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1、目 录1 编制依据22 平安管理监理工作目标2 2.1 平安工作目标 2 2.2 文明施工目标 2 2.3 环保水保目标 33 监理工作流程3 3.1 平安管理监理工作流程 4 3.2 平安安康环境管理评价监理工作流程 5 3.3 工程分包平安管理监理工作流程 6 3.4 平安检查监理工作流程 7 3.5 工程平安事故处理监理工作流程 84 平安管理监理组织机构 95 监理人员平安职责96 平安管理监理工作控制要点 11 6.1 施工准备阶段监理工作控制要点11 6.2 施工阶段监理工作控制要点127 平安管理监理方法及措施 138 平安旁站监理 179 平安管理监理工作制度 1710 监理工
2、程部危险源、环境因素辩识及预控措施17 10.1 监理工程部危险源辨识及预控措施 17 10.2 监理工程部环境因素辨识及预控措施 19附录：平安管理监理工作表式 20附表一：平安旁站监理记录表JAQ6附表二：监理文件审查记录表JAQ7附表三：监理平安巡视检查记录表JAQ1附表四：监理平安旁站工作方案表JAQ8附表五：监理工程部危险源辨识及预控措施表JAQ41 编制依据1.1平安生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路平安交通法等国家有关法律；1.2建立工程平安生产管理条例，中华人民共和国工程建立标准强制性条文，?建立工程监理标准?；1.3经批准的本工程的?监理合同?；1.4本工程工程
3、法人与承包商的工程建立合同；1.4经批准的本工程的?监理规划?；1.5?国家电网公司电力平安工作规程变电局部?；1.6?国家电网公司十八项电网重大反事故措施?；1.7?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准?Q/GDW250-2021；1.8?国家电网公司平安生产工作奖惩规定?；1.9?电力建立平安安康与环境管理工作规定?；1.10?国家电网公司输变电工程建立标准强制性条文实施管理规程?Q/GDW248-20211.11?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ 46-20051.12?电力建立平安安康环境评价标准?；1.13?国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施?等国家电网公司有关的平
4、安生产工作规定；1.14?国家电网公司建立工程施工分包平安管理规定?国家电网基建【2021】174号1.15?国家电网公司电力建立工程施工平安监理管理方法?国家电网基建2007302号1.16工程法人及建立管理单位有关工程建立平安工作规定；1.17国家电网公司输变电工程监理工程部标准化管理手册；2 平安管理监理工作目标2.1平安施工目标： 不发轻伤及以上事故；不发生较大施工机械设备损坏事故；2.1.3、不发生一般火灾事故；2.1.4、不发生负同等及以上责任的交通事故；2.1.5、不发生环境污染事故和较大垮塌事故；2.1.6、不发生因工程建立而造成的电网事故；2.1.7、不发生对社会造成影响的不
5、稳定事件。2.2文明施工目标：执行?输变电工程平安文明施工标准Q/GDW250-2021?，实现“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化，树立国家电网公司输变电工程平安文明品牌形象。2.3环境保护、水保目标：全面落实环境保护和水土保持的要求，建立资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，环保、水土保持、平安、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；现场施工环境满足环 保要求。 3 监理工作流
6、程3.1平安管理总体流程3.2平安管理评价流程3.3分包平安管理流程3.4平安检查管理流程3.5工程平安事故调查流程4 平安管理监理组织机构刘明录理工程师总监理工程师理工程师陶维起程师代表郝建成电气组郝建成土建组赵明岐5 监理人员平安职责 5.1总监理工程师职责： 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理工程部的工作，是平安第一责任人，对监理部的平安监理工作负总责。批准监理部?平安监理工作方案?、?平安监理细那么?，并发布实施。负责指导平安监理师组织监理人员落实平安监理责任。主持监理部平安组织机构会议和平安监理例会。经常检查监理人平安监理工作情况。组织并参加监理部按规
7、定进展的平安监理检查，发现问题及时催促整改并实行闭环管理。批准监理部平安监理工作制度和方案，并催促落实。组织监理部平安活动，及时落实省公司、监理公司布置的平安工作。根据实际情况，批准开工报告，签发工程暂停令和复工令。参与工程平安事故的调查处理。.确定监理工程部平安监理人员的分工和岗位职责；检查和监视平安监理人员的工作，根据工程工程的进展情况可进展平安监理人员调配，对不称职的平安监理人员进展调换；5.2总监理工程师代表职责：在总监理工程师理工程师的授权下，行使总监理工程师理工程师的局部职责和权力；负责总监理工程师理工程师指定或交办的监理工作，负责总监指定或交办的平安监理工作。按总监的授权，履行总
8、监的局部平安监理职责。审查分包工程及分包单位资质.5.3平安监理工程师职责： 在总监理工程师理工程师的领导下，是监理工程部日常平安和环境管理工作责任人。监视检查指导专业监理人员落实平安监理责任情况。5.3.2做好风险管理的筹划工作，编写监理规划中的平安监理管理内容和平安监理工作方案；5.3.3审查施工单位、分包单位的平安资质和工程经理、专职平安管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；监视检查施工单位平安保证体系和监视体系的建立及运行情况。5.3.4检查施工单位专兼职平安监视人员到岗、到位的履职情况。5.3.5检查施工单位平安管理制度建立及落实情况。5.3.6参加施工组织
9、设计中平安措施和施工过程中重大平安技术方案及平安文明施工二次筹划的审查；对危险性较大的工程平安施工方案或施工单位提出的平安技术措施的实施进展监视检查。5.3.7组织或参与平安例会和平安检查，参与重大施工的平安技术交底，对施工过程进展平安监视和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或平安隐患提出整改要求，并催促专业监理人员闭环。5.3.8审查施工单位平安管理组织机构、平安规章制度和专项平安措施。重点审查施工单位危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，催促做好危险作业预控工作。5.3.9监视施工单位现场各类平安防护设施、措施的管理情况。5.3.10监视施工单位夏季防暑降温、
10、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风及冬季防冻、防滑、防火、防中毒的防范措施的落实情况。5.3.11对施工单位应进展平安检查签证的工序或设施，适时进展平安检查、签证。5.3.12检查平安措施补助费及平安文明施工措施费的使用。协调穿插作业和工序交接中的平安文明施工措施的落实。5.3.13深入现场掌握平安生产动态，收集平安管理信息。发现重大平安事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。5.3.14.负责做好平安管理台账以及平安监理工作资料的收集和整理。5.3.15.参加平安事故调查。5.3.16负责监理部各项平安活动的总结上报工作。5.3.17负责监理部内部平安教育、急救知识、消防器材使用的培训工作，配合
11、总监理工程师组织本工程监理人员的平安学习学习催促施工单位开展三级平安教育等平安培训工作。5.4专业监理工程师职责：5.4.1负责本专业平安监理工作，对本专业平安施工负监理责任。5.4.2负责编制本专业重要施工工程工序的“平安监理细那么，并实施平安旁站监理。5.4.3承受总监和平安监理师的指导，学习平安监理知识，落实平安监理责任。5.4.4负责本专业施工工程工序施工方案及平安技术措施的审查，提出监理意见。5.4.5负责本专业施工的平安旁站、巡视、检查，发现平安隐患，及时催促整改。5.4.6正确处理平安、质量、进度之间关系，永远把平安放在第一位。5.4.6组织、指导、检查和监视本专业监理员的工作。
12、5.5监理员职责：在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。负责本专业施工的平安旁站、巡视、检查，发现平安隐患，及时催促整改。正确使用平安防护用品，遵守现场平安规定，做到“三不伤害。学习平安监理知识，落实平安监理责任。检查施工单位和分包单位特种工的资质是否合法有效。5.6资料管理员的平安责任5.6.1在总监领导下，在监理人员指导下，建立各类平安监理管理台帐。5.6.2认真学习平安知识，执行公司及上级的平安管理制度。5.6.3因工作需要进入现场，必须遵守现场一切平安规定，做好个人保护。5.6.4进入现场发现平安隐患，应立即向监理部有关人员报告。5.6.5负责监理部平安管理资料的整理与归档，保存
13、好各种平安记录。6 平安监理工作控制要点6.1施工准备阶段：6.1.1审核施工单位大中型起重机械等提升设备的“平安准用证“安装、撤除资质证和“平安操作证的合法性、有效性及机械管理制度。6.1.2审查施工单位编制的“突发事件应急救援预案框架构造是否符合规定；预案中制定的应急救援方法和措施是否合理、有效。6.1.3审查施工单位特种作业人员平安操作证是否合法有效。6.1.4审查施工工程部平安组织机构、平安管理体系包括平安保证体系、平安监视体系人员组成是否符合规定；平安组织机构人员配备是否满足相关规定；平安管理人员资格证件是否合法有效。6.1.5审查施工工程部平安管理制度的建立情况及其合法性和有效性。6.1.6审核施工工程部对分包单位的资质审查情况。6.1.7审查施工单位编制的“施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案是否符合强制性标准。6.1.8审查施工总平面图是否符合平安文明施工要求。6.1.9审查施工单位编制的“平安文明施工二次筹划，是否
