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1、施工平安控制监理细那么1.总那么1.1编制依据?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国消防法?工程建立标准强制性条文?建标2000234号?建筑施工平安检查标准?JGJ-99?建筑工程平安生产管理条例?国务院2003第393号令?平安生产许可证条例?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?危险化学品平安管理条例?国务院第344号令?机关、团体、企事业单位消防平安管理规定?公安部第61号令?关于特大平安事故行政责任追究的规定?国务院第302号令?企业职工伤亡事故报告和处理决定?国务院第75号令?工程建立重大事故和调查程序规定?建立部第3号令1.2适用范围本细那么适用于 工程施工平安控制工作。2
2、. 平安目标、方针及监理职责2.1施工平安目标、方针目标：无重大平安质量事故，创立平安文明工地。方针：平安第一，预防为主。2.2监理的平安管理职责应当按照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理工作，对建立平安生产承担监理责任。应建立平安施工监控体系，安排具有施工平安岗位证书的人员控制平安施工。应审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建立强制性标准。在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求承包人整改；情节严重的，应当要求承包人暂停施工，并及时报揭露包人。承包人拒不改正或不停顿施工的，应及时向有关主管部门报告。3. 施工平安控制监理工作程序由工程总监任命平安监理工程师
3、明确工作职权和内容协助编写平安监理方案或编制平安监理细那么审查施工组织设计、专项平安施工方案是否符合强制性标准，查验各项人员证书、材料设备安保资料等催促施工单位建立、健全平安生产保证体系，确保平安工作正常开展。催促逐级平安交底工作等检查各项工作是否按方案开展，安保体系运行是否有效。制止违章作业。对高危作业进展巡视检查和跟班监视记录平安生产和平安监理情况。审阅签署各项平安资料对施工平安方案、目标与现场平安开展情况进展比对。寻找平安管理薄弱点，对风险点采取必要的措施和整改指令定期召开平安例会，检查平安整改落实情况。编制平安监理月报对未能及时整改的平安问题，敦促施工单位限期整改。对存在的较严重平安隐
4、患，责成施工单位制定专项平安施工方案，经审批认可后实施工程竣工召开平安施工监理工作总结会议 方案、细那么获批准 加强专项检查4.施工平安控制措施4.1审查承包人施工平安保证体系工程工程开工前，应催促承包人建立施工平安保证体系，并根据工程进展情况和现场平安条件的变化，对施工平安保证体系进展补充、调整和完善。监理审查承包人的施工平安保证体系主要内容如下：检查施工平安管理机构的设置包括各级施工平安管理机构的设置、各级施工平安管理机构负责人及其资历、资质情况、施工平安人员的配置情况。检查施工平安管理机构的职责、工作制度、岗位责任制。检查各种平安施工规章制度，包括消防平安责任制度、确定消防平安责任人、制
5、订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防平安管理制度和操作规程。检查平安培训教育制度。检查施工平安防护设施的总体规划与布置。检查专项工程施工过程中的施工平安保证措施、劳动保护与防护措施。检查保证施工平安条件所需的资源投入。检查对危险性较大施工作业的预防、监控措施和应急预案。发包人、监理认为有必要报送的其他资料。4.2审查承包人平安技术措施在工程工程开工前，应催促承包人依据建立工程强制性条文，编制施工平安措施包括施工现场临时用电方案和危险性较大作业的专项施工方案如高边坡开挖支护、地下开挖支护、起重吊装、撤除爆破等报送监理机构审批执行。对没有制定施工平安措施，或平安措施不符合建立工程强制性条文的，
6、不予签发开工令。在单位工程、分部工程开工前，应催促承包人编制详细的施工平安和劳动保护措施报监理机构批准。4.3实施工程开工平安许可在单元工程开工前，应催促承包人检查施工平安与劳动保护措施，并在自检合格的根底上，向监理机构申报开工仓许可签证。4.4实行旁站监理对如高边坡开挖支护、地下开挖支护、起重吊装、撤除爆破等危险性较大的施工作业实行旁站监理。发现有危及施工平安的因素存在或承包人的平安生产严重失控时，及时下达整改令，直至通过发包人同意，由总监理工程师下达?暂停施工令?。4.5设立平安标志要求承包人在属于其使用或管理区域的危险地段、陡坡、高边坡、急弯、限制高度、路况不良以及可能遭遇其他危险源影响
7、等地方，设立必要的告警、指示等信号标示，悬挂“危险或“制止通行标志牌，夜间设红灯示警。5.施工平安控制内容5.1检查专项平安施工方案爆破作业。应根据工程要求、地形条件、地质条件、工程量大小及施工机械等合理选用爆破方法，并报监理机构批准。爆破作业应指定专人负责，参加爆破工作的管理、质检、运输、储存、保管、加工和爆破作业的人员，必须受过爆破技术训练，熟悉爆破器材性能和爆破作业平安规程，经地方公安部门考核合格、取得爆破作业合格证并持证上岗。炸药必须存放在距工地和生活区有一定平安距离的仓库内。炸药库的布置与设计以及炸药的储存、运输方法必须符合国家的有关规定，并事先得到监理机构的批准。爆炸材料的购置、运
8、输、储存、保管等应遵守国家关于爆炸物品管理条例和工程承建合同及其技术标准的规定。监理机构应催促工程承建单位定期对其爆炸材料的使用和管理情况进展检查，每月向监理机构报送爆炸材料的购置、储存、使用和保管情况，并承受监理机构和施工平安监理工程师的检查与监视。应监视承包人严格遵照经过监理机构批准的爆破操作规程和示警规程，进展爆破作业。应对所有的人身、工程本体采取保护性措施。在浓雾、大雨、大风、雷电和黑夜等不利作业条件情况下，不得进展起爆作业。在离居住区较近的露天爆破，应采取固定爆破时间制度，并严格执行警报、戒备措施，同时控制爆破方向、规模，控制爆破飞石。土方开挖作业。开挖作业一般应自上而下进展。必须采
9、用上、下层同时开挖时，应采取有效的平安技术措施，并事先经监理机构批准。在不良地质地段中开挖，应在地质预报的根底上，坚持预防为主的方针，查清地质构造，加强平安检查，在确保施工平安的前提下，制定切实可行的施工方案。对于施工人员必须停留作业或经常性地穿越的，可能存在高空坠物的危险区域，承包人必须设置平安棚、平安同道或采取其他可靠的平安防护措施。对高边坡开挖，要设置专人监测边坡的稳定情况，并作好排水、边坡支护等工作。隧洞开挖作业洞口削坡应自上而下进展，严禁上、下层垂直作业。洞口开挖中，做好危石清理、坡面支护、防护和排水工作。进洞前，须注意对洞脸岩体进展鉴定，确认稳定并采取平安防范措施报监理机构批准前方
10、可开挖洞口。在不良地质地段中开挖，应在地质预报根底上，坚持预防为主的方针，在确保施工平安的前提下，制定切实可行的施工方案。其中包括应遵守以下原那么：1查清地质构造，做好锁口和排水。2对危岩进展预加固处理。3浅钻孔、多循环、弱爆破、减少对围岩的振动影响。4及时支护、加强支护，必要时或允许时尽早进展混凝土衬砌。5加强平安检查、围岩变形监测与分析，及时采取防范措施。发生塌方等事故时，承建单位应及时采取应急措施，防止事故范围的延伸和扩大，记录事故的发生、开展过程和处理经过，并立即报告监理机构。同时，会同设计、地质人员和建立工程师查明原因，及时提出处理措施报监理机构批准后执行。混凝土浇筑作业。安装、拆卸
11、模板作业人员、混凝土浇筑作业人员必须站在牢靠的立足点上，不得站在被安装或被拆卸的模板或支撑构件上作业。吊装大型模板所使用的吊具、机具等平安设施必须经过技术鉴定合格前方可使用。穿插作业时，下层作业位置必须处于上层作业物件可能坠落范围外，否那么必须在上、下层作业面之间设置平安防护层。必须在施工平台、浇筑仓面等边沿部位堆放模板、支架等材料时，堆放高度不得超过规定要求，也不得影响作业面的交通。浇筑、吊装等机械设备之间，以及其与钢筋和浇筑埋设件之间必须留有足够的防止碰撞的平安距离。高空及夜间作业。对有可能发生高空坠物的施工部位，应催促承包人张挂平安防护网，并设置平安通道、平安作业平台等平安设施。对必须采
12、用两台以上设备进展抬吊的作业，或多台设备在近距离作业，或其他可能发生不平安因素的临时作业场所，监视承包人设置平安岗或流动平安岗。在夜间或光照不良部位施工时，催促承包人必须按合同技术标准和用电平安规定设置照明系统，并保证施工作业区所必须的照明设备容量和照度。起重吊装作业。应催促承包人编制专门的施工平安作业措施、平安作业规程报送监理机构批准。当遇到雷雨、大雾和速度达20m/s以上的大风时，应停顿塔机和其他大型塔吊机械作业。撤除作业。建筑物撤除施工平安生产管理目标：不损坏原有建筑物，不发生人身死亡事故。撤除开工前，应催促承包人制订平安技术措施、详细的作业程序指导书，并监视各项措施的落实。在撤除施工现
13、场，要求有专人指挥，以免发生事故.加强对高空作业和穿插作业的立体平安多层次防护措施的编制、指导和管理，并监视检查，从而不断开展平安防护技术，提高平安科技水平。加强作业场所和施工现场的平安管理，作业场所和施工现场应有施工组织方案和平安技术措施，各种平安防护设施要到位，不留任何死角、漏洞，做到一严、二细、三实严格要求；细心检查、细心操作；落实责任、落实措施、落实制度。5.2施工人员平安控制承担运输、爆破、吊装、电焊、气割焊及大型、特种机械设备操作人员，必须按国家法令、法规规定，培训考核合格后，持证上岗。爆破作业人员还须经地方公安部门考核，取得爆破作业合格证，并持证上岗。进入现场的施工人员，都必须按
14、照规定穿戴好防护用品和必要的平安防护用具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作。凡经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血、精神病或其他不适合高处作业病症的人员，一律不得从事高处作业。高处作业下面或附近有煤气、烟尘和其他有害气体，必须采取排除或隔离措施，否那么不得施工。在悬崖、陡坡、建筑物顶部等危险边缘，临空一面必须搭设平安网及防护栏杆。平安网及防护栏杆标准应严格按照建筑行业平安防护标准设置。在带电体附近进展高处作业时，距带电体的最小平安距离，必须满足平安的规定，遇到特殊情况，必须采取可靠的平安措施。5.3检查施工用电平安施工现场临时用电线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘，动力线路和照明线路要分开架设。施工现
15、场所有的用电设备除作保护接零外，必须在设备的首端处设置漏电保护装置。配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置。如合置在同一配电箱内，那么动力线路和照明线路应分路设置。现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器;灯具金属外壳作接零保护;室内线路及灯具安装高度低于2m时,应使用平安电压;潮湿作业场所和手持照明灯必须使用平安电压;制止通行或危险处应设红灯警示。现场作业面使用的照明灯具、电开工器具如振捣器、电焊机等的电源线必须使用配备的电缆线,不得使用塑料线.闸具、熔断器参数应与设备容量匹配,安装应固定,且符合要求.严禁使用其他金属丝代替熔丝。电气器材、物质
