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1、中石化济南分公司8万吨/年苯抽提装置平安监理实施细那么工程监理机构章： 监 理 工 程 师： 总 监 理 工 程 师： 日 期： 目录1、编制依据 22、危险性较大的分局部项工程特点和施工现场环境状况 23、平安监理人员安排及职责 34、平安监理工作的原那么及主要工作 45、针对性的平安监理检查、控制点及平安监理工作程序 86、相关过程的检查记录和资料目录 91编制依据?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国建筑法?建立工程平安生产管理条例?国务院令第393号?建立工程监理标准?GB503192000委托监理合同?质量环境职业安康平安操作规程?JYSZH022006设计文件相关标准、标准2危
2、险性较大的分局部项工程特点和施工现场环境状况2.1 施工现场环境状况新建8104t/a苯抽提装置位于济南分公司重整加氢装置东侧。新建装置东侧及北侧为场内消防道路，南侧及西侧为生产装置，新建装置占地面积2938M，装置区内地形平坦地质情况，上部为300500厚回填石渣及渣土，下部均为天然岩石层，地下水位较深，对施工无影响。2.2 危险性较大的分局部项工程特点本工程为新建工程，工程要求工期短，工程量的完成时间段比较集中，施工现场相互穿插作业情况较复杂，不确定因素多，生产介质又是有毒、有害、易燃、易爆、高温、高压的，在这种环境条件下作业，将存在着许多不平安因素，现场的平安管理凸现重要。本工程危险性较
3、大的分局部项工程有：脚手架工程、塔的吊装及组对有3台塔整体高度超过42米，需进展地面或空中完成组对、高空作业、动火作业、施工用电。危险性较大的分局部项工程特点：脚手架工程：脚手架是施工过程中的重要设施，用于支撑施工荷载及施工人员的平安防护，用于脚手架搭设的材料质量及搭设方案的审查是控制的重点。塔的吊装及组对：本次工程大型设备较多如塔，重量在45100t，这些吊装重量大，吊装高度高，加上施工现场场地狭窄，吊装场地受限，其吊装的技术要求较高。必须满足平安、平稳、经济、优质的原那么科学地安排好设备运输及吊装工作。高空作业：本工程高空作业面大，穿插施工频繁，存在高处坠落、坠物的危险因素，高空作业平安防
4、护的检查是重点。动火作业：本工程施工区域位于生产区域中间，动火作业应严格执行各有关规定。3平安监理人员安排及职责3.1 平安监理负责人：李振贤3.2 平安监理职责及要求工程总监理工程师对本工程工程的平安监理工作负总责，并根据工程工程特点，确定施工现场监理机构的人员及其岗位，确定专职或兼职平安监理人员，明确划分监理工程师及各监理人员的岗位及其职责分工。监理工程师按照法律、法规和工程建立强制性标准实施平安监理，并对建立工程平安生产承担监理责任，对所承担的监理专业技术及其平安生产承担平安监理的责任。平安监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常平安监视检查工作，并对所承担的日常平安监理工作负责
5、。 HSE工程师职责协助工程总监全面负责HSE管理工作，对本工程部的HSE管理工作负责。按照国家、地方政府、业主、公司有关规定，组织制定本工程HSE管理规定、HSE技术措施及HSE工作方案，并组织实施。协助工程经理主持召开HSE例会，听取HSE方面的情况汇报，协调、解决HSE工作存在的问题。协助施工单位从组织上加强平安生产的科学管理；组织贯彻、执行国家有关施工平安生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例等。协助施工单位建立和完善有关平安生产制度，如平安生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度等。审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施时，同时要审核有无平安技术措施方案，使之符合平
6、安施工的要求。审核新技术、新工艺、新材料、新设备等方案时，同时要审核有无相应的平安技术操作规程。在现场旁站监理中，发现隐患，应催促有关人员限期解决；对违章指挥、违章作业，应立即制止。针对施工中的不平安因素，研究并采取有效的平安技术措施，改善劳动条件，消除不平安因素，预防工伤事故的发生。定期组织HSE检查，及时进展隐患治理，不断改善员工的工作条件。负责组织重大危险性工程或作业的危害识别与风险评价，并催促控制和削减。组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报。对事故按“四不放过的原那么进展调查处理。4平安监理工作的原那么及主要工作4.1 平安监理工作原那么建立工程平安监理，必须坚持“以人为本
7、、“平安第一、预防为主、综合治理的方针。实施建立工程平安监理应遵循总监负责制下的分工负责制原那么。以国家现行平安生产法律、法规、标准、工程建立强制性标准为依据，监视承包单位全面实施工程合同约定的平安目标。对工程工程施工及其准备阶段的各种因素进展全面的平安监理，监视施工单位的平安生产保证体系和平安责任制落实到位。平安生产贯穿工程施工的全过程，平安监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监视，事后总结的工作方法。“平安生产，人人有责，监理人员发现现场存在不平安因素或平安事故隐患时，应要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停顿施工，并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的
8、，工程监理部应当及时向有关主管部门报告。严格控制危险性较大工程的方案、施工和论证。严格控制容易引起群死群伤的平安隐患。4.2 平安监理的主要工作4.2.1 施工准备阶段平安监理的主要工作制定平安监理工作文件，建立岗位责任制,进展平安监理工作交底。总监理工程师主持编制平安监理方案，并明确平安监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。对于施工平安风险较大的工程，应审查施工单位的专项施工方案，并应单独编制平安监理实施细那么。该监理细那么可由相应的专业监理工程师或平安监理人员编制，应综合根据施工现场的情况，确定综合平安监理的方案、措施和方法，控制要点、步骤和方法。审查总包、专业分包和劳务分包单位的平安生
9、产许可证原件或专业主管部门颁发的平安生产资质原件。审查施工承包单位建立、健全施工现场平安生产保证体系；催促施工总承包单位对分包单位的平安生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的平安生产制度和平安管理措施实施。审查施工承包单位编制的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案。施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大工程的平安专项施工方案，应在施工前向现场监理机构办理报审。并且施工组织设计中的平安技术措施内容应包括：施工现场平安生产保证体系、人员、职责及平安管理目标；平安生产责任制、平安生产教育培训制度、平安施工技术交底制度、平安生产规章制度和操作规程、消防平安责任制、大中型
10、施工机械安装拆卸验收、维护保养管理制度、平安生产自检制度等；需经监理复核平安许可验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表；需编制专项平安施工方案一览表包括须经专家论证、审查的工程；对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；现场施工用电方案及管理制度；施工现场平面布置应附有说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；施工的围挡封闭等；平安生产事故应急救援预案。在总监理工程师主持下对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案进展程序性、符合性、针对性审查。程序性审查：施工组织设计中的平安技术措施或平安专项施
11、工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。符合性审查：施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案必须符合平安生产法律、法规、标准、工程建立强制性标准及有关平安生产的规定；必要时应附有平安验算的结果；须经专家论证、审查的工程，应附有专家审查的书面报告；平安专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。针对性审查：平安技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。经专职平安监理人员、专业监理工程师进展审查后，应在报审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认
12、。经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再报审。审核施工单位负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员的资格证原件，以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格证原件。催促施工承包单位做好逐级平安技术交底工作。催促检查施工承包单位开展经常性的平安教育活动、培训工作和平安生产措施费方案落实情况。在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建立法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工平安风险时，应及时向建立单位、施工承包单位提出。检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。审核施
13、工现场平安防护是否符合?建筑施工现场环境与卫生标准?等标准要求情况。检查施工现场的实体平安施工前提条件。4.2.2 施工阶段平安监理的主要工作检查施工承包单位平安生产保证体系的运作及专职平安生产管理人员的到岗和工作情况。监视施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建立强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。对施工现场平安生产情况进展巡视检查，监视施工承包单位落实各项平安措施。发现有违规施工和存在平安事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建立单位；施工承包单位拒不整改或者不停顿施工的，应及时向有关部门进展书面报
14、告。检查施工承包单位施工机械、平安设施的合格证、检测、验收、准用手续须持原件，对手续不完备的不准投入使用。监视施工承包单位平安生产建立良好的工作环境。在定期召开的监理会议上，将平安施工列入会议主要内容之一，评述现场平安生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使平安生产工作落到实处。对高危作业，易发生平安事故源和薄弱环节等作为平安监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监视力度。检查平安文明施工措施费的使用情况，催促施工承包单位按平安文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于平安措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建立单位报告。施工承包单位拒不整改的，应及时向有关部门进展书面报告。发生重大平安事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并催促施工承包单位立即向当地建立行政主管部门平安监视部门和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进展调查处理。5针对性的平安监理检查、控制点及平安监理工作程序5.1
