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1、 衡水市某公路桥梁工程衡水市某公路桥梁工程 平安监理细那么平安监理细那么 某某总监理工程师办公室 二九年四月 平安监理工作细那么平安监理工作细那么 1、平安监理的依据：、平安监理的依据： 1)国家、地方有关平安生产、劳动保护、环境保护、消防等法律 法规及方针、政策；主要有?中华人民共和国平安生产法?、?中华人 民共和国公路法?、?中华人民共和国港口法?、?建立工程平安生产管 理条例?、 ?中华人民共和国劳动法?、 ?中华人民共和国环境保护法?、 ? 中华人民共和国消防法?等法律法规。 2)国家、地方有关建立工程平安生产标准标准及标准性文件；? 公路建立市场管理方法?、?水运建立市场管理方法?、
2、?公路建立监视 管理方法?等部门规章，以及地方性法规等，也包括?工程建立标准强 制性条文?、?公路工程施工监理标准?、?水运工程施工监理标准?以 及有关的工程平安技术标准、标准、规程等。 3)政府批准的建立工程文件及设计文件。 4)建立工程监理合同和其他建立工程合同等。 2、平安监理工作目标平安监理工作目标: : 催促承建商贯彻“平安第一，预防为主，综合治理的方针，建 立健全平安生产责任制度和平安生产组织保证体系， 落实平安管理制 度，严格监视承包商平安管理自我约束机制的运行，确保平安生产无 事故。 伤亡事故控制目标：杜绝死亡、防止重伤，实现工程竣工零平安 事故； 平安达标目标：实现市级平安工
3、地的目标； 文明施工目标：实现市级文明工地的目标。 3、平安监理工作内容平安监理工作内容: : 1.工程开工前，应审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技 术措施或专项施工方案是否符合强制性标准， 审查合格前方可同意工 程开工。审查重点是： 1平安管理和平安保证体系的组织机构，包括工程负责人、专 职平安管理人员、 特种作业人员配备的数量及平安资格培训持证上岗 情况； 2施工单位是否在其内部各种管理制度的根底上，有针对性地 建立了施工平安生产管理体系和运行机制、制定了平安管理规章制 度、平安操作规程； 3施工单位的平安防护用具、机械设备、施工机具是否符合国 家有关平安规定； 4 是否制定了施工现
4、场临时用电方案的平安技术措施和电气防 火措施； 5施工场地布置是否符合有关平安要求； 6生产平安事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重 点环节制定的工程工程危险源监控措施和应急方案； 7施工人员平安教育方案、平安交底安排； 8平安技术措施费用的使用方案。 2.审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在平安 生产方面的责任。 3.在巡视过程中应监视施工单位按专项平安施工方案组织施工， 假设发现施工单位未按有关平安、 法律、 法规和工程强制性标准施工， 违规作业时，应予制止。 对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现平安事故隐 患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发?工程
5、暂停令? 要求施工单位暂停施工，并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或 者不停顿施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。 4.催促施工单位进展平安生产自查工作、落实施工生产平安技术 措施，参加施工现场的平安生产检查。 5.建立施工平安监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检 查工作对涉及施工平安的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位 处理的措施和结果应及时记入台帐。 总监理工程师应定期检查施工平 安监理台帐记录情况 4、工程监理部平安监理工作岗位人员及工作职责、工程监理部平安监理工作岗位人员及工作职责 总监理工程师 某某 平安监理工程师 测量监理工程师 试验监理工程师 4.1 总监理工
6、程师的职责 总监理工程师作为整个监理组的落实监理平安责任的首位责任 人，应履行以下职责： 1 组织平安工作形势评估，制定有关平安工作的监理措施； 2 定期组织阶段性的平安形势分析， 确定应监控的平安性要求； 3 最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的平安性要求； 4 重大平安隐患的处理与报告； 5 参与对工程平安事故的分析与处理。 4.2 平安工作的专职监理工程师职责 1 负责落实监理平安责任的日常工作； 进展平安巡视检查工作； 负责一般性平安隐患的处理； 2 负责牵头组织对有关平安方面的施工组织设计与专项施工方 案的审查； 3 提出工程监理机构落实监理平安责任的工作建议与要求，尤 其要提出
7、重大危险源监控建议； 4 定期向工程监理机构汇报有关本工程的平安情况； 5 负责组织工程监理机构的平安知识学习； 6 负责有关落实监理平安责任的资料记录与整理工作。 4.3 其他专业监理工程师和监理员的职责 1.专业监理工程师在审核分局部项施工方案时，对技术方案本身 的平安可靠性进展审查， 并在审查涉及平安技术方面的内容时与平安 监理工程师共同审查； 2.专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握的平安技 术知识， 注重检查是否存在平安隐患。 发现平安隐患时， 应进展记录， 并及时通报负责平安工作的监理工程师处理。 5 、监理部的平安监理工作制度、监理部的平安监理工作制度 1.审查核验制度
8、：在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审 查其平安方面的内容。 审查施工单位资质和平安生产许可证、 工程经理和专职平安生产 管理人员的资格是否与投标文件相一致； 审核发特种作业人员的特种 作业资格证书是否合法有效； 审核发施工单位应急救援预案和平安防 护措施费用使用方案；审查施工单位的施工组织设计和专项施工方 案。 2.巡视检查制度：所有监理人员在巡视现场时均要注重发现平安 隐患，发现平安隐患时要进展记录与汇报。负责平安工作的监理工程 师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关平安情况，处理有关平 安隐患。 3.平安隐患处理制度：重大隐患且为很可能发生事故，要立即处 理并要求施工单位在 24
9、小时内消除， 否那么签发隐患影响区域的停 工令；重大隐患且可能会发生事故，应要求施工单位在 48 小时内消 除隐患， 否那么必须签发隐患影响区域内停工指令。 如仍得不到整改， 必须立即通过业主向有关主管部门报告。对情况紧急，施工单位又拒 绝整改或停工，随时可能发生平安事故时，监理部应直接向建立行政 管理部门或平安行政管理部门 报告， 请求行政管理部门出面干预， 以到达消除隐患的目的，事后再以书面形式报告。以 形式报告的， 应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。 4.检查验收制度：每月进展一次平安检查，书面指出施工现场所 在的平安隐患，书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程工程平 安生产规章
10、制度和监管机构的建立、健全及专职质量、平安生产管理 人员配备情况； 检查施工平安情况； 对需验收的工程工程 工程材料、 设备、工序及时进展检查验收，在资料审查合格、工程验收合格后 应及时进展签署意见。 6、平安监理工作流程、平安监理工作流程 监理部成员熟悉图纸以总监为组织者， 各专业监理工程师分 工编制平安监理细那么监理部审核施工单位的施工组织设计、 专 项施工方案、平安应急救援预案监理部，核查施工单位的平安生 产许可证，检查施工单位的平安生产管理体系是否健全，并检查施工 单位的平安规章制度、特殊工种上岗证、平安技术交底各专业监 理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况各专业 监理工程
11、师检查施工操作人员的平安教育培训资料监理部检查 施工现场的机具布置等是否与总平面图相符监理部巡视检查现 场施工平安工作，并针对情况发出联系单、通知单等及时催促施工单 位整改， 催促施工单位平安管理体系有效运转施工单位拒绝按照 监理要求进展整改或停顿施工的， 监理部及时向当地主管部门进展报 告整理平安资料，进展归档 7、本工程平安监理工作控制要点、本工程平安监理工作控制要点 平安监理重点内容：检查施工单位平安管理体系是否健全，专职 平安员配置是否符合要求，审查施工单位平安管理资料是否及时、齐 全、 真实， 施工组织设计、 施工方案中平安技术措施是否可靠、 可行； 对施工组织设计、施工方案、施工平
12、安技术措施、平安防护用品的使 用情况进展检查，对施工中存在的平安隐患应严格按?平安生产管理 条例?第十四条规定行使监理的平安职责，并应及时与施工方沟通， 动之以情，晓之以理，催促施工单位整改、消除平安隐患，充分表达 监理工作的预控性和协调性。 路基施工阶段施工平安控制要点：挖土机械作业平安；边坡防护 平安；临时用电平安；强制处理作业平安；两侧加宽防护平安；板涵 与支架防护。 主体施工阶段的施工平安控制要点；临时用电平安；加宽挖补防 护平安；作业面穿插施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；机 械设备使用平安；桥头路口穿插防护；拌和场防护。 一、平安监理的工作准备 一组织监理人员开展平安教育，确
13、定工作内容 L 1、监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场平安 管理要求的相关监理人员进驻现场。 由监理工程师及时建立平安监理 的相关组织机构，在编制监理规划中确定平安监理方案，明确各级监 理人员平安职责范围，与建立单位、施工单位建立正常的工作程序和 联系渠道。 2、监理工程师应组织工程监理人员熟悉设计文件和施工周边环 境，学习施工、监理合同文件，熟悉掌握合同文件中的平安监理工作 内容和要求， 并按照监理规划中的平安监理方案和专项平安监理实施 细那么中的内容， 对监理人员进展平安交底和进入工地现场的自身平 安教育。 3、监理人员应参加建立单位组织的设计交底会，了解设计对构 造平安的技
14、术要求和施工过程的平安本卷须知。 4、监理工程师编制的监理规划应包括平安监理方案，并根据工 程特点和高危作业的施工，编制专项平安监理实施细那么。 5、建立和完善平安监理组织网络，确定各项平安监理管理工作 内容，制订平安监理责任制及各级监理岗位平安职责，将平安监理责 任分解到各监理岗位， 纳入监理工作质量考核方法并进展定期检查考 核。 6、审核专项平安施工方案 7、审查分包单位平安生产资质 8、核查进场机械设备及平安设施 9、审查工程开工申请报告 10、制定平安监理程序、记录方法和表格。 二编制平安监理方案及其实施细那么 1、编制平安监理方案 监理工程师在编制工程监理规划中， 应将平安监理方案单
15、独列为 一个章节，且应具有对平安监理工作的指导性。平安监理方案的编制 应根据法律法规、委托合同中平安监理约定的要求，以及工程工程特 点、施工现场的实际情况，明确工程监理机构的平安监理工作目标， 确定平安监理工作制度、方法和措施，并根据施工情况的变化予以补 充、修改和完善。 平安监理方案应包括以下主要内容： 1平安监理工作依据; 2平安监理工作目标; 3平安监理工作内容; 4工程监理机构平安监理岗位、人员及工作任务; 5平安监理工作制度; 6初步认定的危险性较大的分局部项工程一览表; 7初步认定须经监理复核平安许可验收手续的大中型施工机 械和平安设施一览表; 8初步确定须编制的专项平安监理实施细
16、那么一览表; 9初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊构造防止平安 事故的监视控制措施; 10必要的平安防护用品。 2、编制专项平安监理实施细那么 对危险性较大的分局部项工程必须在施工开场前编制专项平安 监理实施细那么。平安监理实施细那么由专业监理工程师编制，并经 总监理工程师或驻地监理工程师批准； 编制专项平安监理实施细那么的依据包括： 已批准的包含平安监理方案的监理规划； 相关的法规、工程建立强制性标准和设计文件； 施工组织设计； 其他标准性文件等。 专项平安监理实施细那么应包括以下主要内容： 1危险性较大的分部、分项工程平安监理工作的特点和施工 现场环境状况； 2平安监理人员安排与分工； 3平安监理工作的方法及措施； 4针对性的平安监理检查、控制要点； 5相关过程的检查记录表和资料目录。 二、审查施工单位平安生产管理体系 一检查施工单位平安管理体系中的管理机构，总、分包现场工程 经理和专职平安生产管理人员持证上岗、平安员数量配备情况。 二检查施工单位的平安生产责任制度、平安生产教育培训制度、 平安生产规章制度和操作规程、消防平安责任制度、平安生产事故应 急救援预案、平安施工技术交
