某市政道路工程监理大纲（PDF版）

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1、第一章第一章 工程概况及编制依据工程概况及编制依据 第一节第一节 工程概况工程概况 1、 工程名称：莆田市*路一期工程建立监理 2、 建立地点：莆田市*区 3、 建立单位：莆田市*中心 4、 设计单位：福建省*大学土木建筑设计研究院 5、 工程性质：市政工程 6、 建立规模及标准：城市级主干道，全长 5.377 公里，设计行车速度 60 公里/小时，设计荷载为 城A 级，设计年限 30 年，设计交通量 30000 辆/日，设计地震烈度：7 度，地震加速为 0.1g，道 路红线宽度 80 米，路面为水泥砼路面，投资规模：约 10000 万元。 7、 主要工程内容：1、软基处理；2、路基填筑；3、

2、填隙碎石垫层；4、水泥稳定碎石基层；5、水泥 砼路面；6、人行道；7、给水、排水及排污管理；8、绿化工程；9、穿插工程；10、交通标志及 标线；11、桥梁工程；12、路缘石等道路附属工程。 第二节第二节 编制依据编制依据 1 1、国家和地方有关建立法律、法规、国家和地方有关建立法律、法规 1 、中华人民共和国建筑法； 2 、建立工程质量管理条例； 3建立工程监理标准 GB50319-2000； 4国家、福建省和莆田市有关工程建立的政策、法规和文件。 2 2、监理招标文件及其附件、监理招标文件及其附件 3 3、国家和地方及设计指定的有关工程建立的技术标准、施工及验收标准、国家和地方及设计指定的有

3、关工程建立的技术标准、施工及验收标准和质量评定标准和质量评定标准 第二章第二章 监理工作范围、内容和总目标监理工作范围、内容和总目标 第一节第一节 监理工作范围监理工作范围 施工图中包含的所有路基、路面、桥涵、防护、排水、穿插工程、其它工程及沿线设施、交通平 安设施、供电照明、市政综合管线等工程的施工监理及保修阶段的监理。 第二节第二节 监理工作的内容监理工作的内容 监理范围内的施工及保修阶段的质量、进度、投资的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管 理。监理工作内容由以下方面组成： 1 1、施工准备阶段监理工作内容、施工准备阶段监理工作内容 1.11.1 编制监理规划及监理实施细那么； 1.

4、21.2 熟悉合同文件，了解施工现场； 1.31.3 参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计； 1.41.4 催促和检查承包人建立质量保证体系； 1.51.5 参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议； 1.61.6 发布开复工令，批准单项工程开工报告 1.71.7 审核承包人授权的常驻现场代表的资质， 以及其它派驻到现场的主要技术、 管理人员的资质； 1.81.8 验收承包人的工地试验室，审核其人员资质； 1.91.9 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，常规检 测仪器、设备一览表见商务标； 1.101.10 审批承包人拟用于工程

5、的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验 1.111.11 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； 1.121.12 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 1.131.13 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量； 1.141.14 审批承包人提交的总体进度方案，检查和催促承包人实施进度方案，核批承包人的修正方 案； 2 2、施工实施阶段监理工作内容、施工实施阶段监理工作内容 2.12.1 要求承包人按照合同条件、技术标准和监理程序进展施工，通过旁站、巡视、检测、试验和 整体验收等手段全面监视，检查和控制工程质量； 2.22.2 签发中间交工证

6、书； 2.32.3 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，催促承包人按规定上报有关部门； 2.42.4 发布停工令； 2.52.5 对已完工程进展准确的计量； 2.62.6 签发中期支付凭证； 2.72.7 发布变更令； 2.82.8 受理合同事宜，根据合同规定进展评估和处理； 2.92.9 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 2.102.10 编制监理工作月报； 2.112.11 对承包人的交工申请进展评估，组织对拟交工工程的检查和验收； 2.122.12 签发交工证书； 2.132.13 催促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件； 2.142.

7、14 编制监理方面的竣工文件； 3 3、缺陷责任期保修阶段监理、缺陷责任期保修阶段监理工程内容工程内容 3.13.1 监视承包人认真执行缺陷责任期的工作方案，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的 缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 3.23.2 签发工程缺陷责任终止证书； 3.33.3 签发最终支付证书； 3.43.4 配合业主的竣工验收和工程移交工作； 3.53.5 其它 第三节第三节 监理工作的总目标监理工作的总目标 根据工程建立总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、 质量目标及平安文明施工目标的实现。 质量目标：质量目标：杜绝质量事故，确保质量到

8、达合格标准的根底上，争创优良工程。 进度目标：进度目标：以建立单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期350 日历天为 依据进展控制，在合同工期内顺利竣工。 投资目标：投资目标：以建立单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控 制在投资概算额内约 10000 万元 。 在本工程的监理效劳过程中，我单位的目标是：为业主提供优质的效劳，杜绝质量事故和平安事为业主提供优质的效劳，杜绝质量事故和平安事 故，控制现场平安生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资到达最正确的投故，控制现场平安生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资到

9、达最正确的投 资效果。资效果。 第三章第三章 工程投资与工程进度款支付控制措施工程投资与工程进度款支付控制措施 第一节第一节 工程投资控制目标工程投资控制目标 工程投资控制的目标为施工承包合同所确定的合同价，严格控制施工阶段的新增费用，工程造价 不得突破审批概算投资额 10000 万元。监理工程师将以施工合同为依据，按监理合同要求做好工程计 量、支付控制、审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进展认真分析研究，协同业主做 好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。 第二节第二节 工程进度款支付控制措施工程进度款支付控制措施 工程监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证

10、等来实现对工程投资的控制。 1 1、工程计量、工程计量 1.1 1.1 计量原那么计量原那么 按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进展计量。对不符合合同文件要求的工程或不合格工 程或资料不全者均不得计量。所有工程计量及签证均应由计量工程师及相应专业工程师等 2 个以上签 认方有效。 1.2 1.2 计量条件计量条件 工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完荛听综合评价，因此对进展计量的工程，必 须满足以下条件： 计量的工程符合合同要求。计量的工程主要有工程量清单所含工程，合同文件规定工程以及工程 变更手续齐全的工程。 质量到达合同、标准和标准的要求。 验收手续齐全。主要有开工申请单、自

11、检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。 1.3 1.3 计量内容计量内容 工程量清单所含工程：清单中的工程工程全部需进展计量；合同文件规定，没有填写与金额的工 程其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的工程，仍须进展 计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。 合同文件规定工程：除了清单中工程工程以外，在工程文件中往往还规定一些包干工程，对于这 些工程亦必须根据合同条款进展计量。 工程变更工程：工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有一样的性质，因 此对于工程变更清单工程亦必须按合同有关要求进展计量。 上述合同规定以外的工程，

12、例如承包人为完成上述工程而进展的一些辅助工程，监理工程师没有 进展计量的义务。因为这些辅助工程的费用已包括在上述工程的单价中。 1.4 1.4 计量方式计量方式 进展工程计量方式一般有 3 种： 监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人如 监理工程师对承包人提出的质疑进展核实，最后做出决定。 承包人进展计量，由承包人对已完的工程进展计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程 师确认。 监理工程师与承包人共同计量。在进展计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位， 然后由承包人派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。 上述 3 3 种计量

13、方式各有不同的特点。为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由 监理工程师和承包人共同计量的方式。 2 2、工程款支付、工程款支付 2.1 2.1 支付条件支付条件 按照合同条款进展施工管理的工程支付，必须符合以下条件： 已完工程质量合格； 变更的工程必须有监理的变更指令； 各项支付款必须符合合同条款； 月支付金额须大于合同规定的最低限额； 任何工程款项的支付必须经监理批准。 2.2 2.2 支付内容支付内容 前期支付 a) 监理工程师收到并确认施工合同后,检查审难承包人的发动预付款保函、 履约保函、 保险证 明； b) 监理经查验确认后， 签发发动预付款支付证明， 支付数额和回扣方

14、法按合同文件规定办理。 中期支付 内容包括工程款、暂定金、计日工、材料设备付款、工程变更、保存金、索赔、价风格整、迟付 款利息、对指定分包人支付、合同中止支付、工程交工支付。 最终支付 内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。 3 3、清单外签证、清单外签证 3.13.1 清单外签证内容清单外签证内容 招标文件中不明确的工程量 1 1 、 、在招标时，还不能对工程某个局部作出详细规定。 2 2 、 、在招标时，不能确定某一具体工作工程是否在合同之内发生，而最终实际发生的。 不可预见情况的发生 1 1 、 、地下孤石 2 2 、 、地下局部地基达不到设计要求 3 3 、 、地下废弃构筑

15、物 4 4 、 、地下文物 5 5 、 、地下水超过勘察测量或地下水位偏高 不可抗力的发生 包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、 洪、震等自然灾害。 甲方要求新增加的工程量。 合同履行中甲方变更工程质量标准等。 3.2 3.2 清单外签证的处理。清单外签证的处理。 施工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以局面形式通知监理工程师，同时提出处理方案， 监理工程师与施工、设计、建立等各方协商予以认可或提出修正方案，待施工方案实施后予以签证。 甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表方面文件进展现场必要的签证。 3.3 3.3

16、清单签证费用控制清单签证费用控制 签证依据 1 1 、经有关各方认可的设计更改图纸通知书、施工合同中的有关条款。 2 2 、 、甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件。 3 3 、 、签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身 原因造成返工的工程量不予签认。 签认方法 1 1 、 、划分工作工程。工作工程是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的根本组成单元，由于 单位工程中的工作工程较多，应在熟悉施工图纸的根底上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐 项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性工程和效劳性工程那么不必列出。 2 2 、 、计量工程量。工程量计算应根据施工图纸和?全国统一工程量计算量规那么?针对所划分的每一 个工作工程进展。 签证要素签证要素 1 1 、 、工程名称 2 2 、 、工程地点 3 3 、施工环境：周围是否有其它障碍物影响施工。 4 4 、 、签证部位：设计施工、变更图的某一具体部位。 5 5 、 、工作内容：新增、核减工程量、工艺。 6 6 、 、施工方法：使用的机械、设备、工艺、材料等。 7 7 、 、签证依