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1、财政局防腐败体系自查报告财政局防腐败体系自查报告一、加强领导，高度重视，细心部署一是准时成立了惩防体系工作领导小组，由局党组书记亲自担当组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员。实行局领导班子成员分工负责，逐级包干，将每项工作落实到局领导班子每个成员和具体的科室负责人。同时，每年依据人员变动，准时调整工作规划领导小组成员，确保惩防体系工作的连续性。二是明确责任抓落实，在局领导小组的指导下，仔细讨论工作规划各项任务要求，结合制定的实行工作规划的实施方案，进一步明确了各科室需要完成的任务、工作标准、完成时限，形成了主要领导亲自抓，班子成员配合抓，分管领导具体抓，人人参加的工作格局，加强了对
2、党风廉政建设工作的领导。二、各项工作落实状况（一）加强廉政训练，提高党员干部防腐拒变力量。一是组织全局干部职工仔细学习第十七届.纪委四次、五次、六次、七次全会上的重要讲话、党的十七届四中、五中、六中全会精神、省、市、区委相关党风廉政建设会议精神等；主动开展正面典型引导，反面典型警示训练活动，增加了干部职工的责任意识和危机意识，引导党员干部牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观，提高了党员干部防腐拒变力量。二是依据区委组织部、区纪委开展民主生活会的统一部署和要求，每年召开了领导班子专题民主生活会，实行发放征求看法表、召开座谈会等多种形式，广泛听取了.各方面的看法，回顾总结了本年来的主要成绩，深化
3、查找各方面存在的问题，并提出了今后努力的方向。会上，各位班子成员以高度仔细负责的看法，紧密联系自身和工作实际，深刻剖析、查找缘由，畅所欲言，实事求是地开展批判与自我批判。会议达到了沟通思想、增进团结、明确方向的预期目的。三是紧紧围绕惩防体系建设任务，切实加大工作力度，从组织、责任落实等方面确保了惩防体系建设各项工作稳步推动。局领导班子严格遵守领导干部廉洁从政若干准则等相关制度，领导领导班子仔细执行廉政准则中关于八个禁止和52个不准的规定，严格履行一岗双则制度，坚决抵挡腐朽思想的侵蚀和违反廉政准则的行为。（二）加强队伍建设，完善反腐倡廉各项制度。一是加强财政队伍的理论修养和党性熬炼，不断提高财政
4、工作力量和水平，对滥用职权，以权谋私等损害群众利益的违法违纪行为要严厉?查处。严禁在编制预算、预算审批、报账审核以及政府选购等过程中消失不给好处不办事，给了好处乱办事和利用手中的权力，以权谋私、吃拿卡要等问题的发生。二是不断完善内部管理的相关制度。先后修订和完善了各项与党风廉政责任制相关配套管理制度10个，即党组会议议事规章、局长办公会议议事规章、局务会议议事规章、财务管理制度、车辆管理规定、涉密文件管理制度、学习制度、先进股室考核方法、先进个人考核方法、礼仪与行为规范。（三）深化党务公开，进一步加强党内监督。近年来，区财政局仔细根据.、省、市、区党务公开工作的有关要求，坚持党要管党、从严治党
5、，始终把党务公开作为加强党内民主监督，推动党内民主建设的重要内容，快速成立了领导小组，制定了党务公开实施方案。一是把党务公开机制与建立健全训练、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，与政务公开相结合。二是围绕中心、服务大局，结合财政工作实际，坚持关注民生、服务群众。三是细心组织、规范运作，扎实抓好我局党务公开的各项工作。四是坚持解放思想、改革创新，保障了党员的民主权利，拓宽了党内民主渠道。党员干部的民办法识和群众的参加意识大大增加，促进了党群团结，促进了干群之间的信任和谐，得到基层拥护。（四）加强廉政风险防范管理，构建内控机制。根据区纪委对廉政风险防范管理工作的相关要求，准时成立了廉政
6、风险防范工作领导小组，制定了廉政风险防范工作方案，并在全局各岗位、各科室、各二级局单位查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的风险，查找了25条风险点，并针对风险点制定了32条防范措施，并仔细开展回头看工作，针对廉政风险点制定约束与监管制度。大力开展财政监督工作，组织开展财政部门内部机构履行财政管理状况、财务与资产管理状况及内部掌握等状况进行专项检查，进一步规范了财政专项资金管理，促进财政管理科学化规范化。（五）实行多种措施，强化监督制约。一是加强对领导干部的监督。扩大决策范围，对涉及人事、干部任免、重大经济等事项时，充分听取看法，纳入集体决策范畴；扩大追究范
7、围，进一步开展对重要决策、重要政策落实状况的监督检查，加大对行为过错的责任追究力度；扩大监督渠道，多方面开门纳谏，促进财政反腐倡廉工作。二是结合财政实际，制定了机关财务管理和专项经费管理方法（试行）、政府投资项目管理暂行方法、财政专户内部管理方法、非税收入管理方法的实施方法、区级行政事业单位工作人员差旅费管理方法、专项贷款资金用法管理暂行方法、镇、街办、工业园区管委会财政管理体制暂行方法实施细则、罚没收入管理方法（试行）、服务业进展引导资金管理暂行方法8个制度。三是强化财政监督，充分发挥财政资金效益。四是全力推动财政国库改革。全区行政事业单位启用由市财政部门确定的资产管理信息系统，该系统的正式
8、实施，是实现资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措，是编制年度新增资产配置预算的重要支撑，确保全区闲置资产调配用法，有利于提高工作效率、降低管理成本，实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新行政事业单位国有资产监管手段将产生主动的影响。区财政局严格根据.、省、市文件规定，对全区全部财政性资金账户进行全面核查和清理，拆销、合并账户29个，目前，正在宣扬和培训阶段，财政会计集中核算向集中支付转轨工作的完成将为财政资金的平安运行打下了坚实基础。五是配合区监督局支持和保证政府特地机关监督。（六）推动财政综合改革，不断提高财政管理水平。一是全面实施政府收支分类改革，促进了预算管理精细化进程；统筹
9、支配预算内外资金，实行综合预算管理；完善了区本级基本支出、项目支出预算管理方法，规范了部门预算编制程序，增加了预算编制的科学性和精准性；提高了行政事业单位日常公用经费定额标准，保障了机构的正常运行；加强对部门人员、资产等基础数据的管理，建立了预算管理与人事管理、资产管理相结合的约束机制和审核机制。三是加强财政管理，不断提高财政管理水平。加强年初预算约束力，强化预算执行力。加强专项资金管理，加大专项资金追踪问效力度，确保专款专用。加强政府性投资管理，降低建设成本。连续加强会计管理工作，不断探究新的财政管理方式和手段，加强财政综合管理，进一步提高财政科学化精细化管理水平。三是加大财政监督力度。规范
10、财经秩序，使财政监督贯穿于财政工作和财政资金用法的全过程。四是配合区发改局妥当解决企业改制遗留问题，配合区机关事务管理局，深化政府选购制度改革，强化了政府投资项目资金的全过程监管规范了区级投资项目预（决）算行为，在现有基础上不断扩大投资评审范围，确保投资评审效益。（七）加大纠风工作力度，订正损害群众利益的不正之风。一是扎实开展行政事业单位小金库专项治理及回头看工作，完善内控和监督机制，进一步加强财经管理，提高财政资金用法的规范性和有效性，准时发觉，准时订正，从源头上预防和治理小金库的滋生。仔细开展.团体、国有及国有控股企业小金库专项治理工作。全区涉及14个.团体和4个国有及国有控股企业，针对.
11、团体自查自纠阶段发觉的违规违纪现象，督促相关单位立刻进行了整改和规范。仔细开展专项基金和资金检查工作。涉及有项目资金的单位8家，检查金额50,689万元，通过检查确保了各专项资金和资金政策的实施，加强了资金平安、透亮、高效监督管理，提高了资金的用法效益，维护了财经纪律，防止违法、违纪问题的发生。通过日常随机检查、追踪问效、调查分析，建立财政支出的事中监控；进一步完善专项检查，实现财政资金的全过程监督。二是主动开展财政强农惠农专项资金检查，确保涉农工作顺当开展。区财政局组织专人对强农惠农资金用法单位进行了业务培训，并对全区各部门强农惠农资金进行了检查及整改工作。通过检查全区专项资金无虚报、冒领、
12、截留、挤占和挪用状况，专项资金严格根据事业和项目的实施进度准时（或全额）拨付到位，确保了专项资金的用法。三是配合区委办、政府办做好清理规范评比达标表彰工作，订正举办节庆活动过多过滥等问题，配合区纪委加强对支农惠农政策落实状况和基层党员干部遵守廉洁状况的监督检查。三、存在的问题及下一步准备五年来，区财政局在建立健全惩治和预防腐败体系建设方面取得了肯定成效，有效降低了各项费用支出，预防了一些腐败行为的滋生，订正了不正之风，促进了机关作风的进一步好转，但与上级的要求还有肯定差距：一是对反腐倡廉训练还不够深化；二是监督管理力度还不够；三是惩防体系相关制度还不完善。在下一步工作中，我们将实行强有力的措施
13、，切实加以仔细解决。一是加强党员干部廉政预警训练。坚持以学习先进事迹和典型案例为主要内容，组织党员干部开展现范训练、警示训练、廉政谈话、关键岗位廉政训练，通过以学思廉、观看警示片、邀请县纪委领导作廉政讲座等方式，增加财政干部的拒腐防变力量。二是推行廉政风险防范管理制度。结合财政工作实际，准时对资金预算、行政审批、财政执法、资金监管等职能进行权力梳理、监督定位和规范流程，合理确定薄弱环节，科学制定防控措施，加强对关键岗位、岗位职能、重点人员等进行全方位监督。着力解决好对全局性、方针性的决策等事关财政改革进展稳定、事关干部群众切身利益的重大事项。三是强化财政部门工作作风建设。以巩固.活动成果为目的，以学习型党组织建设为契机，不断提高财政干部工作效率和服务质量，强化勤政廉政意识，大力精简会议和文件。四是严格开展财政监督自检自查。围绕实施主动的财政政策、保持经济平稳较快进展要求，重点加强三农、训练、.保障及医疗卫生等重点支出的监督检查，连续对民生等工程项目资金管理用法状况实行跟踪问效，完善防治小金库长效机制。五是深化财政改革预防源头腐败。狠抓预算执行，增加预算执行的时效性和均衡性，提高资金效益；主动落实惠农政策，确保涉农补贴资金准时、足额发放到农户手中；连续推动部门预算、国库集中支付和政府选购制度改革，切实从源头和机制上促进反腐倡廉建设。
