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1、非煤地下矿山 风险辨识与评估,提 纲,一、风险辨识 二、风险评估,2,稻谷书屋,安全风险辨识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种危险有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。 企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险、有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次充分挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。为提高安全风险辨识的完整性和准确性，要充分调动员工的积极性和创造性，发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨
2、识，利用岗位人员对作业活动熟悉的优势，对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。,一、风险辨识,3,稻谷书屋,1）风险辨识流程： （1）按照矿山生产系统划分单元； 非煤地下矿山主单元分为：采掘系统、提升运输系统、通风系统、供配电系统、防排水系统、民爆物品管理系统、应急救援系统、防灭火系统、排土场等。 （2）各单元按照区域或活动来进行风险点源分析； （3）参照企业职工伤亡事故分类(GB644186)中对事故类别的划分方法，综合考虑起因物、引起事故先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，结合非煤地下矿山安全生产管理的特点和专业划分习惯，进行危险、有害因素
3、辨识,4,稻谷书屋,2）非煤地下矿山风险辨识 根据地采矿山的开采方式、 采矿工艺和周边环境的实际情况 , 通过对比类似矿山在以往生产活动中所出现的事故 , 参照企业职工伤亡事故分类标准 , 矿山在建设和生产过程中存在以下 14 种主要危险因素。 （1) 冒顶片帮 冒顶片帮是采矿施工中较为普遍的事故 , 危及作业人员生命和设备设施的安全。在破碎裂隙或矿体围岩稳固性差的地段 , 由于掘进、采矿过程中的开采、 挖掘而引起矿岩体周边暴露 , 在爆破震动、 松动、 岩层水蚀、 风化的作用下 , 矿岩体产生应力失衡 , 围岩稳定结构发生变化 , 从而引起冒顶片帮危险。发生冒顶片帮事故的主要原因是作业中不敲
4、帮问顶、 排险不彻底、 排险站位不当、 支护不及时、 顶板管理不到位、 作业人员思想松懈等。,5,稻谷书屋,(2) 放炮 井下爆破作业时 , 由于警戒不严格 ,致使人员误入爆破区 , 或爆破人员违章作业等造成对人员的伤害。爆破危害包括早爆、 迟爆、 拒爆等爆破事故以及引起的地震、 空气冲击波、 爆破飞石、 炮烟中毒等危害。导致爆破事故的主要原因有 : 放炮后过早进入工作面 ; 处理盲炮方法不当或打残眼 ; 装药工艺不合理或违章作业 ; 起爆工艺不合理或违章作业 ; 警戒不到位、 信号不完善、 安全距离不够 ; 爆破器材质量差、 变质、 点火迟延 ; 爆破作业人员违章作业或非专业人员作业 ; 爆
5、破设计不合理 , 或装药量过大 ; 选用爆破材料不符合国家规定。,6,稻谷书屋,(3) 火药爆炸 炸药、 雷管等爆破器材的储存、运输和加工过程中 , 因违章或人为失误及其它原因引起爆炸 , 严重危及工作人员生命和设备财产安全。 (4) 触电 由于矿山作业环境差 , 工作面经常移动、 设备频繁启动、 检修等原因 , 造成供电系统和电器设备发生绝缘破坏、 出现接地不良、 过载、 短路等故障 , 从而引起停电、 火灾或触电事故的发生。引起触电事故发生的原因有 : 违章指挥或违章作业 ; 设备缺陷或安装不合理 ; 设备无保护装置 ; 线路老化或绝缘失效等。,7,稻谷书屋,(5) 机械伤害 在凿岩、 装
6、卸矿、 提升运输以及设备检修等过程中 , 因作业场地狭窄、 或人员失误 ,致使机械设备运动 ( 静止 ) 部件、 工具、 加工件直接与人体接触而引起的机械伤害 , 危及工作人员的生命安全。 (6) 车辆伤害 矿井内矿车运输、 三轮车运输及矿井外部的汽车运输 , 均可能发生车辆在运输行驶过程中引发的撞车、 挤、 压、 碰撞伤人等伤亡事故。 (7) 高处坠落 在竖井、 斜井、 天井的操作平台附近作业或高处维修作业等 , 由于安全防护设施不完备或损坏、 操作失误、 管理混乱等造成坠落 , 危及作业人员人身安全。,8,稻谷书屋,(8) 物体打击 指作业人员在巷道的碰撞 , 矿石、 设备、 工具等坠落物
7、的砸伤 , 以及矿石、 管道、金属突出物的刺伤和扎伤。 (9) 容器爆炸 空压机在运行过程中 , 由于冷却水中断致使机体温度升高 , 或因安全阀、 压力调节器等安全装置出现问题 , 从而造成空压机储气罐过压发生爆炸 , 危及人员生命和财产安全。 (10）透水 在矿体开采过程中, 由于存在破坏隔水层、 贯通含水断层破碎带、 排水系统不完善等原因 , 导致含水层内的承压水突然涌出 , 从而淹没矿井的水危害 ; 矿山坑口低于洪水水位导致洪水淹井事故发生。,9,稻谷书屋,（11) 中毒和窒息 主要为爆破后产生的炮烟及其他有毒有害气体 , 如矿体氧化形成的硫化物与空气的混合物、 开采过程中遇到的溶洞、
8、采空区、 硐室中积聚的有毒有害气体、 火灾产生的有毒有害气体等。爆破后形成的炮烟是造成井下人员中毒的主要因素之一 , 造成炮烟中毒的主要原因是井下通风不畅和违章作业。此外 , 矿山在地下开采时采用机动三轮车运输 , 如果尾气未采取净化措施 , 导致空气污染 , 严重时也会导致作业人员中毒和窒息。 (12) 淹溺 在井下水仓或地表高位水池上部检修、 检查时 , 由于安全设施和管理上的缺陷 , 导致作业人员坠落水仓淹溺。,10,稻谷书屋,（13）火灾 依据矿山建设和开采过程及作业特点 , 其存在的主要火灾类型为矿山火灾和电器火灾。矿山生产过程中 ( 地面或井下作业 ) 存在有易燃、 可燃物品 (
9、如木柴、 油品等) ,如果未采取有效地防范措施或采取的措施不当 , 可能会引起矿山火灾。电器设施 , 包括配电系统、 电机、 照明灯具、 电缆电线等 , 如果配置、 操作、 管理不当 , 会导致过负荷、 过电流、 过热、 漏电、 雷击或接地不规范等 , 均可能引起电器火灾。若引起作业环境的可燃物 , 会进一步导致矿山火灾。 (14) 坍塌 由于保安矿柱设计或留设不合理 ,在爆破震动影响下造成井巷工程或位于岩移范围内的地面建筑设施坍塌 ; 地面建筑设施强度低 , 稳固性差 , 在暴雪、 强风等极端气候条件下发生坍塌 , 造成人身伤亡事故及设备设施破坏。,11,稻谷书屋,（15）其它伤害(1)雨天
10、、冰冻天作业场地不平，道路潮湿、废石场粘滑等可能引起人员滑倒、摔伤、扭伤等；(2)作业场地狭窄、作业安全距离不够，可能发生碰撞挤压事故；(3)设备起动时未发信号或信号不清，指挥或操作不当引发事故等；(4)作业人员思想不集中，或酒后作业等引发事故。,12,稻谷书屋,（16）职业危害因素 A. 粉尘 粉尘危害是矿山开采作业最大危害之一。粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。凿岩、爆破、矿石装卸运输过程中都能产生大量粉尘。粉尘的危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。一般随着游离二氧化硅含量的增加而增大，在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人危害最大。 粉尘相对集中于以
11、下作业环节：凿岩作业过程；爆破作业过程；装卸、车辆运输过程。 粉尘存在的主要场所：采掘工作面；转载点、装载及卸载点。 作业人员长期吸人大量的粉尘后，可得尘肺病，严重者可使肺部失去功能导致死亡。,13,稻谷书屋,B.噪声与振动 噪声指声强和频率的变化都无规律、杂乱无章的声音。矿山噪声具有强度大、声级高、噪声源多、干扰时间长以及连续噪声多等特点。噪声与振动主要来源于各种设备在运转过程中由于震动、摩擦、碰撞而产生的机械动力噪声和由风管排气、漏气而产生的气体动力噪声。 产生噪声与振动的设备和场所：空压机和空压机泵房；凿岩设备和凿岩工作面；爆破作业工作面。 噪声可以使人耳聋，还可能引起高血压、心脏病、神
12、经官能症等疾病。噪声还污染环境，影响人们的正常生活和生产活动。,14,稻谷书屋,安全风险评估就是要将安全风险分析的结果与企业确定的安全风险准则比较，确定每一项安全风险的等级，以便做出安全风险应对的决策。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。 安全风险评价完成时，要形成企业安全风险评估结果表在对单元风险进行评价的基础上，还要对企业各生产区域的风险进行综合评价。 对于每个生产区域，可以根据安全风险关联或组合情况，按照短板原理选择单元安全风险的最高等级作为该生产区域的安全风险等级，也可采用综合加权的方法确定其区域安全风险等级。,二、风险评估,15,稻谷书屋,主要的风险评估方
13、法主要有安全检查表法、专家评议法、危险指数法、危险性预先分析方法、故障假设分析方法、故障假设分析/检查表分析方法、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析、故障树分析、事件树分析、人员可靠性分析、作业条件危险性评价法、风险矩阵评价法等 安全检查表法、作业条件危险性评价法、风险矩阵评价法等较简易的风险评估方法是在金属非金属露天开采矿山企业较常用的方法。 从方便推广和使用角度，对于作业场所及设备设施危险性，建议采用作业条件危险性评价法（LEC）。对于管理单元各分项危险因素可采用安全检查表法及专家评议法。,16,稻谷书屋,作业条件危险性评价（LEC）评价法 基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度
14、与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险。 方法：D=L*E*C D风险值 L发生事故的可能性大小 E暴露于危险环境的频繁程度 C发生事故产生的后果,17,稻谷书屋,L值的确定 用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。然而，从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值。事故发生的可能性（L）取值见下表：,18,稻谷书屋,E值的确定 当确定暴露于危险环境的频繁程度（E）时，人员
15、出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。暴露于危险环境的频繁程度（E）取值见下表：,19,稻谷书屋,C值的确定 关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，因此规定其分数值为1-100，把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均为1与100之间，发生事故产生的后果（C）取值见下表:,20,稻谷书屋,风险等级划分 风险值D求出之后，关键是如何确定风险级别的界限值，而这个界限值并不是长期固定不变，在不同时期，组织应根据其具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。风险级别界限值及其相应风险控制策划可参考下表。,21,稻谷书屋,安全风险从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险共四级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，对应危险值D如下表：,22,稻谷书屋,
