基建年度计划,下年“一上”建议计划,调整计划及下年“二上”计划,编制扩初设计及概算,返回,1、编制和申报建筑工程项目建议书； 2、根据权限部门审批的建筑工程项目建议书的内容编制和申报建筑工程项目可行性研究报告； 3、编制初步设计文件及概算报建设主管部门审批； 4、编制年度计划，列入当年的投资计划；

4、 5、工程建设招投标。,招投标的法律体系非常健全 主要分五个层次： （1）国家招标投标法律（包括配套法规体系）； （2）国务院颁布的实施条例； （3）省、直辖市人民代表大会批准的地方招标条例； （4）联合部门规章、建设行政主管部门颁发的部门规章； （5）地方政府建设行政主管部门颁布的地方招标投标管理办法。,返回,项目建议书批准之后的主要工作 选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。 落实筹措资金方案。落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。 落实主要原材料、燃料的供应。 落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。 外商投资企业申请企业名称预登记。 进行详细的

5、市场调查分析。 编制可行性研究报告。,返回,可行性研究报告的主要内容及要求,(一)项目概况 (二)项目建设的必要性 (三)市场预测 (四)项目建设选址及建设条件论证 (五)项目规划方案、建设规模和建设内容 (六)项目外部配套建设 (七)环境保护 (八)劳动保护与卫生防疫。 (九)消防。 (十)节能、节水。 (十一)总投资及资金来源 (十二)经济、社会效益 (十三)项目建设周期及工程进度安排 (十四)结论。,(十五)附件,可行性研究报告批准后，建设单位可进行下列工作： 用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。具体与市规划局、房地局联系。 报审设计方案，经批准后委托具有承担本项目设计资格及业务范围

6、的设计单位进行设计，并编制设计文件。 报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案，征求人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议。 如果是外商投资项目，还需编制合同、章程报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照，办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。 规划设计方案经规划部门审定同意后，市计委向市房地局发出建设项目土地使用性质确认函，如项目土地确认出让，则委托房地有关部门进行地价评估。,返回,工程建设项目招标,招投标的类型：分工程招标、货物招标、服务招标。 招标的形式：分公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购

7、、询价。 招标的范围： 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围，包括： 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围，包括： 使用国有资金投资项目的范围，包括： 国家融资项目的范围，包括： 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围，包括： 招标的规模： 流程图,（ 一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公

8、共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。,返回,（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （二）科技、教育、文化等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）商品住宅，包括经济适用住房； （六）其他公用事业项目。,返回,（一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。,返回,（一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投

9、资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。,返回,（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。,返回,招标规模： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，江苏省规定100万元以上； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，江苏省规定50万元以上； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，江苏省规定30万元以上； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以

10、上的，江苏省规定为2000万元以上。,返回,下面结合招标流程，通过这几年招投标的实践，谈一点个人的认识 一、我校的基本建设项目要不要招标 国家七部委发布的30号令工程建设项目施工招标投标办法中明确： 工程建设项目符合工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。,根据以上的规定，我校的基本建设项目都在必须公开招标的范围内，同时又都归入政府采购的范畴，一般来说，工程适用于招标投标法，货物与服务适用于政府采购法 政府采购方式除了公开招标，还有邀请招标、竞争性谈判、单

11、一来源采购、询价等非公开招标的交易方法。,竞争性谈判的条件及程序,招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 采购程序：成立谈判小组（三人以上单数） 制订谈判文件 邀请供应商 谈判（可以二次报价）确定供应商。,单一来源采购的条件及程序,只能从唯一供应商处采购的； 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 采购原则：在保证采购

12、项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。,询价采购的条件及程序,采用询价采购的条件与竞争性谈判的条件相同。 采购程序： 成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。 确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。 询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价

13、的未成交的供应商。,返回,二、工程施工招标 （一）招标公告及资格预审 招标项目必须在指定媒介上公告，国家计委指定中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网但国家发改委在其颁布的招标公告发布暂行办法中又授权省、自治区、直辖市发改委可对依法必须招标的民用建筑项目指定专门媒介发布招标公告的权限。其他相关部委（如建设部、水利部、外经贸委等）也在其颁布的规章中另行指定专门媒介发布其业务管辖范围内依法招标项目的招标公告。同时，一些地方（如省、自治区、直辖市等）相关行政主管部门也自行指定专门媒介发布其业务管辖范围内招标项目的招标公告。上述各部门、各地区相关行政主管部门发文要求招标项目的招标公告在该

14、部门、该地区行政主管部门指定的专门媒介发布，目前江苏省和无锡市的招投标网都属于指定媒介。只有在指定媒介上公告，才是公开招标。,招标公告在整个招标程序中的地位是很重要的，它是一种要约邀请，招标文件和资格预审文件的地位比公告低，我们原来往往忽视公告的重要地位。 公告发布资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日，报名结束至资格预审不得少于二个工作日，资格预审目前有两种方式，一是合格制，二是有限数量制，资格预审实际应该是专家委员会审查，不能是招标人审查，审查时原件与复印件不一致的，无效。 资格审查是很重要的，不进行资格审查，对双方的代价都是很大的。 预审结果要公示和解释，但不保证

15、投标人对解释满意。,返回,（二）发售招标文件 招标文件是对招标公告的细化和补充，招标文件已经有范本，有些内容可以修改，有些内容不能修改，招标文件越详细越好，但主要由以下几部分组成： 1、投标人须知； 2、合同主要条款； 3、投标文件格式； 4、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； 5、技术条款； 6、设计图纸； 7、评标标准和方法； 8、投标辅助材料。 , 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。 招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的

16、技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 招标文件不得与法律法规相抵触，通用条款不能修改，专用条款可以适当修改。, 招标文件是有时效性的，时效性过后无效，在招标文件中的条款无任何的约束，在这一点上，原来都存在误区的，强调招标文件作为合同的一部分，是没有法律依据的，在标准合同协议书上组成合同文本中是没有招标文件的。,返回,招标文件的编制与递交, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照招投标法重新招标。, 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 外封装不属于专家评审的内容，招标人对不符合要求的应该拒收。 由于受理原因出现问题的，是要负法律责任的，法律上是很严肃的。 对投标文件的审查，实际是审查招标人，招标人要出具签收