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1、保山市毒品犯罪现状及治理对策 【摘要】 保山地区的毒品犯罪情势日渐复杂多变，跨区域、跨国境毒品犯罪问题日益突出，成为境内外毒贩理想的毒品流通渠道。毒品犯罪阻碍了保山地区的各方面发展。本文通过分析保山地区毒品犯罪活动现状及发现的问题试图提出相应的治理对策。 【关键词】 保山市 毒品犯罪 现状 问题 治理对策Baoshan City Drug CrimesSituation and countermeasures【Abstract】 The current situation of drug-related crimes in Baoshan City is becoming growingly
2、complex and changeable, cross-regional, cross-border drug-related crime problems have become increasingly prominent, which makes Baoshan city the ideal distribution channel for both domestic and foreign drug traffickers . As a result,it blocks the development of Baoshan City in all respects. This pa
3、per analyzes the current situation and the existing problems of drug-related crimes in Baoshan City and tries to come up with countermeasures concerned. 【Keywords】Baoshan city Drug crimes Current situation Problems Countermeasures 引言保山市地处云南省西部，东与大理白族自治州、临沧市接壤，北与怒江傈僳族自治州、西与德宏傣族景颇族自治州毗邻，西北、正南同缅甸交界，国境线
4、长167.78千米。国土面积1.96万平方千米，其中：坝区占8.21%，山区占91.79%。市政府所在地隆阳区，是滇西政治、经济、文化中心，也是历代郡、府、司、署所在地。保山市境内江河分属澜沧江、怒江和伊洛瓦底江水系。澜沧江在境内流程116.5千米，径流面积3164平方千米；怒江在境内流程252千米，径流面积1.05万平方千米；大盈江（伊洛瓦底江上游）在境内流程101千米，径流面积1070平方千米。保山市辖隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县一区四县。2个街道、24个镇、46个乡。面积19637平方千米，人口246.8万。1 云南百科信息网保山地理当今世界，毒品已经成为“全球性”公害，保山市
5、地理环境复杂，水陆交通发达，受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多的影响，跨区域、跨国境毒品犯罪问题日益突出，成为境内外毒贩理想的毒品流通渠道。本文对保山市2012年的毒品犯罪现状进行梳理分析，并提出几点治理对策。1、 保山市毒品犯罪现状网随着时代的发展与社会进步，保山地区的毒情不断变化，毒品形势日益严峻，禁毒工作难度日趋加大，在一定程度上影响了保山地区社会稳定，阻碍了社会经济发展。 据统计，2012，全市共查破涉毒案件1783起，与去年同期相比上升了10。3%；缴获毒品1444.5872千克，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人3041名。其中，本市籍1988名，省内市外籍399名，外省籍350名，外国籍304
6、名。总体来看，保山市毒品犯罪形势严峻，缴毒数较大，毒品犯罪涉案人员多、构成复杂、涉及面广，这些都无疑对打击毒品犯罪活动构成阻碍与威胁。要全面了解保山市的毒品犯罪现状，还需要从不同的方面进行分析。（一）毒品犯罪案件构成2012年，全市查获毒品刑事案件1361起。其中，海洛因案692起，冰毒案506起，鸦片案112起，预备贩毒案21起，罂粟壳案2起。2 2013年1月4日保山市公安局禁毒支队2012年全市涉毒案件统计简况1.万克以上案件万克以上毒品案39起：海洛因案24起，冰毒案9起，鸦片案6起；2.千克以上万克以下案件千克以上万克以下毒品案373起：海洛因案219起，冰毒案102起，鸦片案52起
7、；3.零星案件破获零星贩毒案363起；缴获毒品1444.5872千克（海洛因738.1411千克，冰毒462.3806千克，鸦片243.7865千克，吗啡0.2787千克）；3 2013年1月4日保山市公安局禁毒支队2012年全市涉毒案件统计简况缴获制毒物品20910千克。缴获毒资2737.065万元；抓获毒品刑事案件犯罪嫌疑人1463名。查破毒品违法案件1331起：海洛因案739起，冰毒案411起，鸦片案176起，制毒物品案3起，吗啡、氯胺酮案各1起；缴获毒品0.0063千克；缴获制毒物品10820千克；抓获涉毒违法人员1578名。与去年同期相比，涉毒案件总数上升10.3%。千克以上万克一下
8、毒品案上升28.9%；万克以上毒品案上升28.6%；零星个贩毒案上升79.7%。缴获毒品数上升2.4%。缴获海洛因上升45.1%；冰毒上升17.2%；鸦片比去年下降3.9%；吗啡下降96.5%；氯胺酮比去年净减0.011千克；缴获制毒物品比去年下降45.8%；缴获毒资上升23.9%。由上述数据分析可以发现，保山市2012年毒品犯罪形势严峻，与2011年相比总体呈上升趋势。各类贩毒案件均以海洛因为主，说明海洛因仍然是保山地区毒品流通的主要种类。次于海洛因的是冰毒，冰毒是近十年来发展迅速的合成类毒品，因其成本低、合成简单、原材料易寻、携带方便、收益高等特点，容易成为毒贩的新目标，应该引起各个部门的
9、高度重视。大案、要案的数量与去年相比均有上升，随着藏毒运毒方式的不断更新，毒贩也不满足于小数量的毒品贩运，其中不乏境内外势力相互勾结。保山地区是滇西重要的枢纽，交通发达，地形错综复杂，各方面的条件都可以形成毒贩的掩护。随着现在交通设施的逐渐发展，会有越来越多的毒品流通渠道出现，这为打击毒品犯罪活动中的“堵源截流”增加难度。毒品流通渠道的多样化，不宜于发现毒品的来源与去向，从而无法从源头发现毒品、遏制毒品流通。保山离边境较近，是境外毒品流入境内的主要通道，一境外势力为支持的组装贩毒活动近年来不断增加，为打击毒品犯罪活动增加难度与危险性。（二）贩毒方式2012年共破获毒品形式案件1059起，其中，
10、现行毒品案1020起，预备贩毒案17起，未缴毒品案22起。4 2013年1月4日保山市公安局禁毒支队2012年全市涉毒案件统计简况现行毒品案中，体内藏毒90起，占破获形式案件总数的8.5%；人体夹带藏毒415起，大多是将毒品捆绑在小腿、大腿部、裆部、腰腹部、腋下、假发内以及妇女的内衣里，占破获刑事案件总数的39.2%；各种行李包、塑料袋、编织袋等藏毒271起，占破获刑事案件总数的25.8%；汽车各种零部件藏毒87起，占破获刑事案件总数的8.2%；零食、水果、蔬菜、肉类、奶制品等食物藏毒41起，占破获形式案件总数的3.9%；塑料桶、锑桶底部、橡胶桶等藏毒7起，占破获刑事案件总数的0.7%；邮寄包
11、裹藏毒1起，占破获形式案件总数的0.1%；其他藏毒方式有：雨伞、书本、婴儿爽身粉、垃圾桶、空心砖、电视线、土罐、纸盒、洗衣粉、香烟、注射器、密码箱、卫生间、梳妆台、沙发、枕头、床头柜、衣柜、窗帘、马桶与墙体夹缝、钱包、烟盒、手机盒（套）、手机后盖、镜框、相框、保温杯、竹篮、背篓、竹制刀篓、锣锅、鞋子、衣架、天花板、十字绣边框、手电筒、毛绒玩具等藏毒106起，占破获刑事案件总数的10%。由此看出，毒贩藏毒方式日新月异，种类繁多，为禁毒活动增加难度。毒贩会不断地寻找新的藏毒方式，大到木材、钢管，小到雨伞、镜框，都有可能成为毒贩的目标。近年来，毒贩甚至组织怀孕妇女贩运毒品，不易于相关人员的判断与检查
12、。所以，除了要有准确的情报之外，还对检查人员有这很高的要求，他们不仅要有敏锐的观察能力和感觉，还需要过硬的专业知识，加上各个部门的联动合作，才能对违法犯罪活动一击即中。（三）涉毒犯罪嫌疑人员构成2012年1月至12月共抓获涉毒犯罪嫌疑人1463名。1.职业构成在抓获的犯罪嫌疑人中，农民1300名，占抓获犯罪嫌疑人总数的88.9%；无业人员129名，占抓获犯罪嫌疑人总数的1%；其他人员10名，占抓获犯罪嫌疑人总数的0.7%；公认5名，占抓获犯罪嫌疑人总数的0.3%；企事业单位人员2名，占抓获犯罪嫌疑人总数的0.1%；国家公务员、在校学生（小学生）各1名，占抓获犯罪嫌疑人总数的0.1%。2.省内籍
13、涉毒犯罪嫌疑人保山市籍犯罪嫌疑人中：腾冲县164名，同比去年上升27.1%；隆阳区139名，同比下降20.1%；龙陵92名，同比上升37.3%；施甸县72名，同比上升67.4%；昌宁县51名，同比上升104%。5 2013年1月4日保山市公安局禁毒支队2012年全市涉毒案件统计简况省内市外籍犯罪嫌疑人中：昭通市87名，同比上升200%；临沧市62名，同比上升59%；德宏州58名，同比下降38.9%；昆明市26名，同比去年上升44.4%；大理市22名，同比去年下降29%；曲靖市18名，同比上升100%；普洱市13名，同比上升160%；怒江州8名，同比上升166.7%；红河州6名，同比上升200%
14、；文山州5名，同比净增；丽江市4 名，同比下降33.3%；宣威市4名，同比净增；西双版纳2名，与去年持平；楚雄州、玉溪市各1名，同比去年净增。3.外省籍涉毒犯罪嫌疑人外省籍涉毒犯罪嫌疑人分别来自国内20个省、市、自治区。其中，四川省116名，同比上升28.9%；贵州省58名，同比上升41.5%；湖南省32名，同比上升128.6%；重庆市32名，同比上升100%；新疆自治区23名，同比上升91.7%；湖北省14名，同比下降26.3%；河南省9名，同比下降60.9%；江西省6名，同比下降25%；甘肃省5名，同比上升400%；浙江省4名，同比下降33.3%；河北省4名，同比净增；广西省4名，同比下降
15、63.6%；福建省4名，与去年持平；陕西省3名同比上升50%；山东省2名，同比下降75%；辽宁省2名，同比下降33.3%；宁夏自治区2名，同比净增；广东省一名，同比下降87.5%；安徽省1名，同比下降66.7%；黑龙江1名，与去年持平；4.外籍涉毒犯罪嫌疑人外国籍涉毒犯罪嫌疑人共304名，均来自缅甸，同比去年上升10.9%。由上述数据分析可以发现，在抓获的涉毒犯罪嫌疑人中，身份、背景、地域构成较为复杂，有来自全国各地的人。外地人可以装扮成旅客或出差的人来到保山，不易于发现、侦察。他们可以独自作案，也可以勾结当地人共同作案。保山市或云南境内的人因为比较熟悉当地情况，发生交易时隐蔽，被发现时更容易
16、逃脱。（四）保山市各县、区有关部门查获情况1.查破毒品案件数全市共查破毒品案件1059起，边防查破273起；腾冲县查破213起；隆阳区查破179起；施甸县查破118起；龙陵县查破112起；昌宁县查破84起；保山市禁毒支队查破80起；猴桥站查破9起。6 2013年1月4日保山市公安局禁毒支队2012年全市涉毒案件统计简况2.抓获涉毒犯罪嫌疑人数全市共抓获犯罪嫌疑人1463人，边防抓获386人；腾冲县抓获233人；隆阳区抓获209人；禁毒支队抓获175人；昌宁县抓获166人；施甸县抓获149人；龙陵县抓获145人；猴桥站抓获6人。3.缴获毒品数全市缴获毒品1444580.9克，边防缴获486920.8克；腾冲县缴获192327克；支队缴获183908.7克；龙陵县缴获16
