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1、 公司事故处理管理制度一、目的大地友好公司本着规范各层级安全管理工作，逐层落实安全责任，有效消除安全隐患，防止和减少生产安全事故的目的，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例及高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法等有关法律、法规，特制定此管理制度。二、适用范围本制度适用于大地友好公司在生产经营活动中发生的人身伤、亡或造成直接经济损失的安全事故的报告、调查及处理。三、术语定义根据大地友好公司发生的安全事故内容，结合燃气企业高危特性，对安全事故类术语定义如下：术语定义内容事故造成人员死亡或伤害，产生财产损失或其它损失的意外事件。轻伤造成人员肢体伤残，或某些器官功能性或器质
2、性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。重伤造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。责任事故指人为违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故。非责任事故指遭遇不可抗拒自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。如：地震、台风、火山爆发、海啸等。刑事案件事故已触犯国家相关法律、法规，事故直接责任人被刑事拘役。一般事故轻伤5人以下，经济损失2万元以下为一般事故。较大责任事故重伤1人或轻伤5人以上，或造成直接经济损失2万元以上10万元以下的事故。重大责任事故死亡1人以下或重伤2人以上，或造成直接经济损失10万元以上50万元以
3、下的事故。特大责任事故死亡2人以上或重伤5人以上，或造成直接经济损失50万元以上的事故。影响事故事故未造成人员伤亡，且直接经济损失数额较小，但在一定区域范围内对公司形象、声誉等无形资产造成损害的事故。频发事故一年之内同一公司同一部门发生3次（含）一般以上责任事故为频发事故。四、事故类别事故类别定义设备事故由于使用、检修、管理等原因造成机械动力、仪器(仪表)容器、运输设备、管道、阀门、特种设备及建(构)筑物等损坏的事故。运营事故由于违反工艺指标、参数、控制不当，指挥错误，以及由此引起停电、停水而造成部分停产或全部停产的事故。停气事故由于违反工艺指标、参数、控制不当，指挥错误，及外部原因引起而造成
4、部分地区停气或全部停气的事故。生产操作事故由于违反工艺指标、参数、控制不当，指挥错误，以及由此引起停电、停水、停气而造成部分停产或全部停产的事故。火灾事故在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡和物资财产损失的事故。交通事故车辆在行驶中，由于违反交通规则及机械设备故障等造成人员伤亡、车辆损坏和物资财产损失的事故。工程施工事故工程施工过程中，因施工、防范、监护等不到位，造成人员出现伤、亡或设备、物资财产损失的事故。爆炸事故在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡和物资财产损失的事故。工伤事故经劳动部门鉴定受伤害者被认定为工伤，该起事故称为工伤事故。五、事故的定级划分公司事
5、故等级根据上述定义，划分为四个等级，分别为特大责任事故、重大责任事故、较大责任事故、一般责任事故四个等级。六、各阶层职责划分（一）大地友好公司总经理职责：1、对大地友好公司整体安全工作负有领导职责；2、对于大地友好公司的安全管理负有营造安全良好环境的职责；3、对于大地友好安全投入，负有规划、实施、审批的职责；4、对于各公司安全事故负有处理意见审批的职责。（二）大地友好公司安技部：1、负有建立、完善公司安全管理规章制度，参与制定各子公司安全目标；2、根据年度安全目标，对各子公司安全指标的完成进行必要的评价、考核；3、做好公司与各子公司之间各种安全信息的有效传递工作，发挥纽带作用；4、对于安全事故
6、的原因有督查职责和惩处的建议职责。（三）各子、分公司总经理职责：1、全面负责所在公司安全管理工作，制订所在公司适用的安全管理制度，营造安全良好环境；2、对所在公司安全管理责任进行明确的分工，做到即无空白也无重叠；3、建立有效的安全管理机制，保证公司健康经营；4、及时汇报安全工作，有效保证安全投入，发生事故及时处理、及时申报、多方协调的职责。（四）各子、分公司安全管理机构人员职责：1、负有建立所在公司安全管理规章制度，参与所在公司及各部门安全目标的编制工作职责；2、根据年度安全目标，对所在公司及各部门安全指标的完成进行必要的规划、指导及考核、考评、处罚工作职责；3、做好集团公司与所在公司之间各种
7、安全信息的有效传递工作，发挥好纽带作用；4、保障所在公司安全信誉得到良好的维护；5、对于出现的安全事故有调查和惩处的建议职责；6、出现事故，事后应当组织相关部门、人员总结经验，并制定可行、多样的补救措施；7、协助所在公司总经理营造严谨、奖惩及时的安全工作环境。（五）各子、分公司部门管理者职责：1、负有对员工进行安全培训教育（二、三级）职责；2、负有对员工进行按规程操作、指导、培训的职责；3、负有设置部门抢险、应急预案，并按照预案进行演练的职责；4、负有对危险源进行自查、排除的职责；5、出现事故时负有及时处理，立即、如实申报的职责；6、对于事故需要将危害控制在最低的职责；7、有协助上级单位，及安
8、全检查机构（含内、外）安全检查、事故调查、惩处的义务。七、事故报告程序（一）事故报告程序及时限：报告单位报告要求时限接收报告单位接受报告单位的要求事故现场责任人1、清晰报告事故内容。如：时间、地点、人员伤亡、可能引发危害等。注：具体报告要求见后文；2、报告需要提供的紧急支援；3、控制现场，防止次生灾害的发生；4、如出现新情况，应随时补报；上述报告以电话形式报告为主。10分钟内1、事故部门主管；2、事故部门在岗值班人员。1、清楚了解事故情况；2、稳定事故现场责任人，提醒相关防范措施；3、启动应急抢险预案；4、组织救援工作；5、在最短的时间内赶赴现场进行支援与抢险工作指挥。事故部门主管1、清晰报告
9、事故内容。如：时间、地点、人员伤亡、可能引发危害等；2、报告需要提供的特殊支援；3、提出需要解决的可能发生的潜在问题；4、如出现新情况，应随时补报；5、事故部门主管在现场时应做好原因调查工作。注：原因调查见后文；上述报告以电话形式报告为主。2小时内1、事故公司总经理；2、事故公司安全管理机构。1、了解事故情况；2、稳定事故部门，提醒相关防范措施；3、如有必要启动更高级别的应急抢险预案；4、组织特殊救援工作；5、特、重大事故要赶赴现场进行现场指挥；6、发生重大以上责任事故时需在2小时内及时上报区政府相关部门； 7、事故现场处理后迅速组建事故调查小组对事故产生的原因进行调查。事故公司总经理或安全管
10、理机构1、报告事故内容；2、报告事故处理近况；3、报告事故次生灾害防护情况；4、报告相关潜在危害防范情况；5、如需支持提出相关需求。上述报告以电话形式报告为主。24小时内1、大地友好总经理；2、大地友好安技部。1、了解事故情况；2、如有需要提供相关支持。事故部门主管1、书面形式报告提交相关事故报告；2、分析事故产生原因；3、提出内部责任人惩处意见；4、提出隐患的防范补救措施。48小时内所在公司安全管理机构1、审核报告是否符合所在公司要求；2、组织所在公司相关单位与人员召开事故分析会议。分析事故原因，拟定惩处意见，严格制定预防和防范措施，并按会议内容有效实施。事故部门主管与所在公司安全管理机构1
11、、填写公司安全事故调查报告；2、分析事故产生原因；3、提出内部责任人（含所在公司管理人员）惩处意见；4、提出隐患的防范补救措施；5、所提交报告需由所在公司总经理签字确认。72小时内大地友好安技部1、审核提交报告是否符合要求；2、针对报告内容进行集团内部事故通报；3、提交高层如有必要将对所在公司总经理特殊拟定处理意见。第6页，共19页图：安全事故报告流程示意图 （二）事故报告内容要求：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、事故的补报，事故报告
12、后出现新情况时，应当及时补报。八、事故调查程序：（一）事故调查的原则要求：1、事故调查机构确定的原则：l 一般事故由事故发生公司组成调查小组进行调查；l 较大事故由大地友好公司组织调查，事故发生公司相关人员参加调查工作；l 重大、特大责任事故由大地友好公司组成调查小组进行全面调查，责任公司相关人员配合。如果有上级主管部门介入调查的，公司需要先配合外部机构的调查；l 对于火灾事故、交通事故等由上级主管部门介入的事故，要当地有关部门调查的基础上，由相关调查组按本规定组织调查。2、事故调查的基本原则：（1）实事求是原则：l 必须全面、彻底查清生产安全事故的原因，不得夸大事故事实或缩小事故事实，更不得
13、弄虚作假；l 在认定事故性质、分析事故责任时一定要从实际出发，要在查明事故原因的基础上，根据实际情况明确事故责任；l 在提出对事故责任者的处理意见时，一定要实事求是，不得从主观出发，不能感情用事，要坚持事实依据；l 总结事故教训、落实事故整改措施要求实事求是，总结教训要准确、全面，落实整改措施要坚决、彻底。l （2）四不放过原则：l 指事故原因不查清不放过；l 未采取防范措施不放过；l 事故责任人与周围群众未受到教育不放过；l 事故责任者未受到处分不放过。（3）尊重科学的原则：l 要有科学的态度，不主观臆想，不轻易下结论，防止个人意识主导，杜绝心理偏好，努力做到客观、公正；l 要特别注意充分发
14、挥专家和技术人员的作用，把对事故原因的查明、事故责任的分析、认定建立在科学的基础上。（二）事故公司事故调查处理小组成员由如下人员构成（但不限于此）：组长：事故公司总经理副组长：事故公司安全管理机构负责人组员：专职安全员；事故部门主管；发生事故内容技术专家（可外聘）；相关人员。（三）事故公司调查处理小组的职责及权利1、查明事故发生的经过：l 事故的具体时间、地点；l 事故发生后采取的应急处置措施情况；l 事故报告经过；l 事故抢救情况；l 事故善后处理情况。2、查明事故发生的原因：l 事故发生的直接原因；l 事故发生的间接原因；l 事故发生的其它原因。3、 查明人员伤亡情况：l 事故发生时人员涉险情况；l 事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况。4、 查明事故的直接经济损失（指扣除保险赔付、个人赔偿等后的公司实际经济损失）l 人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用等；l 事故善后处理费用，如事故处理的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用费用等；l 事故造成的财产损失费用，如设备维修费、气量损失费用等。5、认定事故的性质和事故责任通过事故
