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1、个人收集整理 勿做商业用途青岛市食品安全关键技术战略研究序前言第一篇 青岛市食品安全概述第二篇 青岛市食品安全关键技术分类研究第十二章 食品安全信息技术与信息技术在食品安全链中的应用第十五章“十一五青岛市食品安全关键技术重点领域与关键项目第十二章 食品安全信息技术与信息技术在食品安全链中的应用目录一。国内外现状4（一)利用信息技术和Internet平台，建立食品安全追溯系统，提供信息服务4（二）建立食品安全信用监督管理系统5(三)建立食品安全监管信息平台6（四)食品安全信息化管理发展展望71.数据管理72.档案管理73。信用跟踪74。风险评价75。技术指导7二.建立青岛市食品安全信息体系的关键
2、技术7（一)食品身份电子标识以及自动识别系统81。条形码技术92.IC卡技术93。无线射频识别技术9（1)RFID系统组成10（2）RFID原理10（3）RFID应用10(二）基于Internet的食品安全供应链监控平台架构101.食品供应链的不同环节有不同的控制标准102.食品供应链监管缺乏系统性和集成性10（三)跨网络、跨系统的电子数据交换XEDI10（四)食品安全信息系统统一的信息标准11（五）食品安全信息系统中数据共享技术11(六）食品安全信息系统中GPS 和GIS 技术11（七）食品安全信息系统中生物信息学技术11三。建立我市食品安全信息体系与信用体系的基本原则和设想11（一)建立食
3、品安全信用体系111。食品安全信用122。食品安全信用体系12（二）青岛市建立食品安全信用体系的设想121.建立食品身份标识和食品追踪体系122.沟通食品安全信用信息征集渠道123.制定食品安全信用评价标准12（1)危害分析（Hazard Analysis）13(2）关键控制点（Critical Control Point）134.食品安全信用评价方法13(1)层次分析法13（2）模糊综合评价13(3）数据包络分析13（4）层次分析法和数据包络分析的综合运用14（5)风险评估和风险管理145.完善食品安全信用披露制度和奖惩制度14（三）建立食品安全信息系统141.青岛市建立食品安全信息系统的基
4、本原则14（2)可追溯原则15（3)时效性15（4）公信力15（5)先进性和实用性15(6)开放性和兼容性15（7)灵活性和可扩展性15（8)系统安全设计15（9）贯穿“以人为本的设计理念15（10)广泛采集、集中处理、统一发布15(11)构筑食品安全体系，培育名牌食品战略15(12)突出重点，分布实施原则152.青岛市建立食品安全信息系统功能设想15（1）内部监管信息系统功能16（2）公众服务信息系统功能193.青岛市建立食品安全信息系统的结构设想20（1）食品安全中心网络拓扑结构20(2）基于Web的分布式系统的逻辑结构模型20（3)基于Web的分布式食品安全信息系统构成22参考文献22附
5、录23一. 国内外现状当代社会管理中最大的挑战之一就是食品的安全生产和安全交付。随着食品贸易的全球化，国家范围内的食品安全保障措施越来越受到重视。我国的食品安全正处在一个重要的转折时期，正处于由长期食物供给短缺到结构性食物相对过剩，由主要解决食物总量供需安全问题到主要解决食品质量安全问题的过渡阶段。随着2008年奥运会的临近，食品安全已成为全社会关注的热点问题之一，利用信息化手段进行食品安全监管,快速高效处理食品安全信息已成为必然趋势。食品经过生产、加工、贮藏、运输、销售等诸多环节，食品供应链趋于复杂化和国际化.在如此长的产业链条中，每一个环节都有食品被污染的可能性，没有严格的卫生标准,没有先
6、进的信息管理手段和便捷的信息共享途径，要实现“从农田到餐桌的食品安全生产和监控是不可能的。(一) 利用信息技术和Internet平台，建立食品安全追溯系统，提供信息服务为了建立诚信体系，实行公众监督，接受市场评判，发达国家很重视利用信息手段实现社会信息共享和信息透明.美国是农业市场信息化程度最高的国家，信息技术和信息体系的发达，惠及了美国农业，一个突出特点就是以信息为主导向农产品生产者、消费者、经营者和加工者提供及时、公开、平等和透明的信息服务。2003年，美国农业部计划建立家畜追溯体系，要求零售商、加工厂商和农民认真做好家畜跟踪记录,以便建立家畜标识,帮助消费者了解家畜的出生、养殖和屠宰加工
7、过程。建立追溯体系的目标是提高从农场到加工厂的追踪鉴别能力，在48小时内完成鉴别.据报道，今后美国对所有牛、羊和其它家畜都要从出生之日起就戴上耳标。目前准备采用的耳标将与超市中的条形码功能差不多，这个身份标志将伴随动物终生.几年后，耳标将由微芯片取代.在欧美,荷兰、丹麦等国实施“档案管理，农场的每头奶牛自出生之日起就都有自己的“档案,事无巨细都有纪录。加拿大联邦、省级政府农业部门都设立农业信息服务中心，无偿向农场主、乡村居民、农产品经销商、加工企业等提供农业法规、政策、标准、灾害、经营管理及农产品供求趋势等信息服务。在亚洲,日本全国农协决定在2006年底之前,对通过全国农协上市的肉类和蔬菜等所
8、有农产品编排识别号码，实施“身份”管理制度，将下属农协生产的所有的农产品都编上号码，在零售商店销售时，必须标明该农产品的名称、产地、生产者、使用过的农药名称、浓度、使用次数、使用日期以及农产品的收获、上市日期等具体数据。全国农协还将这些具体的数据通过因特网公布，消费者可以通过网络清楚地了解和确认所有农产品的生产和流通过程，以消除消费者对农产品安全问题的担心。北京市“食品放心工程”协调小组与北京卓信达科技有限公司合作开发的“数码防伪追溯系统”是一个集现代计算机、通讯网络、数字密码及高科技印刷等高新技术为一体的信息化防伪及管理系统，它通过最新一代的加密算法技术，为每一件产品自动生成一个唯一的20位
9、数字防伪密码，并在产品包装上粘贴，如同为每件食品打上身份证号码。已于2003年3月1日开始对12大类食品进行备案，目前已有400余家企业1805个品种的食品在市工商局备案，其产品品名、品种、规格、商标、生产者的名称、地址、联系方式等都可以在工商网上查到。消费者只需揭开产品包装上的北京市“食品放心工程”防伪追溯标识，即可通过拨打防伪查询电话或上网或发手机短信等方式,就能快速识别商品的真伪。目前消费者在市场上能买到的贴有数码防伪标识的产品还只有一种，即北京百事-北冰洋饮料有限公司的北冰洋牌桶装水.文档为个人收集整理，来源于网络文档为个人收集整理，来源于网络上海市早在2001年9月28日已正式开通农
10、业标准化咨询服务系统。该系统基于上海农业网平台，是为上海市安全卫生优质农产品标志认证所开发的网上办事系统。将农业标准体系、技术推广体系、检测体系、认证体系、执法体系的内容在网上公布,为生产优质农产品的农业企业或农民提供查询服务。所开发的“安全卫生优质农产品认证”模块，可进行网上办事，提高安全卫生优质农产品的申报、检测、认证效率.同时还在网上公布安全卫生优质农产品和绿色食品的品牌,为市民选购放心农产品提供方便。该系统还具有较强大的后台管理功能，便于市农产品质量认证中心的工作人员应用计算机技术，对申报认证的产品信息、申报产品的企业信息进行维护管理、数据汇总统计等.2002年7月上海市政府发布了10
11、5号令，规定本市建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度，保证产品的可追溯性，在全国率先实施档案农业信息系统建设.(二) 建立食品安全信用监督管理系统当前食品市场秩序混乱的局面十分严重,制假售假等违法行为仍然没有得到彻底扭转.特别是重大的食品安全事故时有发生，其重要原因之一就是食品生产经营企业信用的严重缺失。党的十六届四中全会提出了“和谐社会的新理念,食品安全是构建和谐社会的要素之一。国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、海关总署联合下发文件，要求各地区和相关部门以改善食品安全信用环境，培育食品安全信用意识,规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提
12、高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，从2004年到2008年，通过5年的建设，逐步建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制.食品安全信用体系建设的主要内容包括：建立食品安全信用管理体制、食品安全信用标准制度、食品安全信用信息征集制度、食品安全信用评价制度，完善食品安全信用披露制度和食品安全信用奖惩制度等六个方面。食品方面信用信息来源于政府、行业和社会三个方面.政府信息主要是食品安全监管部门的基础监管信息,行业信息包括行业协会的评价等，社会信息包括新闻媒体与舆论监督信息、信用调查
13、机构的调查报告、认证机构的认证情况、消费者的投诉情况等。为鼓励食品生产经营企业通过努力，不断提高食品安全信用水平，结合目前社会信用等级建设情况，原则上确立食品安全信用从高到低划分为A、B、C、D四级制。根据信用等级状况，对食品产经营企业实行分类监管.个人收集整理，勿做商业用途文档为个人收集整理,来源于网络北京市工商局建立的食品安全信用监督管理系统已于2003年初启动运行，该系统由备案管理、日常监督、信用记录、信息发布、专家指导等组成。为社会提供已列入重点名录的食品名单、定点屠宰厂、养殖场、蔬菜生产基地名单、各种优质、名牌、有机食品等称号名单。并提供行政部门检测信息及不符合食品安全标准、受到有关
14、部门查处、限期追回、被责令暂停购进或者禁止销售的食品名单等信息.经营者可根据系统提供的信息把好食品进货关，将不放心食品挡在市场之外;消费者可根据系统的信息把好“进口”关，把不放心的食品拒之于购物篮外。该管理系统在全国尚属首创。杭州市不断规范食品安全信息发布，大力推进食品安全信用体系建设试点工作，于2005年8月，提出了杭州市食品安全信用信息系统建设方案，年底通过了可行性论证，计划分三期建设两网(由连接各相关部门的监管信息采集交换网和面向社会的食品安全信息服务网)，三库（食品安全监管信息库、企业生产经营档案信息库和食品产品质量信息库和数据采集交换系统）和五个子系统（企业生产经营档案信息采集系统、
15、数据库管理系统、食品安全信用评价系统和食品安全信用信息服务系统）。国内的一些行业也纷纷建立自己的食品安全信息系统和信用体系,例如儿童食品行业建立食品安全信用体系信息系统、杭州市建立茶叶信息系统、四川绵阳建立养殖业动物源性食品安全信用体系、山东济南建立肉食安全信用档案信息系统。(三) 建立食品安全监管信息平台近年来,我国有关部门和各地区组织实施了“无公害食品行动计划”、“三绿工程”、“食品安全行动计划”,最终目标都是实现“从农田到餐桌的全程质量控制，各地都在积极行动，北京、上海等许多大中城市都启动了市场准入制。但是目前的监控体系和手段很不健全，大量的安全质量信息未能共享。目前我国刚刚开始利用信息化手段进行食品安全的监控管理.国家“十五”重大科技攻关项目“进出口食品安全监测与预警系统研究”前不久通过了专家验收.该课题的目标是采用WTO及有关国际协议确认的风险分析方法,在现有分布于全国各口岸和大中城市600多个实验室的基础上，提出控制方案，为政府及有关部门实施控制措施提供决策依据和技术
