2021年政府系统聚焦“五个方面”党风廉政建设和反腐败工作要点

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1、2021年政府系统聚焦“五个方面”党风廉政建设和反腐败工作要点2021年政府系统党风廉政建设和反腐败工作以“永远在路上”的执着和坚如磐石的决心,紧盯重点领域、关键环节,持之以恒推进党风廉政建设,以良好的政风确保“十四五”开好局、起好步。重点抓实五个方面:一、发挥全面从严治党引领作用,严格落实政治责任、主体责任和“一岗双责”责任。全市政府系统党组(党委)充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,把党要管党、从严治党要求,落实到从严治政全过程。一是严守党的政治纪律和政治规矩。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会精神,不断增强“四个意识”、

2、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,做到令行禁止、政令畅通。二是压实主体责任。严格执行党规党纪、遵守程序制度,坚持以上率下,强化示范引领,把推进高质量发展与管党治党同步谋划、部署、落实、检查和考核,推动党建工作与业务工作深度融合。各级党组(党委)书记带头履行“一岗双责”,管好班子、带好队伍,做到守土有责、守土担责、守土尽责。副市长专门召开分管领域和系统部门的廉政工作会议进行专项部署和检查。领导班子成员肩负起分管领域责任,落实组织领导、学习教育、监督管理责任,真正做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,做到两手抓,两手硬。三是构建责任体系。完善责任

3、落实制度建设,固化年度签订责任状、下发任务书和总结部署制度,逐步建立定期汇报讲评、专题分析督促、对照述职考核制度,把责任内容细化为实实在在的具体工作任务,让全面从严治党目标责任真落实、全覆盖。严格责任成效运用,全面树立正确的工作评价和选人用人导向。二、加强重点领域和关键环节监管,确保各项决策部署落地见效。紧紧抓住最容易滋生腐败和不正之风的重点领域和关键环节,健全完善体制机制,开展政策落实跟踪问效和常态化监管。一是加强重点领域整治。对环保违法行为“零容忍”,如期完成中央、省各类环境保护督察、巡视反馈问题整改任务。严格落实河(湖)长制,实施最严格水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复责任,

4、持续推进思茅河治理,推动糯扎渡库区环境常态化常效化管理。全面推行林长制,严厉打击非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规行为。保持“两违”整治高压态势,加大日常巡查监管,全面清理过去、管住当前、规范今后,推动“两违”整治取得更大胜利。进一步加强矿山、国土资源等领域和交通建设、房地产开发等重点行业监督管理,坚决保护好基本农田、保护好水田、整治乱占耕地建房、严格落实土地招标拍卖挂牌出让制度,严格规范矿产资源开发秩序、严格执行矿权出让规定,严格交通建设领域重大决策、重点人员和招投标等重点环节监管,决不允许违规变更房地产开发规划、决不允许在生态环境保护范围内开发房地产、决不允许土地出让后调整容积率

5、,严肃查处权力寻租、利益输送、以权谋私等问题,以更大力度和更有针对性的举措,切实堵住监管漏洞,健全监管机制。二是强化公共资金监管。强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域。大力盘活存量资金,严格执行项目和沉淀资金收回制度,及时将“沉睡资金”调整到乡村振兴、疫情防控、教育、医疗等重点急需领域,确保资金产生实在效益。加强抗疫国债、专项债、中央和省预算内资金管理使用,严格监控监督,把资金快速用到项目上,防止资金沉淀闲置、挪用,尽快形成有效投资和实物工作量。充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全

6、锁”。三是加强国有企业监管。完善重大决策、重要人事任免、重大事项安排、大额资金运作方面的决策监督机制,强化对国企改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。四是坚决把“六稳”“六保”政策措施落实到位。及时兑现财税、金融等保产业链供应链稳定等纾困惠企政策,引导资金最大限度流向实体经济,激发市场主体活力。各级政府带头过紧日子,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,调整优化支出结构,加强财政资金和金融信贷监管,优先保障“三保”支出、疫情防控以及中央和省级有明确考核要求、必须完成的硬任务。不折不扣落实直达资金要求,确保使用安全规范高效。三、以更高标准更严要

7、求推进法治政府建设,确保行政权力在法治轨道上运行。坚决贯彻习近平法治思想,严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。一是营造法治化营商环境。围绕“营商环境只有更好,没有最好”的目标,持续精减行政审批事项,深入推进“证照分离”改革,提高工程建设项目审批效率,应用信息化手段加快政务流程优化再造,加快补齐涉企服务短板,构建亲清政商关系,扎实做好营商环境“红黑榜”评价,不断激发市场主体活力。二是增强学法用法尊法守法意识。建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加法律培训,切实提高广大干部职工的法治意识和运用法治

8、方式解决问题的能力。三是坚持依法行政。健全完善依法决策机制,规范决策流程,严格落实“三重一大”制度,规范重大行政决策程序,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,做到依法、科学、民主决策。继续加大法律顾问参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作,进一步提高依法行政水平。四是加强规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。有效解决执法盲区和重复交叉、职责不明、监管薄弱等问题,不断

9、厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。五是强化对行政权力的制约和监督。认真执行向人大及其常委会报告工作、接受询问质询、报备规范性文件等制度,向政协定期通报有关情况。支持人民法院依法受理行政案件,配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作。全面推进政务公开,及时回应社会关切。四、严肃查处各种违纪违法案件和侵害群众利益的行为,以政治生态净化促进发展环境优化。各级党组(党委)挺纪在前,始终保持惩治腐败的高压态势,露头就打、违纪必究。抓住领导干部这个“关键少数”,抓早抓小、防微杜渐。进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大

10、”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里。加大案件查处力度。围绕各类巡视巡察、监督检查发现的问题和线索,严肃监督执纪和案件查办,严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,严厉惩处工程建设、土地审批、资源开发、房地产建设等重点领域的腐败行为。坚决惩治群众身边的腐败,严肃查处“小官大贪”、截留克扣、侵吞挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等侵占群众利益的问题。坚持零容忍、无禁区、全覆盖,有线必理、有案必查、有腐必惩,让腐败分子无处藏身,始终保持惩治腐败的高压态势。五、聚焦实干实效持续深化作风转变,提升政

11、府服务效能。把真抓实干作为干事创业起码的工作态度,以“实”的谋划、“实”的举措、“实”的作风,强化执行力,确保各项决策部署和目标任务落到实处、见到实效。一是深入持续整治“四风”问题。切实改进文风会风,严查以文件落实文件,以会议落实会议等行为现象,守住精文减会的硬杠杠,让基层干部有更多时间和精力抓落实。加强对厉行节约、公车配备、公务接待等规定执行情况的监督检查,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶敛财、出入私人会所等问题,对心存侥幸、顶风违纪的人和事露头就打,让“四风”无处藏身。二是树立“成绩单”意识。列出“六稳六保”、疫情防控、重大项目建设、产业发展、乡村振兴、营商环境改善、爱国卫生“7个专项行动”、耕地占补平衡等重点工作任务清单,及时向社会公开,接受公众监督。市政府督查室跟踪督办,对工作中慵懒散、不作为乱作为的,该通报的通报,该挂牌督办的挂牌督办。

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