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1、全区基层党建工作总结及下一步打算科学理论清思路强基固本激活力区域统筹促发展 切实提升基层党建工作科学化水平 _湖区20_年度基层党建工作总结及下一步打算今年以来在市委组织部的精心指导和区委的正确领导下全区基层党建工作按照“夯基础、创品牌、激活力”的工作思路坚持以学习实践科学发展观活动为动力以统筹城乡基层党建为龙头深入实施强基固本工程抓基础、强班子抓创新、增活力抓典型、创品牌抓落实、促发展全区基层党建工作水平明显提升。具体做到了推进一项活动夯实两项基础抓好八项工作： 一、推进一项活动切实提升科学发展水平 自年初圆满完成第二批深入学习实践科学发展观活动试点工作以来我区在9月10日又启动了第三批学习
2、实践活动涉及301个单位6882名党员。活动中我区严格按照中央和省、市委部署紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求以“建设经济大区、生态之都”为主题以“做一个有志气、有骨气的_湖人”为感召坚持“规定动作”高标准“自选动作”创特色思路清措施细工作实全区上下形成了“静下心来真学习潜下心来谋发展放下身子去实践”的浓厚氛围取得了阶段性成果。特别是在学习调研阶段突出做到了五抓五强化边学边实践即“三措并举”抓布局强化活动力度；“三位一体”抓导向强化活动浓度；“六字真经”抓学习强化活动热度；“六征十访”抓调研强化活动深度；“七大战役”抓整改强化活动实度得到了上级高度肯定和党员群
3、众广泛好评。 截止目前区委常委和区活动领导小组分别联系12个活动单位；区直单位和各基层党工委共下派指导员241名；在省委活动简报刊登信息1篇、快报3篇在市委活动简报刊登信息6篇、快报3篇在_日报刊登信息1篇_日报3篇。 二、夯实两项基础切实提升组织保障水平 1、夯实责任基础有效凝聚各方工作合力。一方面建立以“三级联创”为主工作责任、经费保障、运转协调和考核评价四项机制为辅的层级责任制明确了从区委、区领导干部、乡镇（街道）、乡镇（街道）领导干部、村（社区）党组织、区直部门、区直单位下派创建包扶工作组干部等七个层面的职责任务在全区形成了层层抓落实的工作格局。另一方面深化基层党建“联创联带”工作机制
4、健全完善_村与远_村、农村与社区、农村与机关、机关与社区四个领域的互帮互助制度执行区级领导干部基层联系点“十个一”制度初步形成了区级领导亲自抓组织部门具体管区直部门分类包弱村小康强村带社区共建相互联非公党建促双赢的良好局面。截止目前34位区级领导干部挂点乡镇场（街道、园区）、强村、弱村、社区、重点企业、困难党员、贫困户、区直单位等十类对象340个；基层党组织结对共建327对筹措帮扶资金587万元。仅在农村垃圾处理工作中全区 60个区直单位、35个经济发达村就为对口帮扶村提供资金150余万元。 2、夯实组织基础扎实推进村社党组织换届。按照中央和省市委统一安排部署组织指导各乡镇（街道、园区）按照党
5、章和中国共产党基层党组织选举工作暂行条例采取“两推一选”和“公推直选”相结合的方式75个村、48个社区顺利完成了党组织换届工作党组织书记平均年龄相比较上一届下降1.3岁基层党组织的战斗力进一步增强。同时为进一步提高村社两委干部把握大局、谋划发展、双带致富的能力先后组织全区村社党组织书记、主任进行了培训。 三、抓好八项工作切实提升工作整体水平 1、抓好跨区域组建城乡联合党组织工作。去年以来我区按照“党建搭台、经济唱戏”的思路综合考虑_村、部门（单位）、企业与远_村在产业上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性和功能上的带动性等因素采取组织“定对”、自由“结对”等办法推行村村联建、产业联建、结对
6、联建、村居联建、村企联建等组建模式深入开展跨区域组建城乡联合党组织工作推动了城乡基层党组织动态延伸、全面覆盖。截止目前我区共建立进顺慈母联合党委、湖坊_坊联合党委、顺外_坊联合党委等7个联合党委启动重点合作项目15个。特别是五联南州联合党委合作的沙洲虫草鸡养殖项目投资30万元引进鸡苗11000羽盈利120多万元。 2、抓好“民声110”应急服务中心建设。20_年6月以来我区借鉴公安“110”接警处警的做法突出主动、便捷、高效的特点在辖区湖坊镇试点建立“民声110”应急服务中心并于今年3月在全区铺开。“民声110”应急服务中心以固定电话、手机短信、电子信箱等现代化沟通工具为手段通过建立乡镇（街道
7、）有中心、村社有站点两支队伍（应急服务队伍和专业化服务队伍）为基础的服务网络及时收集社会各界和居民群众的诉求和意愿用最快的行动、在最短的时间为群众排忧解难较好的实现了干部转作风、群众得实惠、民生有保障、社会更和谐。今年1月5日省委常委、组织部长弘强视察了我区湖坊村“民声110”应急服务站给予了高度评价。今年8月13号全市“民声110”工作现场会在我区湖坊镇召开掀起了全市推广“民声110”工作的热潮。目前我区6个涉农乡镇（昌东工业区）、75个行政村全部建立了“民声110”应急服务中心（站）。 3、抓好村干部规范化管理。总结村干部管理办法（试行）工作经验从村干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督约
8、束等方面进行完善制定出台了办法修订稿。特别是在激励约束方面提出了选拔优秀村党组织书记进入乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员招聘乡镇事业编制人员重奖村干部在职村干部全部办理基本养老保险、大病医疗保险和意外伤害保险定期体检提高副职干部报酬待遇等系列举措让村干部进有前途、退有保障。 4、抓好社区工作者星级管理。制定出台_湖区社区工作者星级管理办法（试行）建立工作实绩为前提结构工资为核心星级管理为手段以岗定责、以绩定星、以星定酬责权利相统一的社区工作者规范化管理机制体现了能者奖、行者上管必严、庸必惩的导向在全市乃至全省都是首创之举。在综合考核方面主要采取百分制分为日常积分考核、群众民主考核、岗位目标
9、考核三个考核环节分别占总成绩的30%、30%和40%。在加分、特殊_级和激励保障方面对取得社会工作者资格证、计算机等级证书、外语等级证书、普通话等级证书的实行加分对有重大贡献的实行破格_升对取得星级称号的按星级档次每月增加50400元待遇表现优秀的可在换届中优先提名以及个人或者子女在区事业单位招考中实行酌情加分。在星级变更、日常管理方面对任期内未评星级、日常工作服务态度恶劣、发生重大事故、群众投诉意见大、组织多次书面通报以及不按请假制度执行的采取戒勉谈话、扣除基本工资、取消评定资格、降低或撤销星级直至组织除名等组织措施。 5、抓好党务村务公开示范单位创建活动。按照规范化、制度化和科学化的要求以
10、开展创建村务公开民主管理和党务公开示范单位活动为抓手以拓展公开内容、规范决策程序、完善公开机制、强化监督手段、加大公开透明度为重点深化和规范了村务、党务公开工作。目前全区75个行政村全部设立高品味的村务、党务公开栏狠抓了内容的规范公示达到了内容和形式的高度统一实现了党员满意、群众满意、组织满意。省村务公开民主管理工作领导小组充分肯定了我区制定出台的村务公开民主管理文件并在全省村务公开动态 _年第二期上对全文进行了刊载认为“是一个贴近农村实际操作性、实用性较强的文件对当前做好难点村治理工作有一定的指导意义”。 6、抓好村社党组织创评活动。按照“争创一流”的工作理念扎实开展了村社党组织星级创建“回
11、头看”、“五个之家”创建、“民声110”、“百村十示范”、“双带服务”等创评活动扩大了基层组织的影响力增强了凝聚力和战斗力。目前我区共有“五个之家”建设示范村18个、“百村十示范”精品村18个“双带两服务”示范村9个；6个四星级以上村党组织4个四星级以上社区党组织顺_过市委组织部“回头看”检查普遍反映良好。 7、抓好党员激励关怀帮扶基金工作。按照乡镇不低于50万元、街道不低于10万元的标准全区普遍建立了党员激励关怀帮扶基金组建了党员志愿者服务队从激励、关怀、帮扶三个方面服务党员、服务群众。去年12月省委副书记王宪魁亲临我区塘山镇视察党员激励关怀帮扶基金工作并给予了高度评价。目前我区各级党员激励
12、关怀帮扶基金总额达365万元。 8、抓好“党员五在先”工作机制。深化完善以“提高素质学习在先、重大事项知晓在先、促进发展建言在先、议事决策监督在先、发挥作用行动在先”为主要内容的“党员五在先”工作机制通过组织党员开展“万名党员兴百业、和谐创业作表率”活动、党员承诺活动、党员“挂牌上岗”活动和无职党员设岗定责等主题实践活动激发了全体党员在提高自身素质上做带头学、深入学的标兵在促进发展上做建良言、献良策的标兵在发挥作用上做勤于创业、乐于奉献的标兵唱响了先进性主旋律。 下一步我区基层党建工作将继续以强基固本工程为主抓手深入贯彻落实党的十七届四中全会精神在抓好各项基础性工作的同时重点突出农村、社区、非
13、公、学校和党员队伍“五个党建领域”扎实推进基层党建工作再上新台阶。 突破提高加强农村党组织建设。重点做到“六突破”：一是深化跨区域组建城乡联合党委工作力争在创新基层党组织设置模式上取得新突破；二是深化完善基层党建“联创联带”工作机制力争在党建工作服务中心大局方面取得新突破；三是继续深化完善“民声110”应急服务机制力争在联系服务群众方面取得新突破；四是贯彻执行村干部管理办法（修订）力争在规范干部管理、激发队伍活力方面取得新突破；五是扎实推进“五个之家”、农村社区服务中心建设等工作力争在村级活动场所建设方面取得新突破；六是广泛开展“双带两服务”、村务党务公开示范村创建、“百村十示范”等创建活动力
14、争在打造全市乃至全省的村建品牌方面取得新突破。 争创和谐加强社区党组织建设。大力推进社区“三有一化”建设制定出台关于开展和谐社区创建活动的实施意见广泛开展和谐社区创建活动积极构建社区党建区域化新格局。一是 立足有人管事从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手推行社区工作者星级管理加强社区党员干部队伍建设；二是立足有钱办事建立健全以区财政拨款为主的社区党建经费保障机制解决社区党组织无钱办事的难题；三是立足有场所议事坚持因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则统筹解决社区办公用房问题；四是立足构建社区党建区域化格局健全完善区、街道（乡镇）、社区三级党组织居委会、工作站、业主委员会、物业管理
15、公司、驻区单位、临近村六个方面共同参与的“三级六方”社区党建工作新机制推进社区党建工作区域化进程。 党企互促加强非公党组织建设。坚持“一手抓企业发展一手抓基层党建”着力“四个抓手”促进企业发展和基层党建互促双赢。一抓组建。在认真开展非公企业普查摸底的基础上采取“建、联、靠、统、派”等五种方式力求做到应建尽建；二抓管理。建立完善工作推进机制、工作督查机制和目标考核激励机制等三项机制促进非公党建工作规范化；三抓载体。广泛开展以“新时期、新岗位、新形象、新奉献”为内容的“四新”主题教育、党员“挂牌上岗”和“三比三争”等活动力求做到符合企业实际、业主乐于接受、党员真心拥护、职工普遍欢迎；四抓示范。深入
16、开展创建非公党建示范点活动整体提升非公党建工作水平。 规范管理加强学校党组织建设。以全区中小学校党组织和党员划归区教体局党委管理为契机以思想政治教育和师德教育为主线制定出台关于进一步加强和改进学校党建工作的意见强化学校班子建设和党员队伍建设促进教育事业健康发展。重点做好“三创”：一是创强政治坚定、团结协作的学校党组织。进一步理顺学校党组织的隶属关系选好配强学校党组织书记和校长发挥学校党组织的战斗堡垒作用；二是创优敬业奉献、务实创新的学校党员队伍。加强学校党员思想教育创新党员活动载体加大学校党员培养和发展力度保持学校党员先进性；三是创新规范有序、操作性强的学校党建工作机制。从目标管理、工作推进、激励约束、党务校务公开等方面健全完善一批有利于进一步加强和改进学校党建工作的制度以学校党建工作的加强促进教育质量的提升。 保持先进加强党员队伍建设。重点抓好“一活动、一基金、一机制”。
