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1、建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,1,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制浙江省环境监测中心站监测室方 路 乡 （ 5）,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,2,验收监测方案的作用 验收监测方案的编制程序 编制验收监测方案应注意的问题 验收监测方案的审核（定） 增强意识,做好建设项目竣工环境保护验收监测工作,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,3,一.验收监测方案的作用,验收监测和检查的计划 验收监测和检查的主要依据 编制建设项目竣工环境保护验收监测报告(环保验收主要技术依据)的主要依据,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,4,二.验收监测方案的编制程序,1 .接受委托 2.查阅资料
2、 3.现场踏勘 4.确定验收监测工作范围 5.选用标准 6.确定验收监测工作内容 7. 验收监测方案编制 8.验收监测方案审核（定）,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,5,1. 接受委托,委托方应出具书面委托书（函）或文件 委托方应保证基本具备环保验收监测条件 验收期间生产正常、工况稳定 生产负荷须达设计负荷的75%以上 国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标 准执行（如:水泥厂生产负荷应达80%以上等) 配套的各类 环境保护设施运行正常 各种应采取的环保措施基本落实 自测基本达标,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,6,了解委托方的要求:监测目的、项目、时间、报告、质量等 确认自身技
3、术条件：人力、技术、物资、信息资源是否配置得当和充实；监测方法、分包 说明应由委托方提供的有关资料及测试和安全保障条件 为委托方做好有关建设项目竣工环境保护验收监测的技术咨询和服务工作 接受委托应经负责验收的环境保护行政主管部门的同意,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,7,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,8,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,9,2.查阅资料,需要收集和查阅的资料大致如下： 建设项目环境影响报告书（表） 环境保护行政主管部门对“环评”的审批意见 行业主管部门或国家级（省级）总公司对“环评”的预审意见 建设项目所在地环保行政主管部门对“环评”的预审意见 建设项目初步
4、设计的环境保护篇（章） 建设项目的生产工艺、原辅材料、主（副）产品及其相关图表 实际建设的环保设施、措施的生产工艺示意图及相关图表 委托处理“三废”的相关文件、合同等 企业有关环保的规章制度和环保设施操作规程等 项目建设过程中，企业生产和环保设施的工艺或规模发生变更的情况说明、请示及有关环保行政主管部门的批复 建设项目地理位置图 建设项目平面布置（含周围环境）图,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,10,3.现场踏勘,对照生产工艺，对排放污染物的各类污染源及排放口进行检查，包括对废水、废气、废渣和噪声等方面的检查 对按要求应配套的废水、废气、噪声、固废处理设施建设和运行情况进行检查，包括监测
5、孔、采样点、排污口流量计和在线监测设备的设置；监测仪器等 对照环境影响报告书中提到的污染防治措施逐项进行核对 对建设项目应落实的、涉及环境影响的措施逐项进行核对 环境保护管理机构和监测机构设置及人员配置、有关环境保护规章制度及档案建立情况检查 以新带老的环保设施和措施落实情况 对涉及区域削减项目应实地勘察关停和检查落实情况 察看建设项目周边外环境情况 有无环保敏感点，了解项目建设及运行期间有否扰民现象或污染纠纷等情况 初步确定采样位置，对委托方提出测试和安全保障条件。如：按要求开凿测试孔、搭建测试平台等 针对踏勘中发现的建设项目中的不足，提请建设单位及时整改和完善。,建设项目竣工环境保护验收监
6、测方案编制,11,4.确定验收监测工作范围,本次验收监测涉及的领域、方面、边界 建设项目工程所涉及的环保设施和措施 有关标准、规范及管理部门的要求 “以新带老”项目 部分和整体、各个项目之间的关系,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,12,5.选用标准,我国环境标准体系 国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家技术规范标准 国家环境监测分析方法标准 环境标准样品标准 国家环境保护环行业标准 地方环境保护标准 污染物排放总量控制指标 污染防治设计指标 特征污染物引用标准,验收监测执行标准 验收监测参照标准 强制性环境标准 推荐性环境标准,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,13,标准在验收
7、监测中的作用 标准是验收监测的“灵魂”，始终贯穿于整个验收工作 考核建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标 考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标 考核建设项目是否满足验收期间现行标准，体现超前控制思想，为企业环保整改提供依据 规范验收监测，保证验收监测数据准确、可靠 考核建设项目环境管理水平,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,14,验收监测标准选用的依据 “环评”批复中涉及的质量标准、排放标准和污染物总量控制指标 “环评” 中所涉及的质量标准、排放标准和污染物总量预测值 核实纳污区域和环保敏感点环境功能区划情况，套用相应的执行标准 项目环保初步设计中确定的环保设施设计指标：处理效率、
8、处理能力、排放浓度、废气排放筒高度等 特征污染物引用的国外标准,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,15,验收监测标准选用原则 按新的国家环境质量标准、污染排放标准，对应经批准的环境影响报告书的相应时段作为执行标准，如新的时段有新的要求可作为参考标准 国家、地方环境排放标准、质量标准按要求严格的指标的执行 环境质量标准要求主要用于环境敏感点的验证 综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。如国家已经有行业污染物排放标准的，应按行业污染物排放标准执行，不执行综合排放标准。行业污染物排放标准中没有的项目可以参考综合排放标准执行 如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放
9、口排放，则应分别执行不同的行业标准。对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按权重计算排污口混合排放浓度 对既是生产工艺特征污染物，而目前又无国家标准限定的，可引用（“环评”或初步设计中选用的）国外标准作为参考标准(注明出处) 对既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价 国家污染物排放标准、质量标准有相配套的监测、分析方法标准的，严格按照配套方法执行,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,16,标准级别及限值确定 以“环评”批复日期确定标准执行时段 按纳污区域环境功能区类别确定执行标准级别 同一排放口排放两种或两种以上不同类别的污水，且每种污水的排放标准又不同时，应按
10、各类污水的排放标准以及最高允许排水量，核算混合污水排放限值 按排气筒高度确定某一级别排放速率的标准限值 排气筒不能满足高出周围200米半径范围建筑5米以上要求时，应按其高度对应的排放速率标准值严格50%执行 新污染源排气筒低于15米时，其排放速率按外推法计算结果再严格50%执行 噪声标准级别和限值确定,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,17,应用标准考核时应注意的问题 针对实际情况，选用恰当的标准 气污染源排放口的考核 水污染源排放口的考核 噪声考核 固体废物考核 周围环境及环保敏感点环境质量考核 指标考核 应用实例 内插法计算排放速率 外推法计算排放速率 混合污水排放口标准值计算,建设项
11、目竣工环境保护验收监测方案编制,18,6.确定验收监测（检查）工作内容,监测断面或点位布设,附排向、流向、点位示意图，噪声监测附厂区平面图及点位 验收监测因子、采样频次 监测分析方法及质量保证措施 环境管理检查或调查内容（非测试性指标）,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,19,7.验收监测方案编制,验收监测方案封面、封二 （1）前言 （2）验收监测依据 （3）建设项目工程概况 （4）“环评”结论、建议及其批复要求(意见) （5）验收监测评价标准 （6）验收监测期间对委托方的要求 （7）验收监测工作内容 （8）采样、分析方法及质量保证措施 （9）环境管理检查 （10）验收监测进度 （11）项
12、目分包情况 （12）经费概算 （13）附录,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,20,验收监测方案封面、封二,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,21,三.编制验收监测方案应注意的问题,建设项目实际建成（工程部分、配套环保设施及措施）情况与“环评”及其批复、初步设计是否一致？如有差异应在方案中说明（如：分期实施、以新带老等，最好列表形式） 验收监测执行的标准要选择正确 验收监测因子、频次选择要恰当 环境管理检查内容要反映项目特性,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,22,四.验收监测方案审核（定）,验收监测的范围（正确性） 验收监测的执行标准（准确性） 验收监测的考核(设计)指标（全面性） 验收监测的内容（完整性、针对性） 验收监测的经费（合理性、合法性）,建设项目竣工环境保护验收监测方案编制,23,增强意识,做好建设项目竣工环境保护验收监测工作,服务意识 市场意识 质量意识 责任意识,
