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1、JNJL/QR/QBJNJL/QR/QB- -4.0/4.0/D17/1D17/1 .0.0 No：D17 监理实施细那么监理实施细那么 工程名称： 东营水城雪莲大剧院 专 业： 平安文明施工 编制编制专业监理工程师 ： 日期： 审核审核 总监理工程师 ： 日期： 浙江江南工程管理股份 工程监理机构盖章 2011 年 6 月 5 日 目 录 一、工程概况 .2 二、监理依据 .2 三、平安监理岗位职责 .3 1、总监理工程师职责 .3 2、平安监理人员职责 .3 四、平安监理工作流程 .4 五、平安监理控制措施 .6 1、组织措施 .6 2、技术措施 .7 3、经济措施 .8 4、其他措施 .
2、8 六、平安控制方法 .8 1、施工准备阶段平安监理方法 .9 2、施工过程中平安监理方法 .9 3、事后控制 .10 七、平安监理控制要点 .10 1、临时用电 . 11 2、钢筋混凝土工程 . 11 3、砌体工程 .12 4、构件吊装工程 .12 5、脚手架搭设工程 .12 6、油漆、防腐蚀工程 .13 7、施工机械 .13 8、其它平安控制要点 .13 八、平安监理的资料管理 .15 一、工程概况和工程特点一、工程概况和工程特点 一、一、 工程概况工程概况 水城雪莲大剧院坐落于山东省东营市黄河入海口， 处在东城南展水域新 区，北面是清风湖，西面是黄河物理模型及城市规划展览馆，南侧为规划中
3、游乐 场、科学馆等文体设施，西南侧为规划中奥体中心。工程用地位于广利河以南， 胜利大街以东， 南二路以北。 东西约长 500 米， 南北约长 500 米， 建筑用地 29.49 公顷。大剧院包括一个可容纳 1300 人的中型演艺剧院，一个 400 座的多功能厅 及约 200 座电影厅，及演出、会议、餐饮多功能于一体。建筑物为地上 6 层，地 下 2 层。 二、监理依据二、监理依据 1 、?中华人民共和国平安生产法? 主席令第 70 号 ； 2 、?中华人民共和国建筑法?(主席令第 91 号)； 3 、?建立工程质量管理条例?国务院令第 279 号； 4 、?建立工程平安生产管理条例? 国务院令
4、第 393 号； 5 、?建立工程监理标准?GB503192000 ； 6 、?建立工程施工现场供用电平安标准?GB50194-93 ； 7 、?建筑施工高处作业平安技术标准?JGJ80-91 ； 8 、?建筑施工现场环境与卫生标准?JGJ146-2004 ； 9 、?建筑撤除工程平安技术标准?JGJ147-2004 ； 10 、?建筑机械使用平安技术规程?JGJ33-2001 ； 11 、?建筑施工平安检查标准?(JGJ59-99)； 12 、?中华人民共和国工程建立标准强制性条文房屋建筑局部?2021 年 版 ； 13 、?建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准?JGJ128-2000 ； 1
5、4 、?建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准?(JGJ130-2001)(2002 年版) 15 、?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ46-2005 16 、国家和地方现行有关平安文明施工法律、法规、条例和规定 17 、该工程有关合同、文件及技术资料； 18 、经批准的?监理规划?； 19 、 ；经审批的各专业施工组织设计和施工方案。 三、专业工程特点三、专业工程特点 平安无小事，贯彻执行平安第一、质量第一、预防为主的方针，建立平安 保证、预防、应急体系，完善平安管理方案，力争实现六无目标，即：无重大 责任工伤事故，无重大燃爆事故，无重大火灾事故，无重大设备损伤事故，无 重大治安事件。 四
6、四、平安监理岗位职责平安监理岗位职责 工程总监理工程师对工程工程的平安监理工作负责，并根据工程工程特点， 确定施工现场具体平安监理人员，明确其工作职责。平安监理人员在总监理工程 师的领导下，从事施工现场日常平安监理工作。 一总监理工程师职责一总监理工程师职责 1负责组织建立工程部的平安监理组织体系。 2结合工程特点，组织编制平安监理细那么。 3检查指导工程部成员日常平安监理工作。 4组织审查承包商编制的现场施工平安保证体系文件，监视检查其体系 运行情况。 5组织现场平安联合检查。 6参与施工现场平安事故的调查处理工作。 二平安监理人员职责二平安监理人员职责 1协助总监理工程师的工作，建立各项规
7、章制度；编制平安文明控制监 理实施细那么，整理平安内业资料。 2认真检查施工组织设计或专业施工方案中的平安措施，平安管理制度 及专业人员和设施的配备， 特别对模板支撑、 脚手架与垂直运输机械， 施工用电， 高危作业，以及“三防、四宝和防毒、防火等措施进展检查。 3审查承包单位编制的平安保证体系文件；检查落实情况和工程平安状 态，提出平安预防和纠正措施，对施工平安文明检查后的“限期整改工程逐项 进展复查与签字确认；催促承包单位及时整理现场平安管理文件资料。 4 催促承包单位按照国家及地方有关平安的法规、条例和规定进展平安、 文明施工和平安防护措施的检查和验证，认真进展平安教育、平安交底及平安宣
8、传工作。 5参与调查、分析和处理工程平安事故。 6参与或组织检查分部、分项工程平安状况，协助签署工序报验资料。 7做好现场平安巡查工作，参加由总监组织的现场“平安月检工作。 8组织、参与或配合施工单位平安员进展总体包括生活区、办公区、 施工场地平安检查、专业平安措施的检查及日常例行的平安检查。 9配合好上级有关部门的平安文明检查，催促及复查施工单位对检查意 见的整改落实，并做好反响工作。 五五、平安监理工作流程平安监理工作流程 1开工前平安施工监理工作流程 符合要求 不符合要求 整改 不予开工 开工 1、平安制度： 平安事故报告制度 平安值班制度 平安教育制度 平安核查制度 2、平安技术措施：
9、 平安控制措施 平安知识学习方案 平安事故处理规程 审核施工组织设计中平安施工管理措施 及专项平安施工方案 确定平安监理的目标 确定平安监理工程的对象 2施工过程中平安施工监理工作流程 六六、平安监理控制措施平安监理控制措施 1组织措施 1坚持“平安第一、预防为主的方针，必须明确各级管理层，各部门 的施工作业班组和施工人员的责任，是保障工程平安施工的重要手段。 2催促和协助施工单位从制度和组织上加强平安生产和科学管理，建立 和完善有关平安生产制度和体系。并要求其搞好自控，每月检查各施工单位安保 不符要求 现场巡查平安工作的落实情况， 发现平安隐患及时解决 检查催促施工过程中的承包方 平安教育和
10、培训工作的落实 现场施工平安设施是否同步落实 停工整改 施工工序平安性检查 停工整改 不符要求 现场场地平安隐患检查 存在隐患 停工整改 现场用电平安性检查 不符要求 停工整改 现场机械、设备是否张挂操作技术牌及平安警示牌 停工整改 缺 机械设备操作人员及平安员资格检查上岗证报验 制止上岗 进场机械、设备、材料的平安性核查报验程序 核查平安文明施工宣传牌的张挂 责令退场 未做到 不符要求 求求 责令整改 缺 体系运作情况，要求其层层建立安保责任制，签订安保责任书，定期组织平安知 识教育、 做好逐级平安交底工作。 平安管理人员必须配备到位， 并切实履行职责， 加强日常平安检查。 检查施工单位平安
11、生产保证体系文件。该文件包括：平安生产保证体系的程 序文件、施工平安、文明施工各项管理制度、经济承包责任制，要有明确的平安 指标和包括奖惩在内的保证措施、 支持性文件、 内部平安生产保证体系审核记录。 检查施工单位内部平安生产保证体系审核记录。 2技术措施 1监理在审查施工组织设计时，应审核以下涉及平安技术措施的内容： 1平安管理、质量管理和平安保证体系的组织机构，包括工程经理、工长、 平安管理人员、特种作业人员配备的数量、资格培训证和上岗证； 2施工平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定情况； 3起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合标准要求； 4模板、脚手架、起重机械
12、设备和钢筋构造吊装等专项方案是否符合标准 要求； 5事故应急救援预案的制定情况； 6冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况； 7施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工 现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关平安技术标准标准和文明 施工要求。 2临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准程序， 由电气工程技术人员组织编制， 经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责 人批准后，报送监理审批实施，变更有电组织设计时应补充有关图纸资料。临时 用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格前方可投入使 用。 施工企业必须根据工程构造形式、荷载大小、
13、根底情况含地基土、施工 设备、 施工方式和材料供应等条件编制承重支撑架施工技术专项方案。承重支撑 架施工技术专项方案必须按规定程序编制、审核、审批，并逐一签字负责。必要 时，可聘请有关技术专家对承重支撑架方案进展论证，以确保方案的科学性、可 行性和平安性，企业技术负责人必须对专项技术方案进展审批，并最终承担技术 责任。 监理单位必须按照有关标准标准对承重支撑架施工技术专项方案进展严格 审查， 并由工程总监理工程师签字负责。在施工过程中应重点检查实际施工情况 与方案的符合性，发现问题应及时向施工单位提出并催促其彻底整改；施工完毕 后，工程监理部应组织验收并予以确认。 模板和临时建筑作业前，施工单
14、位应按设计单位要求，根据地质情况、施工 工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，脚手架、模板工程应按相关规定编制 施工方案，施工单位分管负责人审批签字，工程分管负责人组织有关部门验收， 经历收合格签字后，方可作业。 3经济措施 配合政府平安管理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的平安文 明施工进展检查，对有平安隐患及人员的不平安行为等采取教育、通报、罚款等 手段，以杜绝事故的发生。 4其他措施 1工程开工前，工程监理部针对监理工程特点召开平安文明施工专题讨 论会，加强平安文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的平安意识。 2 工程监理部制定平安管理职责，落实平安责任制，总监负全责，各专
15、业监理工程师各负其责。 并在监理机构中安排专职平安监理人员负责本工程平安 管理，负责施工现场的日常平安管理工作。当施工中出现了平安隐患，总监理工 程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发工程暂停令；当隐患消除、具备复工 条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。由此发生的停工损 失由责任方自行承担。 3 平安监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监视检查。监理 的有关平安控制活动必须作好记录，记录应具体详细。 4 制定平安、文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行 奖励，对责任心不强的监理人员进展处分，直至调离工作岗位。 七七、平安控制方法平安控制方法 1施工准备阶段平
16、安监理方法 1严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案模板工 程、起重吊装工程、脚手架工程等中的平安技术方案、平安技术措施是否符合 工程建立强制性标准，是否包含涉及工程或施工平安的应急抢险方案。 2催促和协助施工单位从制度和组织上加强平安生产和科学管理，建立 和完善有关平安生产制度和体系。坚持“平安第一、预防为主的方针，必须明 确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障工程平安施工 的重要手段。 3认真检查施工单位的平安管理体系的贯彻落实情况，检查监视施工现 场的平安防护设施和平安管理措施是否到位、有效。 4催促施工承包单位做好平安技术交底制度，严格审查施工单位的各项 平安技术交底记录，如：施工工种的平安技术交底记录，分项分部工程施工的平 安技术交底记录等。 5制定监理对现场平安文明施工的管理措施，及时向施工单位交底以便 顺利实施。 6加强季节性的平安防范工作。夏季，催促施工单位注重防雷、防暑降 温、防台风及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各施工区域内划定 禁火区，严格实行动火许可证制度。 2施工过程中平安监理方法 1催促施工单位完善技术和操作管理
