竣工文件编制实施细则（PDF）

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1、 1 国家高速公路网十堰至天水联络线G7011汉中段 竣工文件编制实施细那么 第一章 总那么 一、目的 公路工程竣工文件材料是公路工程建立全过程的真实写照， 它反 映了工程立项、勘察设计、施工质量和监理过程及实际形成的生产能 力和投资效益的全部面貌；是对建立工程进展稽查、审计、监视、验 收以及工程投产后的管理、使用、维护、改造的依据；为了加强陕西 省高速公路建立集团公司十堰至天水高速公路陕西段汉中东管理处 以下简称“管理处档案的综合管理，提高档案管理水平，促进 本工程竣工文件材料收集、立卷归档工作，实现工程档案的标准化、 标准化管理目标，结合本工程的实际情况，按照有关工程竣工文件管 理方法及规

2、章制度，制定本细那么。 二、制定本方法的主要依据 一?中华人民共和国档案法?； 二?中华人民共和国档案法实施方法?； 三 ? 国 家 重 大 建 立 工 程 文 件 归 档 要 求 与 整 理 标 准?DA/T28-2002； 四 ?科学技术档案案卷构成的一般要求?。 GB/T11822-2000； 五?关于印发公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法 的通知?交办发2001 390 号； 六 ?公路工程竣 交 工验收方法?交通部 2004 年第 3 号令； 七 ?关于贯彻执行公路工程竣交工验收方法有关事宜的通知? 交公路发2004446 号； 八?关于印发交通建立工程档案管理登记方法 交通建立

3、工程档案专项验收方法和交通档案进馆方法的通知?交办发 2007436 号； 九陕交发2007508 号?陕西省交通厅关于印发的通知?； 十陕西省高速公路建立集团公司档案管理企业标准。 三、适用范围 本细那么适用于路基、路面、桥梁、隧道、交通平安设施、环保、 房建、机电等所有工程的档案管理及竣工文件编制。 四、档案管理要求 根据统一领导、分级管理的原那么，管理处档案整理工作在陕西 省高速公路建立集团公司 以下简称 “集团公司 档案馆的指导下， 管理处对各参建单位的工程竣工文件材料的立卷归档工作进展监视、 检查。 各参建单位均应按照相关要求建立档案室， 配备必要的档案保管 设备设施及档案管理人员，

4、 档案管理员须经管理处考核合格前方可上 岗，并应保持档案人员的相对稳定。建立工程文件材料立卷归档工作 领导人责任制，设置与工程建立相适应的档案工作机构。 各参建单位的档案收集工作必须贯彻集中统一管理的原那么， 防 止分散在业务部门或个人手中。以分项工程为单元，完成一个分项及 时归档。各参建单位要充分发挥档案人员的监视、指导职能，保证档 案资料的完整、准确、系统。 竣工文件整理是一项长期的工作，在施工过程中，管理处、工作 组、 各监理、 施工单位均应在各自职责范围内同步搞好工程档案工作， 要把工程竣工文件材料立卷归档工作纳入工程建立工程管理工作中， 做到形成准确及时、收集完整、分类科学、整理标准

5、，要求工程文件 材料整理工作与工程建立同步、 工程工程的计量支付与立卷归档工作 同步。 对于不按期完成文件材料的立卷归档的单位， 暂不予计量支付。 工程交工验收前， 各参建单位应完成所有竣工文件材料的立卷归 档工作，并在交工验收一个月后内向管理处移交并办理交接手续。 五、文件整理的一般要求 一文件材料按照 GB/T118222000?科学技术档案案卷构 成的一般要求?，采用 50g/m2以上的胶版印刷纸或复印纸。纸张白 度为 70%以上，韧性好，不洇水的纸张。规格为 297mm210mm 或 297mm420mm。施工原始记录表格、监理抽检表格、试验检 查表格及指令性表格等，由建立单位统一印发

6、各施工单位。 二公文用纸一般适用纸张定量为 60g/80g/的胶版印 刷纸或复印纸。纸张白度为 8590，横向耐折度15 次，不透 明度85，pH 值为 7.59.5。 三案卷封面、卷内目录、卷内备考表采用 70g/m2复印纸， 纸张白度为 70%以上，韧性好，不洇水的纸张。规格为 297mm 210mm。 四文件材料应字迹清楚、工整、图样清晰、图表整洁，签字 认可手续完备。需永久、长期保管的文件书写材料必须使用碳素或蓝 黑墨水；假设有复写纸、热敏纸等形成的文件确需要永久和长期保管 的文件，应及时复印，复印件与原件一并归档。复印、打印文件及照 片的字迹、线条和影像清晰。对于文件材料尺寸不符合标

7、准要求和破 损的，应粘贴、裱糊或折叠，图样的标题栏露在右下角。录音、录像 文件应保证载体的有效性。长期存储的电子文件应采用不可擦除型 CD 格式的光盘。 五文件材料、案卷封面、卷内目录、卷内备考表等必须采用 激光打印机打印。 六在归档时案卷厚度控制在 2cm3cm 为宜，并应去除易 锈蚀的金属物。 第二章 公路工程竣工文件材料的收集 公路工程竣工文件材料归档范围包括工程工程全过程中的各种 文件、原始记录、施工图表 、试验资料、照片及音像资料等。 各施工、监理单位应按照各自的职责范围，分别将工程竣工文件 材料包括电子文件、声像材料收集齐全，并进展标准化整理，保 证工程工程档案的齐全、完整、准确、

8、系统。 一、监理单位收集范围 监理单位文件材料包括行政管理、质量控制、进度控制、费用控 制、 监理管理、 工程验收六大类， 各监理单位文件材料收集范围如下： 一行政管理 监理单位行政管理性文件归档范围包括：监理大纲、规章制度、 行政管理文件、会议文件、声像材料。监理单位的行政管理性文件包 括以下内容： 1、监理大纲及规章制度 内容包括：监理大纲、监理规划、监理实施细那么、监理工作总 结等监理工作的规章制度。 2、行政管理文件 内容包括： 1监理工程师与业主、承包人、指定分包商、第三方之间以 及监理机构内部的往来文件、大事记、开工令、总体开工报告及批复 文件、施工组织设计、试验室资质批复文件等。

9、 2平安生产组织机构、生产制度、生产操作规程、文明施工 等监视性文件。 3监理组织机构，规定方法，人员变动，奖惩文件，会议纪 要，劳动竞赛，考评结果与通知。 3、会议文件 内容包括：工地例会、重要会议纪要，会议记录等文件。涉及费 用方面的会议纪要，归入费用控制工程变更往来文件。 4、声像文件材料 内容包括：反映工程质量，施工工艺，隐蔽工程，重大变更的工 程地质条件地形地貌、地层岩性、地质构造 ，建立过程重大活动、 重大事故、自然灾害、异常现象，建立前后比照以及上级单位检查的 声像资料等。 二质量控制 1、路基工程、路面工程、桥梁工程、别离立交工程、互通立交 工程、隧道工程、环保工程、交通平安设

10、施工程、机电工程、房屋建 筑工程、连接线工程的单位、分部、分项工程质量评定等监理抽检文 件材料。 2、原材料抽检试验报告 3、质量管理文件 主要归档内容包括：导线点、水准点、断面复测、原材料料源确 定、配合比、施工方案的申报及批复文件，测量、试验仪器、拌合楼 检定证书、 张拉机具校验证书、 阶段性检测结果， 工程质量事故报告， 监理指令、停工、返工、复工令、质量巡查通知及回执、施工质量卡、 监理日志等文件。 4、其它工程文件材料 三进度控制 1、工程总、年、月进度方案归档内容包括：各年度有关进度方 案文件材料。 2、进度方案完成情况的年、月报表归档内容包括：月方案，月 调整方案与旬方案文件材料

11、等。 3、工程开工通知书归档内容包括：开工报告及开工通知书等。 4、其它进度文件归档内容：为与工程进度有关但又没有明确归 档类目的文件材料。 四费用控制 1、索赔申请及批复归档内容：包括与索赔有关的费用文件。 2、计日工申请及批复归档内容：是指有关计日工问题的文件材 料。 3、计量单价调整申请与由于国家物价指数调整引起的变动批复 归档内容： 是指有关单价调整及国家物价调整引起的工程费用变动的 文件材料。 4、暂定金额使用情况归档内容：为暂定金额申请及批复文件。 5、工程设计变更、工程量变更归档内容：为有关设计变更及工 程量变更产生费用变化的申请及批复文件材料、图表等。 6、各类计量证书、支付报

12、表、工程量清单台帐归档内容：为计 量证书、支付报表、工程量清单台帐以及分项工程计量台帐、单项工 程数量批复单。 7、其它费用及支付证明归档内容：为其它与工程费用有关的文 件材料。 8、工程造价及分析报告归档内容：为工程单价分析等文件。 9、监理支付月报表归档为监理费用支付报表。 10、其它类归档内容：为其它费用支付问题的来往文件材料。 五工程验收 1、交验证书归档内容：为中间交验证书，单位、分部、分项工 程验收证书及有关文件材料。 2、监理工作报告归档内容：为监理工作报告及监理总结等文件 材料。 二、施工单位收集范围 施工单位文件材料包括综合类文件、路基工程、路面工程、桥梁 工程、别离立交工程

13、、互通立交工程、环保工程、交通平安设施、房 屋建筑工程、机电工程、连接线工程、原材料试验、其它工程十三大 类，各施工单位文件材料收集范围如下： 一综合管理类文件 1、行政管理性文件 包括工程经理部内部组织机构设置、工程人员变动、管理规章制 度、规定方法、综合性的会议纪要、奖惩文件、劳动竞赛、考评结果 通知、施工总结、开工令、总体开工报告及批复等方面内容。 2、质量技术文件 包括工程施工组织设计、试验室资质批复，施工过程中的施工要 求，导线点、水准点、断面复测、原材料、配合比、施工方案的申报 及批复文件， 测量、 试验仪器、 拌合楼检定证书、 张拉机具校验证书、 阶段性检测结果，工程质量事故报告

14、，施工质量卡等文件。建立单位 或监理单位关于质量方面的巡查通知、监理工作指令、停工、返工、 复工令、质量巡查通知及回执。 3、平安及文明施工文件 包括平安生产组织机构，平安生产制度，平安生产操作归程，文 明施工采取的措施等方面内容。 建立单位或监理单位关于平安及文明 方面的巡查通知、监理工作指令、停工、复工令、质量巡查通知及回 执。 4、进度控制文件 包括施工单位上报的年、阶段、月方案或调整方案、进度方案保 证措施，施工月报。建立单位或监理单位关于进度控制方面的巡查通 知、监理工作指令、停工、复工令、质量巡查通知及回执。 5、费用支付文件 包括工程计量证书、支付报表、工程量清单台帐及单项工程数

15、量 批复单、分项工程计量台帐、索赔文件等内容。 6、合同管理文件 包括施工过程中形成的劳务合同、劳动合同、材料供应合同、机 械租赁合同、保险合同等。 7、变更报批文件 包括施工过程中形成的各种设计变更文件和费用报批文件， 与变 更费用有关的文件都归入该类中。 8、施工日志 9、照片及音像文件材料 内容包括：反映工程质量，施工工艺，隐蔽工程，重大变更的工 程地质条件地形地貌，地层岩性，地质构造 ，建立过程重大活动、 重大事故、自然灾害、异常现象，建立前后比照以及上级单位检查的 声像资料等。 二施工原始记录 路基工程、 路面工程、 桥梁工程、 别离立交工程、 互通立交工程、 隧道工程、 环保工程、

16、 交通平安设施工程、 机电工程、 房屋建筑工程、 连接线工程的施工原始记录及单位、 分部、 分项工程质量检验评定表。 第三章 文件材料分类与编号 一、工程竣工文件材料分类 施工单位竣工文件材料按照类型分为管理性文件和施工文件材 料； 监理单位按照管理与控制类别及文件材料产生的阶段分为行政管 理文件、质量控制文件、进度控制文件、费用控制文件、监理管理文 件、工程验收文件等六类，具体分类详见?附件 3：施工单位文件材 料分类编号表?和?附件 4：监理单位文件材料分类编号表?。 二、工程竣工文件材料编号 、归档号由类目号及案卷顺序号组成，采用阿拉伯数字进展编 号，类目号按管理处下发的分类编号表填写，类与类之间用圆点“ 隔开，类目号与案卷顺序号采用横杠“连接，案卷顺序号填写在 类目号后圆括号内，标注总册数与分册数。 - 该类目的总册数 该卷在该类目下的顺序号 2、类目号详见?附件 3：施工单位文件材料分类编号表?和?附件 4：监理单位文件材料分类编号表?。 3、施工单位的管理类文件以合同段为单元按照各类目分别编写 顺序号；施工文件材料以单位工程为单元按照各类目分别编写顺序 号； 4、监理单位综