《履行安全监理职责（word版）的探讨》由会员分享，可在线阅读，更多相关《履行安全监理职责（word版）的探讨（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、履行平安监理职责的探讨鉴于目前监理单位在现场平安监理工作中应承担的法律责任，工程监理部如何履行平安监理职责和义务，同时做好自我保护，结合监理工作实践，就当前平安监理方面的工作做一些探讨，供同行参考。 当前建立工程施工平安的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时间报端，直接影响着建筑业的安康稳定开展。2004年2月1日实施的?建立工程平安生产管理条例?以下简称?条例?把平安职责纳入到监理的范围，将监理单位在平安生产中所要承担的平安职责法制化，同时也为监理单位开展平安监理工作提供了法律依据。2006年10月建立部?关于落实建立工程平安生产监理责任的假设干意见?以下简称?意见?那么
2、进一步明确了平安监理的内容、程序和责任。因此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建立强制性标准实施平安监理，对建立工程中的平安生产履行监理职责，成为考量监理效劳质量的重要内容之一。根据?条例?和?意见?和北京地方标准?建立工程平安监理规程?的精神，带着工程监理部人员，结合现场工作实际，在建立工程中认真履行平安生产监理职责，主要做法和体会是： 一、了解平安监理的定位，明确平安监理目标平安监理怎么做，做什么，首先应了解平安监理的定位，才能明确平安监理的目标。北京市地方标准?建立工程平安监理规程?对平安监理的定义是：依据国家有关法律法规和工程建立强制性标准及北京市的有关规
3、定，对施工单位平安生产管理行为的监视检查和平安防护措施的监视抽查。?规程?规定：平安监理工作的性质是发现平安问题，催促施工单位消除平安事故隐患。二、实施平安监理，以危险预控为主平安事故的发生，是由于人的不平安行为，物的不平安状态，不良的环境和较差的管理即事故的4M要素。控制平安危险，消除平安事故隐患，就要坚持“平安第一，预防为主的方针，运用危险控制技术，对系统危险进展区分预测、分析评价，做到预知危险、以危险预控为主、实施宏观控制与微观控制。宏观控制是以整个工程工程为对象，对危险采用的技术手段是：法制手段政策、法令、规章、经济手段控制支付平安防护、文明施工措施费和教育手段入场平安教育、特殊工种教
4、育；微观控制是以具体的危险源为控制对象，对危险采用的技术手段是：加强有关的技术方案审核和平安检查工作。平安监理就是要采取上述技术手段对危险进展预控，把平安事故的发生降到最低，为平安施工保驾护航。三、完善工程监理部自我建立、制度化、程序化的开展平安监理工作1编制平安监理方案和平安监理实施细那么工程监理部进场后，首先应熟悉施工图纸、了解施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关情况，审查施工组织设计中施工单位对人、机、材、法、环的组织，编制具有针对性的平安监理方案和平安监理实施细那么，指导平安监理工作的开展。2.建立健全平安监理制度建立健全平安监理人员平安监理责任制
5、度、工地会议制度、平安监理交底制度、核查开工条件制度、平安监理学习制度、资料管理制度等，使平安监理工作制度化。3. 制定平安监理工作程序，使平安监理工作程序化任何一个工程的工序都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进展严格操作就可能出现工伤事故，因此，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的平安监理程序，监理人员按章操作，使平安监理工作程序化。施工组织设计、专项施工方案报审程序：施工单位应在施工前向工程监理部报送施工组织设计，并填写?工程技术文件报审表?；施工组织设计中应包含平安技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分局部项工程专项施工方案的编制方案。施工单位在危险性较
6、大的分局部项工程施工前向工程监理部报送专项施工方案，并填写?工程技术文件报审表?；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。专项施工方案应组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进展专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送工程监理部。总监理工程师组织监理人员进展审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。起重机械报审验收程序：起重机械安装前，工程监理部应对施工单位报送的?施工现场起重机械拆装报审表?及所附资料拆装单位的企业资质、租赁合同、拆装方案、设备合格证及租赁
7、许可证、特种作业人员上岗证报工程监理部进展程序性审查和备案，合格前方可进展安装。起重机械安装完成后，总监理工程师应组织平安监理人员对其验收程序进展核查，并在施工单位报送的?施工现场起重机械验收核查表?上签署意见。 起重机械拆卸前，工程监理部应对施工单位报送的?施工现场起重机械拆装报审表?及所附资料进展程序性核查，合格前方可进展拆卸。其它施工机械报审核查程序其它施工机械挖掘机械、根底及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械等，施工单位使用前填写?施工机械检查验收表?报工程监理部，监理工程师对施工机械的验收记录进展核查，当验收记录符合要求时，监理工程师签署核查意见。平安设施验收审核程序：施工单位在
8、落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系、卸料平台等平安设施投入使用前，应进展验收，填写相应的验收表向工程监理部报验。工程监理部应监视其验收程序是否符合要求，验收合格后施工单位将验收表报工程监理部，监理工程师对验收资料进展核查 ，签署核查意见。平安防护、文明施工措施工程费用的报审程序：施工单位应在开工前向工程监理部提交平安防护、文明施工措施工程清单；施工前，申请支付平安防护、文明施工措施费预付款应提交费用清单；施工中，申请支付已经落实的平安防护、文明施工措施费用，应附平安防护、文明施工措施落实清单；平安监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的支付申请，并填写?平安防
9、护、文明施工措施费用支付证书?。平安事故处理程序：当施工现场发生平安事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动平安救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态开展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场工程监理部；总监理工程师应及时会同建立单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告；当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发?监理通知?，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和平安生产补救措施，经平安监理人员审核同意后实施。平安监理人员应进展复查，并在?监理通知回复单?中签署复查意见，由总监理工程师签认；当现场发生死亡或重大死
10、亡事故后，总监理工程师签发?工程暂停令?，并及时向监理单位、建立单位及监理工程所在地建立行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织平安监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进展调查；工程监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监视检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的?工程复工报审表?，平安监理人员进展核查，由总监理工程师签批；现场发生平安事故后，监理单位应立即搜集整理与事故有关的平安监理资料。分析事故原因及事故责任，如是向有关部门报告。四、施工准备阶段的平安监理1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施监理工程师应参加建立
11、单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字；开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在?工程技术文件报审表?上签署意见。2核查施工单位的企业资质和平安生产许可证，检查总包单位与分包单位的平安协议签订情况。3审查施工组织设计中的平安技术措施，主要审查以下内容：平安技术措施的内容应符合工程建立强制性标准；应编制危险性较大的分局部项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制方案；生产平安事故应急预案；冬期、雨季等季节性平安施工方案的制定
12、应符合标准要求；施工总平面布置应符合有关平安、消防的要求；4审查危险性较大的分局部项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；专项施工方案的内容应符合工程建立强制性标准；应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进展完善。5检查施工现场平安生产保证体系：施工单位现场平安生产管理机构的建立应符合有关规定，平安管理目标应明确并符合合同的约定；施工单位应建立健全施工平安生产责任制度、平安检查制度和事故报告制度；施工单位工程负责人的执业资格证书和平安生产考核合格证书应齐全有效；施工
13、单位专职平安生产管理人员的配备数量应符合建立行政主管部门的规定，其执业资格证书和平安生产考核合格证书应齐备有效。核查施工单位现场人员平安教育培训记录。五、施工阶段的平安监理1. 检查施工单位现场平安生产保证体系的运行，并将检查情况记入工程监理日志。每天检查施工单位专职平安生产管理人员到岗情况；抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；检查施工现场平安生产责任制、平安检查制度和事故报告制度的执行情况；检查施工单位对进场作业人员的平安教育培训记录；抽查施工前工程技术人员对作业人员进展平安技术交底的记录。2. 检查施工平安技术措施的专项施工方案的落实情况。3 检查施工单位执行工程建立强制性标准的情况
14、。4. 审查施工单位填报的?平安防护、文明施工措施费用支付申请表?，签发?平安防护、文明施工措施费用支付证书?。5. 施工现场发生事故时施工单位应按规定程序上报。6.工程施工停工前、复工前的平安检查。六、平安监理工作重点1. 危险性较大的分局部项工程的平安监理：工程监理部应指派专人负责危险性较大的分局部项工程的平安监理。监理工程师应依据专项施工方案及工程建立强制性标准对危险性较大的分局部项工程进展检查。专业监理工程师或平安监理人员应按照平安监理实施细那么中明确的检查工程和频率进展平安检查，每周不少于二次；监理员每日应重点进展巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。监理人员对发现的平安事故隐患应及
15、时发出监理指令并催促整改，必要时向总监理工程师报告。2施工起重机械的平安监理：施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。监理工程师和平安监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。3. 平安设施的平安监理：监理工程师和平安监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见。对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等平安设施的验收资料及实物进展检查并签署意见。七、施工过程中平安监理方法和措施1. 施工过程中平安监理方法日常巡视：监理人员每日对施工现场进展巡视时，应检查平安防护情况并做好记录；针对发现的平安问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除平安事故隐患。定期平安检查：平安监理人员应按平安监理方案定期进展平安检查，检查结果应写入工程监理日志；工程监理部应要求施工单位每周组织施工现场的平安防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等平安检查，并派人参加；工程监理部应组织相关单位进展有针对性的平安专项
