第二章-合同文本课件

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1、第二章 工程合同文本与应用 本章介绍国际上影响较大、应用范围较广的几种工程合同系列文本，包括我国的国家规范（GF）合同文本系列中的02系列（即工程建设系列）文本，国际土木工程师联合会的FIDIC文本，英国土木工程师协会的ICE文本以及美国建筑师协会的AIA文本，并对这几种文本作比较分析。本章重点是把握各类文本的特点和适用，难点是文本之间的对比。 第一节 工程合同标准化 一、合同标准文本的产生 1、非标准合同 按照合同法，合同的主要内容包括当事人、标的、数量和质量、价款或酬金、履行的地点、期限和方式、违约责任等。但由于土木建筑工程、工程合同以及工程合同的履行过程十分复杂，所以工程合同的形式和内容

2、都十分复杂。合同起草和谈判是一件艰难的工作。,第二章-合同文本,通常情况，人们常将合同协议书称为合同。在标准文本出现以前，人们常常自己起草合同协议书，在合同协议书中包括了所有的合同条款。我们把这种合同形式称为非标准文本。非标准文本的合同在国内外工程中用得依然很普遍。这是因为： 1）有些业主习惯于自己起草合同文本，认为使用自己起草的文本比较自由，更反映工程的实际需要，受到的限制较少； 2）有些合同类型没有标准的合同文本，例如在我国没有设计-施工总承包合同标准文本。 非标准文本的形式和内容随意性较大，常常不反映工程惯例，内容不完备，执行起来风险很大，通常对双方都不利。,第二章-合同文本,2、合同标

3、准文本 由于同类工程的实质内容具有统一性，使得该类工程的合同也具有统一性，在工程合同管理实践中，人们逐步尝试实行工程合同的标准化，即颁布工程合同标准文本。 人们把原非标准合同的内容分解成三个部分： （1）合同条件或通用条款。将一些普遍适用的、带统一性的、反映工程惯例的内容提取出来并标准化，作为标准的合同条件，形成一个独立的文本。它是标准文本合同最重要的内容。例如FIDIC施工合同条件的通用条款，我国的建设工程施工合同条件等。 （2）合同协议书。将合同的首部（包括合同双方介绍，工程概况，合同文件组成等）、目标（包括合同工程范围，合同价款，合同工期和质量标准）以及尾部（双方签字和日期）取出，仍作为

4、合同协议书。这里的合同协议书与非标准合同文本相比内容很少。,第二章-合同文本,（3）专用条件或特殊条款。将反映工程特殊性，合同双方对工程，对合同的一些专门的要求和规定，例如工程价款、工期等作为特殊条款，或专用条款，以用于对合同通用条款进行重新定义、补充、删除，或作特别说明。 二、标准合同条件的作用 标准合同条件规定了工程过程中合同双方的责权利关系，以及一些普遍性问题的处理方法。在工程建设中，应尽可能采用标准的合同文本。 1、方便招标，减少漏洞 标准的合同条件能适用于复杂的工程项目。它简化了业主的合同文件起草工作、缩短起草时间，又可避免合同条文中的漏洞，如条款不全、表达不清、不符合惯例、责权利不

5、平衡等问题。,第二章-合同文本,减少误解、错误、漏洞和双方的不一致性。 2、方便投标报价和合同分析 由于承包商已熟悉标准的合同条件，对自己的合同责任、工程问题的处理、风险范围比较清楚，合同中的不可预见风险较少，则预算和报价工作，合同的风险分析工作可以大为简化。 非标准合同条件的缺陷和不确定性较多，承包商不熟悉。在报价中会提高风险费用 3、方便协调，减少违约和争议 由于标准的合同条件比较合理地反映了合同双方的要求和利益，明确地、公平地分配风险和责任，这样能避免合同双方的不信任和争执，,第二章-合同文本,业主能得到一个较低的合理的报价，承包商所承担的风险较小，工程的整体效益提高。 使用标准的合同条

6、件，双方对合同内容熟悉，解释一致。 4、管理标准化、规范化 使用标准的合同条件，有利于管理的标准化和规范化，易于积累管理经验，可以提高工程项目管理水平，特别是合同管理水平。如果使用不同的合同条件，管理者必须不断地改变思维方式和管理方式，管理水平很难提高。,第二章-合同文本,5、普遍适用性和灵活性 标准的合同条件作为工程惯例，有普遍的适用性，即被人们普遍采用。同时又有可变性和灵活性，双方可根据实际工程需要，通过特殊条款对它作修改和补充。 在工程合同标准化发展中，人们力求使同一个合同文本不仅适用于不同的专业领域（例如土木工程施工，电气和机械及各种工业项目），力求使合同文本的适用范围广泛。 这也是一

7、种发展趋势。,第二章-合同文本,第二节 我国GF02系列工程合同文本 1990年以来，我国在合同标准化方面作了许多工作，由国家工商总局与相关部委联合颁布了应用于不同领域的合同范本。这些合同范本统一编码，代号为GF，含义是“国家示范”。 其中，01系列是买卖合同文本，02系列是工程合同文本，07系列暂空，10系列是委托合同文本等。 在已经颁布的GF02系列15种文本中，最重要、也最典型的，是建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。它是国内工程中使用最广的施工合同标准文本。,第二章-合同文本,一、 GF02系列文本 国内的GF02系列工程合同示范文本，从1991年开始陆续发布，199

8、9年开始对此前发布的部分文本进行修订。 1、建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201） 1991年颁布，1999年修改。这个文本是工程合同范本中颁布最早、应用最广、最为典型的一部，适用于各类土木建筑工程、机电设备安装工程施工。本章讨论中，与国内工程合同文本有关的内容，也主要是针对这个文本。 该文本包括三个部分。签订施工合同的主体是工程发包人和施工承包人。施工合同条件共有11章47条。其主要内容可以概括为：,第二章-合同文本,（1）词语涵义及合同文件。 （2）双方一般权利和义务。 （3）施工组织设计和工期。 （4）质量与检验。规定质量标准、质量检查、质量责任及争议处理。 （5）安全施工

9、。安全施工与检查，安全防护，事故处理。 （6）合同价款与支付。规定合同价款形式、调整及支付的办法及责任等。 （7）材料设备供应。发包人和承包人采购材料设备的具体要求和责任。 （8）工程变更。规定工程设计变更、其他变更的内容、程序，变更价款的确定及变更引起的责任承担。 （9）竣工验收与结算。竣工验收的程序、组织与竣工认定，竣工结算具体规定，质量保修规定。,第二章-合同文本,（10）违约、索赔和争议。 （11）其他内容。 2、建设工程委托监理合同示范文本（GF-2000-0202） 1995年颁布，2000年修订。它与建设工程施工合同示范文本配套，主要适用于各类土木建筑工程、机电设备安装工程施工监

10、理，也可用于工程设计监理、装饰装修工程监理。 3、建设工程勘察合同示范文本 建设工程勘察合同示范文本（一）（-2000-0203），1996年颁布，2000年修订。适用于岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）、工程测量、工程物探。 建设工程勘察合同示范文本（二）（-2000-0204），2000年颁布。适用于岩土工程设计、岩土工程治理及监测。,第二章-合同文本,2.2.1.4装饰工程施工合同示范文本 建筑装饰工程施工合同示范文本（甲种）（GF-96-0205），适用于大、中型建筑装饰工程。 建筑装饰工程施工合同示范文本（乙种）（-96-0206），适用于小型建筑装饰工程。 家庭居室装饰装修工程施

11、工合同示范文本（GF-2000-0207），适用于家庭居室装饰装修工程施工。 5、水利水电工程施工文本 水利水电工程施工合同和招标文件示范文本（GF-2000-0208），适用于水利水电工程施工，包括施工招标文件范本、施工合同范本两大部分。 水利水电工程施工监理合同示范文本（GF-2007-0211），2007年修订。与水利水电工程施工合同和招标文件示范文本（GF-2000-0208）配套，适用于水利水电工程施工监理。,第二章-合同文本,6、设计合同文本 建设工程设计合同示范文本（一）（GF-2000-0209）（民用建设工程设计合同），适用于民用房屋建筑工程、市政工程、道路桥梁工程等民用建设

12、工程设计。 建设工程设计合同示范文本（二）（GF-2000-0210）（专业建设工程设计合同），适用于机电工程、通信工程、电力工程等专业建设工程设计。 7、建设工程造价咨询合同示范文本（GF-2002-0212） 适用于建设工程各阶段造价测算、编制、审核等咨询活动。 8、分包合同文本 建设工程施工专业分包合同示范文本（GF-2003-0213），适用于建设工程施工专业分包，如地基处理工程、桩基础工程、装饰工程、防水工程等的施工分包。 建设工程施工劳务分包合同示范文本（GF-2003-0214），适用于建设工程施工劳务分包；如果专业分包商需要劳务再分包时，也同样适用。 这两个合同文本与建设工程施

13、工合同示范文本（GF-1999-0201）配套使用。,第二章-合同文本,9、建设工程招标代理合同示范文本（GF-2005-0215） 适用于建设工程各阶段、各环节招标时委托招标代理，比如设计招标、施工招标、监理招标的委托代理。 除了GF02系列属于建设工程合同文本，专门用于工程项目合同之外，其他系列文本在工程建设中也有广泛应用。例如： 01系列的工业品买卖合同示范文本（GF-2000-0101）用于工程物资采购； 03系列的加工合同示范文本（GF-2000-0301）用于建筑构配件加工定作； 04系列的水陆联运货物运输合同示范文本（GF-91-0401）用于工程物资的水陆联运运输； 06系列的

14、建筑施工物资租赁合同示范文本（GF-2000-0604）用于施工物资租赁等。,第二章-合同文本,二、施工合同示范文本的主要特点 1、结构体系完备。 范本总体结构分3部分： （1）协议书； （2）通用条款，包含11大项47条，如前所述； （3）专用条款，与通用条款对应，互为补充，由签约双方根据工程需要协商约定。 另有3个附件： 2、适应国内实际需要 范本根据我国工程建设的有关法律、法规，立足国内建设工程实际情况，充分总结、吸收建设工程施工合同示范文本（GF-91-0201）将法律和工程技术、工程经济、工程管理等尽可能地结合于一体，适应国内工程实际需要，在我国建设工程施工领域发挥了非常重要的作用。

15、 3 、反映国际建设工程惯例 范本借鉴吸收了国际咨询工程师联合会制订的施工合同范本的惯例和经验，在文本组成、各组成部分的对应关系、专用条件的附件（如各类担保、投标函等标准格式）实现了与国际建设工程惯例的有效衔接。,第二章-合同文本,4、突出工程项目管理的三大控制 范本大部分条款是关于三大目标控制的，体现了工程合同管理为实现工程目标服务的原则； 5、对监理工程师权力的限制 比如，分包决定权在业主，开工令的效力有限，变更权利被限制，价款支付审核权落空，工程预付款支付、进度款支付、竣工结算款支付与监理工程师没有关系等。 第三节 FIDIC合同条件 “FIDIC”一词，是法文“国际咨询工程师联合会”的

16、缩写。长期以来，人们习惯将该联合会制定和颁布的合同条件称为“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”。,第二章-合同文本,一、FIDIC合同条件的历史演变及主要文本 20世纪中期，由于国际承包工程迅速发展，需要一个统一的、标准的国际工程施工合同条件，国际咨询工程师联合会于1957年颁布了FIDIC条件第一版。它是以英国土木工程施工合同条件（ICE）为蓝本的，所以它所反映出来的工程惯例、法律制度和语言表达，都具有英国特色。 1963年，FIDIC第二版问世。第一版的基础上增加了疏浚和填筑工程的合同条件作为第三部分。 1977年，FIDIC合同条件作了再次修改，同时配套出版了一本解释性文件，即“土木工程合同文件注释”。 由于国际承包工程的迅速发展和 FIDIC条件越来越广泛地使用，人们对它的完备性要求和适用性要求越来越高，要求它更能反映国际工程实践，更具有代表性和普遍意义。为此， FIDIC执行委员会于1984年要求它所属的土木工程合同委员会 (CECC)对 FIDIC条件第三版作重新修改。 1987年颁布了FIDIC条件第四版，包括在国际工程中广泛使用,第二章-合同文本,的土木工程施工合