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1、从人口控制读威宁精神从人口控制读“威宁精神” 前言：20_年新华社记者对威宁自治县部分乡镇农村老百姓因贫困而卖血、因贫困而盗采、因超生而贫困的“三穷怪圈”的采访情况登入国家内参引起时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛的高度重视。紧接着在调研组向威宁指出的10大问题中人口计生工作被动赫然在列！20_年度威宁县人口计生工作在全省年度考核中排名全省末位被列为全省重点管理县省、市乃至全国都认为：威宁的人口问题已经到了一种无序管理的边沿！人口计生工作也自然而然的成为了摆在威宁自治县委、县人民政府及广大计生工作者面前的一道“世纪难题”。 近年来,在中央领导和省委省政府的关怀支持下,在“威宁试点”春风的引领下
2、, 威宁自治县人口计生局积极配合响应自治县“打基础、调结构,提素质、惠民生,控人口、保生态”的喀斯特地区扶贫开发综合治理新路子人口计生工作近几年来取得了显著成效。短短两年时间内曾经的全省人口计生工作综合排名倒数第一实现了“摘帽升位”和创“省优”成功究其原因正是“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”。 一、“凝心聚力”强队伍 凝心聚力既是方法也是态度；既是过程也是目标。凝心聚力是实现人口计生事业加快发展的必由之路。过去的辉煌离不开凝心聚力当前的工作推进仍离不开凝心聚力。任何有悖于凝心聚力要求的做法不但不能推动人口计生事业反而会影响和阻碍工作的开展。 1.强化组织领导。成立由自治
3、县党政主要领导任组长县委常委、四大班子分管联系领导任副组长的“脱管升位”和“挂帮服务”工作领导小组从县人口计生局及县直机关抽调35名副科级干部及业务工作人员组成的人口计生工作督查指导组由县人领小组办公室组成的联系片区督查组对全县35个乡镇人口计生工作进行督查指导服务；乡镇、党委政府成立人口计生工作领导小组负责对本乡镇人口计生工作日常管理和考核。 2.加强队伍建设。在自治县委和政府的关怀下威宁县人口计生局被提拔重用了1名副县级、2名正科级、7名副科级领导干部；县、乡两级共招考了86名管理服务人员充实到计生队伍；对684名计生特岗进行挂牌管理；县人口计生局利用周末及下班时间对全局干部职工进行业务知
4、识培训和管理知识培训；同时分期分批派送计生管理干部到省外进行系统的学习。 二、“苦干实干”抓工作 全心全意为人民服务是我党的宗旨苦干实干是实践宗旨的根本途径是人民群众的殷切期盼。人口计生工作既是一项业务性的工作更是一项服务性的工作这就需要发扬苦干实干精神树立实干作风以人民群众的利益和需求出发稳扎稳打的做好提素质、惠民生,控人口、保生态之间的关系。 1.“5+2”“白加黑”工作机制。积极发扬“5+2”、“白加黑”敬业精神在全县人口计生工作发展的非常时期威宁县人口计生局的干部职工破除安于现状的思想在差距面前不气馁在困难面前勇争先迅速掀起争分夺秒、摘帽升位、脱管升位的工作热潮自我加压不断增强大局意识
5、、拼搏意识以一级带着一级干、一级干给一级看的务实进取态度积极响应“超常规”发展要求全身心投入到人口计生事业弘扬团结协作、高效执行的工作作风以“苦干实干”的态度去努力完成人口计生工作目标推动了全县的人口计生事业又好又快发展。 2.坚持“九个到底”工作模式。威宁县人口计生局工作上紧紧围绕以“控量提质”和“脱管升位”为首要任务同心同德众志成城坚持“九个到底”。坚决做到“心不软”责任追究一把尺子“量到底”；坚决做到“口不软”“双降”目标一个声音“喊到底” ；坚决做到“手不软”工作力度强化“硬到底”；坚决做到“腿不软”强化“分类管理、分类指导”深入基层督促指导“跑到底”；整合部门资源创新配合机制“管到底
6、”；以诚信计生为平台突出抓好协会工作规范村规民约章程深入“落实到底”；整合部门惠民政策提前启动“全力助推计生家庭圆梦小康行动计划”将创新之路“走到底”；加速优质服务推进力度将服务理念的信心和决心“坚持到底”；建全财政投入保障机制坚决做到投入力度不减财政投入机制“保障到底”。 三、“攻坚克难”钻技术 当前威宁的人口计生工作面临着既要“赶”又要“转”的双重任务、双重压力。没有量的发展就赶不上；没有质的发展就转不好。“成大事必攻坚出亮点先克难求发展需服务” 1.腹腔镜输卵管微创结扎术造福千家万户。传统计生手术因为技术不成熟缺点多后遗症大老百姓对此很忌讳。为了从根本上解决群众对传统刀扎术的恐惧威宁县人
7、口计生局四处考察取经。20_年顶着各方压力自筹资金添置设备、培训医师开展腹腔镜输卵管微创结扎术发展至今共开展结扎手术2万余例无一例手术并发症深受群众欢迎。一劳永逸的解决了因技术问题造成的手术消化难度全省各地人口计生部门纷纷前来学习参观获得省市一致认可和好评。 2.首推药具自助式发放机。为进一步提高免费孕前优生健康检查工作的信息化水平确保药具发放的易得性、及时性及监管维护方便威宁县人口计生局在全省率先启用计划生育药具网络自助式发放机。该机器采用信息化、数字化管理模式为服务对象家庭提供了更便捷、更优质的服务。自助式发放机的推广让更多的群众享受到便捷、高效的免费计生药具服务尤其是使流动人口和经济条件
8、较差的群体获得了更周到的服务为他们的生殖健康、避孕节育提供有效的保障实现计划生育公共服务便捷化、人性化和均等化做到 “安全行为健康相随”。目前已在县中心、牛棚、迤那、雪山、金钟、黑石、东风启用计划生育药具网络自助式发放机预计在2021年覆盖全县35个乡镇。 四、“勇于争先”创佳绩 当前纵观周边市县的人口计生工作严峻的态势已清晰地发出警告必须时刻绷紧“勇于争先”这根弦才能继续稳步推动威宁的人口计生工作。紧盯“勇于争先”这个目标全面形成“人人争先时时争先事事争先”的大好局面威宁的人口计生工作才能实现一个又一个的全新跨越。 1.着力提升优质服务。威宁县人口计生局在巩固“省优”成果的基础上围绕“国优”
9、要求以县妇幼保健服务中心为龙头以10个示范站为中心全面辐射25个乡站；以乡镇为单位按照“两保、两防”目标对育龄妇女进行全程随访服务引导群众及时落实长效避孕节育措施；关怀育龄群众生殖健康提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。 2. 不断完善精细化管理机制。“从不规范到规范化再从规范到精细化管理”三年三步走的“三部曲”管理思路是威宁县人口计生局抓队伍建设的一条管理模式。坚持领导班子树旗帜党员、股级干部立标杆干部职工抓典范；以党员干部“五个好”、“五带头”、争当“六个排头兵”为载体抓局机关精细化管理。自20_年以来确定了“抓一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标坚持“内强素质、外树形象、服务基层、提供决策”的思路坚持“三个牢抓不放松”努力打造人口计生队伍新面貌。 “雄关漫道真如铁而今迈步从头越”。回首这几年威宁自治县人口计生工作所取得的 成就正是广大人口计生工作者不断夯实凝心聚力这个基础继续艰苦奋斗勇于攻坚克难坚持勇于争先这个目标威宁的人口计生工作才能站在新的历史起点上。眺望未来我们需要发扬光大“威宁精神”形成巨大的力量挺立于时代潮头在推动威宁人口计生事业又好又快、更好更快发展中创造新的辉煌。 - 6 -第 6 页 共 6 页
